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同志們：

根據(jù)會議安排，下面，我就全縣的組織工作強調(diào)以下三個方面意見。

一、求真務實，奮發(fā)進取，20*年全縣組織工作取得新進展

一年來，在上級組織部門和縣委的正確領導下，全縣各級黨組織和廣大黨員干部高舉旗幟、突出主線、服務大局、改革創(chuàng)新，各項組織工作取得了實實在在的效果。

——干部工作穩(wěn)步推進。年初，按照“整體穩(wěn)定、局部調(diào)整”的原則，調(diào)優(yōu)配強了各級領導班子，對全縣83個機關事業(yè)單位在編不在崗人員進行全面清理，共查出在編不在崗人員272人，通過清理，返崗25人，停發(fā)工資178人，辭職6人，并下發(fā)了《清理在編不在崗人員的處理意見》和《衡山縣機關事業(yè)單位工作人員管理辦法（試行）》。采取干部夜校和中青班相結(jié)合形式，進一步拓展干部夜校的功能和作用，其做法在全市推廣。全年共舉辦各級各類培訓班15期，培訓干部2000余人次，舉辦2期*大輪訓班，700多名副科級以上干部參加培訓。

——基層黨建有聲有色。制定了《關于建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作責任制的意見（試行）》、《衡山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作目標管理考核辦法》，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管黨職責。全縣319個村圓滿完成了村支兩委換屆選舉工作，其中“一肩挑”比例達到83%，交叉任職比例達到92%，村干部隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善。全縣村支兩委換屆工作被評為全省先進。勝利召開了全省新農(nóng)村建設白云示范片現(xiàn)場會，新農(nóng)村建設不斷推進，村級民主管理更加規(guī)范。認真做好了25個村級活動場所的“建、管、用”工作。采用村企共建、村協(xié)共建、村村共建三種模式，完成了96個遠教站點的新建工作，采用“分段分級培訓”模式，分別舉辦了鄉(xiāng)村兩級遠教站點管理員培訓班。現(xiàn)代遠程教育和“一村一大”工作名列全市先進。在全縣黨員中深入開展了學習型、務實型、創(chuàng)新型“三型黨員”評選活動、*大及新《黨章》知識競賽和公證抽獎活動。在“交納特殊黨費支援四川災區(qū)”活動中，全縣共交納“特殊黨費”51萬余元，生動展示了黨的凝聚力和黨員先進性。

——人才隊伍活力增強。采取公開選調(diào)（聘）的方式，面向全市公開選錄了50名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關事業(yè)單位工作人員。召開了全縣選調(diào)生座談會，接受了8名大學生村官，選派了20名科技特派員，下派進駐15個科技項目，有效地推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。全縣人才隊伍結(jié)構(gòu)、梯隊更加優(yōu)化。

——自身建設不斷加強。扎實開展了“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”集中學習年活動。編印了《組織工作手冊》，開設了“組工干部小講堂”，開展了“講黨性、重品行、作表率”演講比賽。在全縣組工干部中開展了“六個一”主題實踐活動。全體組工干部為組織工作建言獻策166條，主講黨課151節(jié)，聯(lián)系幫扶26個科技致富能手和52戶貧困黨員，解決實際問題100余個。組織工作對外宣傳進一步加大，信息調(diào)研工作名列全市前茅。組工干部自身能力和服務發(fā)展能力進一步增強。

二、服務發(fā)展，突出重點，努力推進全縣組織工作再上臺階

今年，全縣組織工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實全國、全省、全市組織工作以及縣委經(jīng)濟工作會議精神，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，突出“好班子、好正職、好副職”評選活動和“城鄉(xiāng)黨建共建工程”兩個重點，全面提升組織工作服務科學發(fā)展的水平。重點是抓好四個方面工作。

（一）以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，不斷提升領導班子和領導干部服務發(fā)展能力

昨天，我們已召開了全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，各級黨組織應立即行動起來，緊緊抓住學習實踐科學發(fā)展觀這個契機，深入學習，轉(zhuǎn)變作風，促進工作，進一步提升領導班子和領導干部服務發(fā)展能力。

第一，要注重獎優(yōu)罰劣，強化班子建設。今年，我們將圍繞“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”這個主題，開展“好班子、好正職、好副職”評選活動，目的就是要在全縣范圍內(nèi)形成一種謀發(fā)展、促發(fā)展、加快發(fā)展的濃厚氛圍。要通過評選表彰，推介一批優(yōu)秀班子、先進個人典型，樹立一種良好的用人導向。對班子存在問題的，我們將實行重點整治，該免則免，該換則換，并作為典型案例進行深入剖析，通報全縣。各單位一把手要切實加強本單位領導班子思想政治建設、作風建設和班子內(nèi)部管理，著力提升善于團結(jié)的能力、知人善用的能力和自身非權(quán)力影響力，緊緊團結(jié)一班人，心往一處想，勁往一處使，充分發(fā)揮班子的整體功能，提高班子的團隊精神，形成一種“精誠團結(jié)謀發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)促和諧”的氛圍。另一方面，要進一步完善科級領導班子和領導干部考核制度，出臺具體的量化考核體系，注重平時考核，強化日常管理；注重工作實效，突出工作業(yè)績；注重群眾公認，強調(diào)品行修養(yǎng)。

第二，要注重學以致用，強化干部教育。俗話說，一天不學習，自己知道，兩天不學習，身邊的人知道，三天不學習，許多人都知道。要結(jié)合*大、*屆三中全會、科學發(fā)展觀等主題活動，主動學、深入學、調(diào)查學，通過學習，理清工作思路，發(fā)現(xiàn)存在的問題，特別是要突出自身道德修養(yǎng)的學習，真正做到立身不枉做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之利。今年，我們將繼續(xù)發(fā)揮縣委黨校主陣地作用，進一步加大干部培訓力度，把道德品質(zhì)教育作為干部教育培訓的必修課程之一，嚴格規(guī)范和統(tǒng)一干部培訓途徑。同時，進一步整合縣內(nèi)培訓資源，在辦好縣委干部夜校的基礎上，將干部夜校培訓機制向全縣各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣，作為全縣各單位干部教育培訓的一個重要載體和制度固定下來，形成干部教育培訓的長效機制。各單位要結(jié)合本單位工作實際，制定計劃，強化措施，切實以干部夜校為平臺，抓好單位干部職工的自主學習、在職學習和教育培訓，廣泛開展“學習型、務實型、創(chuàng)新型”干部評選活動和機關干部讀書競賽活動，不斷激發(fā)干部多學、重學、愛學的積極性。

第三，注重宏觀調(diào)控，強化干部管理。管理出效率。去年，我們對全縣83個機關事業(yè)單位在職不在崗人員進行了全面清理，取得了階段性成效。今年，我們將進一步加大清查力度，強化日常管理，建立長效機制，各單位主要負責人要嚴把人情關，各主管部門要認真履行職責，堅決杜絕反彈，不斷鞏固和擴大清編成果。另一方面，要加強對重要對象、重點環(huán)節(jié)、重大事項的監(jiān)督，特別是對用人和重大經(jīng)濟支出項目的監(jiān)督和審計。繼續(xù)聯(lián)合縣紀委在全縣機關事業(yè)單位開展“機關干部作風民主測評”活動，將組織跟蹤監(jiān)督延伸到干部作風建設的各個層面，著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督網(wǎng)絡。同時，要認真抓好《機關事業(yè)單位工作人員管理辦法》的貫徹落實，各單位主要負責同志要高度重視，針對去年全縣干部作風督查發(fā)現(xiàn)的情況以及本單位實際存在的問題，認真制定整改措施，強化機關日常管理，嚴格機關事業(yè)單位工作人員錄（聘）用程序、借調(diào)借用制度、考勤管理和培訓機制，不斷規(guī)范機關干部的從政行為。要按照上級的精神，理順公務員管理權(quán)限，規(guī)范工作職能，加強公務員隊伍管理。繼續(xù)做好選調(diào)生、大學生村官的管理和服務工作。

（二）以盤活人才資源創(chuàng)造活力為目標，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才和智力保障

第一，要優(yōu)化環(huán)境，搭建好人才成長的良好平臺。新時期，人才就是第一資源，誰擁有人才，誰就發(fā)展得快。近年來，我們不斷優(yōu)化人才成長環(huán)境，人才隊伍得到長足發(fā)展。但也有個別單位的領導對人才不重視，甚至對一些有能力、有個性的優(yōu)秀人才進行限制、排擠、打擊。我們一定要站在人才戰(zhàn)略的高度上，打破制度瓶頸，強化“抓人才就是抓發(fā)展、就是抓GDP”的理念，以更長遠的眼界重才謀才，以更優(yōu)良的環(huán)境容才聚才，以更有效的措施育才用才。要努力挖掘人才資源潛能，加大對本土人才的培養(yǎng)選拔和宣傳推介力度，開展各類人才工作先進集體、先進個人評比表彰活動，為人才成長營造良好的輿論環(huán)境。

第二，要引才引智，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設。近年來，我縣人才隊伍出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，特別是一些專業(yè)性強的專業(yè)人才。一方面，我們不能因為編制限制而不關心人才工作的引進，要立足本職工作需要，立足單位長足發(fā)展，多渠道、多方式地引進專業(yè)性強的急需人才；另一方面，要注重本單位人才的培養(yǎng)，采取領導帶、師傅帶、送出去學習培訓等多種途徑，就地取材，因材施教，解決人才短缺瓶頸。要繼續(xù)加大選派科技特派員工作力度，拓寬選派范圍，擴大選派規(guī)模，加強選派管理，保障工作待遇，建立健全選派科技特派員工作長效機制，確保科技特派員工作出典型、出機制、出效益。今年，我們將繼續(xù)選派25名科技特派員深入農(nóng)村一線、企業(yè)開展技術指導和創(chuàng)業(yè)服務。

第三，要落實政策，加強離退干部服務和管理。我們一定要帶著責任去做老干部工作，以晚輩之心尊重老干部，以公仆之意服務于老干部。今后，我們要把做好離退干部工作納入各級領導班子政績考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要完善離退干部學習、聽報告、參加重要會議與重大活動、就近就地參觀考察和重大節(jié)日走訪慰問等制度，按照黨和國家的政策規(guī)定落實老干部生活待遇，不能拖，不能欠，更不能缺失，切實落實好老干部“兩項待遇”，真正讓他們“老有所管、老有所學、老有所養(yǎng)、老有所為、老有所醫(yī)”。同時，要面對干部管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索離退干部的教育管理。由于干部改非政策，我們科局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一批退居二線的干部，這些干部需要我們單位負責人給予更多的關心和關注。要在政治待遇上按照組織原則一視同仁，在經(jīng)濟待遇上按照相關政策落實到位。

（三）以“城鄉(xiāng)黨建共建工程”為載體，不斷發(fā)揮黨組織和黨員隊伍的戰(zhàn)斗堡壘作用

第一，以支部聯(lián)建為載體，以城帶鄉(xiāng)促發(fā)展。針對目前農(nóng)村黨支部建設工作明顯落后于機關單位黨支部工作的現(xiàn)狀，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，全力推進“城鄉(xiāng)共建工程”。切實開展好以支部生活“聯(lián)過”，推進觀念同步；活動陣地“聯(lián)建”，推進資源共享；發(fā)展思路“聯(lián)謀”，推進工作發(fā)展的“三聯(lián)三推”主題活動，積極探索機關基層黨組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)等黨組織共建的有效途徑，逐步形成縣鄉(xiāng)村三級組織齊心協(xié)力“重三農(nóng)”、同心同德“建新村”的強勢“聯(lián)動體”。同時，要進一步抓好機關、社區(qū)、企業(yè)和兩新組織黨建工作，機關要深入開展好“四型”機關創(chuàng)建活動，社區(qū)要精心組織好社區(qū)的換屆選舉工作，積極探索“支部建在小區(qū)”、“支部建在樓院”的黨建模式，進一步調(diào)整組織設置，增強社區(qū)承載能力。繼續(xù)推行“黨建主導，四建（黨建、工建、團建、婦建）互動”的黨群一體化工作模式，進一步增強黨組織的影響力和戰(zhàn)斗力。要突出抓好企業(yè)黨建工作，積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。要進一步加強農(nóng)村基層干部隊伍建設，強化村干部隊伍管理，切實落實村干部各項待遇和離任村主干生活困難問題，積極引導村干部謀事創(chuàng)業(yè)、服務新農(nóng)村建設。

第二，以黨員幫扶為載體，互幫互帶提素質(zhì)。針對農(nóng)村黨員年齡愈老、生活愈貧的現(xiàn)狀，在加快培養(yǎng)年輕黨員和“三培三帶”（把農(nóng)村黨員和村組干部培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部,黨員帶頭致富、帶黨員致富、帶領群眾共同致富）的同時，切實加大對全縣困難黨員的幫扶力度。建立縣級領導、部門領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、后盾單位黨員干部四聯(lián)幫扶困難黨員脫貧致富制度，確保全縣副科級以上黨員干部都能結(jié)對幫扶一名以上困難黨員，采取思想上扶志、生活上扶貧、生產(chǎn)上扶智等多種形式，使困難黨員家庭、生活、生產(chǎn)等方面有較大改善。特別是要加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員的幫扶力度，積極為他們搭建就業(yè)平臺，實施技能培訓，提供優(yōu)惠政策，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員再次就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對那些有思想、有能力、有經(jīng)濟基礎、愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員，要正確引導，適時吸收到村干部隊伍中來。

第三，以資源統(tǒng)籌為載體，整體推進強基礎。進一步抓好《關于建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》的貫徹落實，增強黨委（黨組）書記管黨責任意識，按照市委要求，今年將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職考評制度，專題聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建情況述職，并進行當場評議。要嚴格按照省、市有關要求，按期按質(zhì)地完成好今年12個村級組織活動場所建設任務，并加強對已建村級活動場所的管理和使用。要督促抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”工程建設，將“五小設施”建設納入“三級聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容，抓好、抓實、抓出成效。要結(jié)合文化信息資源共享工程建設，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)黨建資源的整體效益，有效整合現(xiàn)代遠程教育、科技五下鄉(xiāng)、文化資源共享工程、新農(nóng)村建設、勞動就業(yè)培訓等各種黨員教育培訓資源，抓好遠程教育站點日常學用管理，實現(xiàn)“一站多用”，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌兼顧、相互融合、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。要進一步加強黨員服務中心管理，完善服務功能，發(fā)揮服務作用，真正使服務中心發(fā)揮“聯(lián)系黨員、教育黨員、服務群眾、凝聚黨心”的作用。最近，中組部在全國組織系統(tǒng)開通了12371黨員咨詢服務電話，我們要切實宣傳好、利用好。

（四）以深化拓展“講黨性”活動為推手，不斷強化組織部門和組工干部良好形象

今年是全國組織系統(tǒng)深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動年，我們要緊緊抓住學習實踐科學發(fā)展觀活動這個難得的機遇，圍繞服務科學發(fā)展和組織工作自身如何科學發(fā)展兩大課題，深入思考，尋求良策。一是要扎實開展好“講黨性、重品行、作表率”主題實踐活動。要結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照中央、省、市和縣委的部署，進一步鞏固“集中學習年”成功經(jīng)驗，突出抓好“深化拓展年”各項主題活動。二是要進一步加強組工干部能力建設。通過組織外出參觀、開展基層調(diào)研、開設“組工論壇”、“崗位練兵”、輪崗交流、掛職鍛煉等形式，加大對組工干部的教育培訓。同時，在部機關組室和基層組織中開展創(chuàng)新成果評選活動，年初，由各組室和各單位根據(jù)實際，提出創(chuàng)新實施方案，年底考評表彰，進一步激發(fā)組工干部的創(chuàng)新能力。組織全縣組工干部深入開展走進農(nóng)村、走進農(nóng)民、走進困難群眾，幫資金、幫技術、幫生活的“三走三幫”活動，不斷提高組工干部服務群眾、服務社會、服務經(jīng)濟的本領，努力培養(yǎng)造就一批“眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬”型組工干部。三是要進一步從嚴治部。認真抓好中組部“十嚴禁”紀律規(guī)定的貫徹落實，按照從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍的要求，進一步規(guī)范組工干部行為，強化組織紀律，提高服務水平和能力，提升工作質(zhì)量和效率。進一步加強信息化建設，加大組織工作宣傳力度，繼續(xù)辦好衡山黨建網(wǎng)站。

三、振奮精神，努力工作，確保全年各項工作取得實效

今年，是我國經(jīng)濟艱難前行的一年，也是組織工作面臨矛盾多、挑戰(zhàn)多、困難多的一年。這就要求我們著眼于時勢和目標任務的變化，用開放的思維、開明的思想，對待和處理不斷發(fā)展變化的新情況、出現(xiàn)的新問題，不斷推動組織工作在改革中加強、在創(chuàng)新中發(fā)展。

第一，要進一步解放思想，開闊視野。組織工作的生機與活力源于解放思想，思想解放的程度，決定改革的深度、創(chuàng)新的力度。首先，我們在座的各位基層黨委（黨組）書記要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以主人翁的態(tài)度，以第一責任人的身份，充分認識做好新形勢下黨的建設和組織工作的重要性、緊迫性，既一心一意謀發(fā)展，又聚精會神抓黨建，更好地擔負起管黨、治黨的政治責任。要定期研究本系統(tǒng)、本單位黨建工作的重大問題和重要政策，抓好黨建和組織工作各項任務的落實。廣大組工干部也要深入研究組織工作的前沿理論，各地的先進經(jīng)驗，試點的成功做法，改變固守攤子、被動適應的習慣思維，確立超前謀劃、主動服務的新理念，使改革創(chuàng)新真正成為推動組織工作不斷發(fā)展的動力源泉。

第二，要始終充滿激情，奮發(fā)進取。組織工作程序性強，按部就班的多，做久了，就會感到枯燥乏味。因此，做黨務工作的同志，一定要身懷激情，始終把做黨務工作當作一種責任，全身心地投入到工作中去。首先，要勇于擔責。有人說過，我們不能把工作看成是幾張鈔票的事，它是人生的一種樂趣、尊嚴和責任。只有對工作具有高度責任感的人，才會把工作看成是一種追求和奉獻，滿懷激情投入工作。作為組工干部，要自我加壓，勇于擔責，勤于工作，確保全縣組織工作始終保持“創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好勢頭。其次，要長于實干。開會+不落實=0，布置工作+不落實=0。我們強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，不是什么都要標新立異，關鍵是要在堅持“常規(guī)工作有實效、重點工作有突破”的大前提下，真抓實干，結(jié)合各單位實際，從中遴選一至兩個重點、熱點、亮點工作，集中力量，合力攻關，做大做強。

第三，要注重通力協(xié)作，形成強勢。當前，“大組工”、“大黨建”的范圍日益擴大，很多工作都涉及到組織工作。組織工作要創(chuàng)新發(fā)展，就需要科學有效地整合資源，通力協(xié)作，努力形成強勢。要增強合力，順應經(jīng)濟社會的發(fā)展變化和組織工作客觀實際的要求，跳出“就組織工作抓組織工作”的思維模式，摒棄“組織工作僅是組織部門的工作”的觀念，使組織工作從內(nèi)容到形式更加適應新要求，努力實現(xiàn)組織工作資源的政治效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。要用足“內(nèi)力”，分工不分家、分責不分心，著力推進組織、干部、人才工作和諧運轉(zhuǎn)、相互促進、信息共享，提高組織部門的工作效能。要善借“外力”，充分利用和依托社會各種資源，加強與黨委、政府相關部門及社會各個方面密切配合、通力合作、共同推進。事實表明，只有整合各方資源、形成強勢，才能在工作中不斷超越、實現(xiàn)跨越、追求卓越。

同志們，做好今年的組織工作，責任重大，使命光榮。讓我們在縣委的正確領導下，進一步解放思想，牢記使命，求真務實，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)全縣組織工作的新局面，以優(yōu)異成績向新中國成立60周年獻禮！