地名區劃委員會成員會議講話

時間:2022-05-27 06:01:00

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地名區劃委員會成員會議講話

這次市地名區劃委員會成員會議的主要任務是,討論審議了市區75個地名的命名方案。剛才,市民政局**副局長匯報了75個地名命名方案產生的經過,會議還按照地名命名程序,審議通過了該方案,會后將以市地名區劃委員會名義形成文件,向社會公布實施。

近年來,我市的地名區劃工作在市委、市政府的高度重視,在地名區劃委員會各成員單位的共同努力下,取得了顯著成績,為促進經濟發展、方便人民群眾發揮了積極作用。一是積極開展了地名命名更名工作。根據國務院《地名管理條例》和《**市地名管理辦法》,市政府于**年12月11日批準命名了45條路、街、3個廣場、1個體育中心、4個公園、57個居民區的名稱。市地名區劃委員會于**年4月28日批準命名了7條道路、7座雕塑、4座奇石、27個居民區的名稱。本次會議通過的75個地名是我市第三批的命名。至此,市區的主要道路、河流、公園、廣場、車站、雕塑基本上進行了命名,進一步提高了城市品味,方便了市民生產、生活和對外交往。二是進一步完善了地名標志的設置。三年來,市政府撥出專款分兩批設置了路街標牌583塊、巷牌2600多塊。這些標志的安裝,從根本上扭轉了過去地名標志“缺、少、亂”的局面,我市因此被評為全省設標工作先進城市。三是編制發行了《**市主城區地名圖》。原來的《**市城區圖》是由民政部門在2000年繪制的,時過七、八年,市區已發生了天翻地覆的變化,已遠遠不能適應形勢發展的需要。今年6月《**市主城區地名圖》出版發行,新牌《**市行政區劃圖》也即將編制完成。四是切實完善了地名信息化的服務功能。各縣區建立并充實完善了地名數據庫,收錄11類3萬多個地名,同時**市地名網站也已向廣大市民開通,為服務群眾提供了新的平臺。

在看到我市地名工作取得成績的同時,也需要認清存在的一些問題:一是許多開發建設單位仍在沿用老名稱,經過市政府規范命名的居民區名稱沒有得到廣泛應用。二是不規范取名行為有抬頭趨勢,例如:目前不少開發建設單位熱衷于給居民區起名叫“某某廣場”。廣場是人們休閑、娛樂、集會的場所,不包括居民住宿的內涵。三是地名標志損壞、丟失現象嚴重。四是有戶無門牌或者門牌殘缺不全,不少單位和市民意見很大。上述問題給我市的經濟社會發展帶來許多不利因素,影響了地名管理工作的正常開展,需要在今后的工作中進一步加大力度,認真解決。下面,我就今后如何做好全市地名工作,強調三點意見:

一、以全局的高度看待和重視地名工作

地名作為古今中外廣泛使用社會公共文化產品,是人類社會的交流交往工具,也是城市的品牌、地方的名片。一方面,地名是一個城市識別系統的重要組成部分。人們群眾幾乎每天都在與地名打交道,甚至依靠地名從事經商、投資、打工乃至日常生活。可以想象,如果沒有規范有序的地名標識,不要說外來人員,就是本地人都會給生產經營和日常生活帶來極大的不便。再加上進入信息時代,現代交通、通訊技術突飛猛進,這些都導致地名的傳播速度不斷加快,使用頻率不斷提高,對地名的標準化、接受速度提出了更高的要求,建立高效、易鑒別、標準化的地名體系將對我市各個領域都具有不可估量的社會效益和經濟效益。另一方面,地名也體現著一個城市的總體品位和素質,也可以說是城市的臉面和窗口,是一項重要的形象工程。做好地名工作,將**濃厚的文化積淀和獨特的人文、地理、自然資源,通過地名展示出來,既是提升城市品位,提高公共服務能力的需要,也是塑造**形象,促進地方發展,構建和諧社會的重要內容。各級各部門要堅持以人為本、管理與服務并重的原則,以地名標準化、管理規范化、服務多樣化為目標,努力把我市的地名工作提高到一個新水平。

二、以扎實的舉措加強和推進地名工作

(一)堅持依法行政,不斷提升地名服務管理水平。要認真貫徹落實《**市地名管理辦法》,把好地名命名標準關,追求地名的科學性,力求每個地名準確無誤、好找易記。在公文、報刊、書籍、廣播、影視、地圖、教材、廣告、標牌等載體中要使用標準地名時,不得擅自更改。城鎮內新建道路、住宅區和其他建筑物的命名,由開發建設單位在立項前,向當地地名管理申請,由市、縣區人民政府審批,經批準的地名,方準予在規劃圖紙和設計中使用。地名區劃委員會各成員單位要把地名管理列入本單位的一項職責,這次會議之后在辦理立項、土地權證書、建設許可證、銷售房屋許可證、產權證時,一定要依據民政部門出具的名稱證明才能辦理。

(二)加大宣傳力度,切實強化地名保護意識。地名是否標準,標準地名是否自覺使用、地名標志的損壞和丟失能否減少到最低限度,使地名標志的指示功能能夠最大化的發揮是近期開展地名管理的重點,要下氣力做好這項工作。要通過報紙、廣播、電視、網站等途徑大力宣傳使用標準地名的必要性和愛護地名標志的重要性,宣傳《**市地名管理辦法》,以強化人們使用標準地名、愛護地名標志的意識和自覺性,嚴禁損壞、丟失地名標志。據統計,僅今年以來損壞和丟失的路牌將近一百塊,甚至在奇石節期間,展覽地段的標牌丟失了3塊、損壞14塊。針對這種狀況,民政部門尤其是公安部門要研究辦法、采取措施,把地名標志的損壞和被盜減少到最低程度。今后建設部門在道路施工中,遇到道路標牌需要移時,也要事先通知民政部門,保護好道路標牌,防止損壞和丟失。

(三)提高工作效能,扎實做好市區門牌編制安裝工作。近幾年,舊城區拆遷改造力度較大、新城區擴建工程不斷延申,門牌缺少情況日益嚴重,同時也造成了門牌號的混亂,給各行各業和廣大市民帶來了極大不便,不少部門和個人呼吁政府及有關部門盡快安裝門牌。會后,民政部門要盡快拿出市區范圍內的門牌編制安裝方案,廣泛征求有關部門的意見,盡快實施,力爭在**年之前把市區內的門牌全部安裝完畢,方便人民群眾,完善城市功能。

三、以科學的機制保障和促進地名工作

地名工作是一項系統工程,涉及面廣、政策性強,工作開展難度大、困難多,需要民政等各有關部門共同努力和全社會的廣泛參與,真正把“政府主管、民政牽頭、部門配合、社會參與”的地名管理工作機制落到實處。民政部門在做好日常管理工作的同時,要積極探索地名管理的新路子,適時制定和出臺地名管理的新規定、新辦法,使地名管理做到有法可依,有章可循;要經常主動地與有關部門溝通,使他們及時了解地名管理的有關情況,了解地名工作遇到的困難,爭取各部門的支持。各成員單位要以服務經濟、服務群眾為己任,把地名工作納入重要議事日程,履行好本單位的職責,充分發揮本單位的優勢,最大限度地支持地名工作,和民政部門共同做好地名工作。總之,市地名區劃委員會成員單位尤其是在座的各位成員要樹立全局觀念,形成工作合力,確保我市地名工作健康持續發展。