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一、健全機制，下大力氣加強村黨支部書記隊伍建設

中組部印發《關于加強村黨支部書記隊伍建設的意見》，充分體現了黨中央對加強農村黨支部書記隊伍建設的重視。要按照中組部的《意見》精神，把我們的好做法和好經驗進一步總結提煉，轉化為工作制度，下大力氣培養造就一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村黨支部書記隊伍。

一要堅持和完善責任監督機制，強化村黨支部書記規范管理。按照中組部《意見》中提出的五項職責，結合實際，進一步細化量化，實行崗位目標責任管理。提出任期目標、年度目標和每年要辦的實事，作出承諾。健全村干部績效考核辦法，動態管理，分類考核。落實村級班子及村干部績效考核辦法、優秀村和公選村黨組織書記管理考核辦法。實行末位淘汰制，對考核位次排后的村黨支部書記，列入公選或改選范圍，及時調整。完善民主評議和監督約束制度。要分類建立村干部監督管理制度，包括鄉村黨組織書記黨建工作述職制度、下派干部管理辦法、村黨支部議事規則和決策程序等，并抓好制度的貫徹落實。建立健全經濟責任審計制度。探索完善村黨支部書記任期和離任經濟責任專項審計工作，督促村支部書記認真落實農村黨風廉政建設責任制，做到為民、務實、清廉。建立不合格村黨支部書記調整制度。及時發現、調整不合格村黨支部書記。

二要堅持和完善選拔培養機制，選優配強村黨支部書記。要進一步明確選任標準，真正把思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強的“一好雙強”優秀黨員選拔為村黨支部書記。要拓寬選人用人渠道，改進選拔方式，堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，在堅持“兩推一選”、“公推直選”等辦法進行換屆選舉的同時，采取“改選、公選、選派、選聘”等多種方式，選優配強村黨支部書記。要在堅持“內選”和“外引”的同時，鼓勵優秀民營企業經營管理人員、區直機關和企事業單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔任村黨支部書記。抓好村黨支部書記后備人才的培養。要實施以“注重把青年農民致富能手培養成黨員、把黨員致富能手培養成村干部”為主要內容的村級后備干部“雙培養工程”，加強村級后備干部人才隊伍建設。按照1：2的比例，建立村黨支部書記后備人才庫。

三要堅持和完善教育培訓機制，提高村黨支部書記整體素質。認真制定和落實培訓計劃，組織實施好村黨支部書記專題培訓項目。明確培訓內容和目標要求，按需施教、講求實效和“缺什么、補什么”的原則，重點突出黨建業務、政策法規、產業發展、項目工作、糾紛調解與危機處理等方面的內容。創新培訓方式。采取分級培訓、分類培訓、分片培訓、結對培訓、以會代訓等方式，整合培訓資源，加大培訓力度。注重發揮我區優秀村黨支部書記的示范教育作用，把優秀村黨支部書記與二、三類村的黨支部書記結成幫教培訓對子，提高培訓效果，切實提高村黨支部書記執行農村政策、引領經濟發展、服務農民群眾、化解矛盾糾紛和加強自身建設的本。實施“素質提升工程”。以從優秀村黨支部書記中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員為動力，以落實培訓經費為保障，全面實施“村干部學歷教育”工程，深入推進“一村培養一名大學生村官計劃”，不斷優化村干部隊伍文化結構。加強產業示范培訓基地和帶頭致富黨員示范基地建設。全區按照中、東、北路分別創建一些不同類型的產業示范培訓基地，各鄉鎮也要至少創建一個產業示范培訓基地。要大力加強下曲萬畝葡萄示范基地和南山萬畝蘋果示范基地建設，發揮產業示范基地輻射帶動作用，讓村黨支部書記增強緊迫感和危機感，加快本村產業發展。

四要堅持和完善激勵保障機制，激發村黨支部書記隊伍的活力。進一步完善《村干部待遇激勵保障機制實施細則》，建立村干部工資報酬正常增長機制，使村干部工資報酬不低于當地農村勞動力平均收入水平。實行村干部工資報酬與工作績效掛鉤的績效工資制，不斷加大績效工資比例。對思想政治素質高、“雙帶”能力強、群眾反映好的村黨組織書記，積極推選進入鄉鎮黨委委員和各級黨代會代表、人代會代表及政協委員，讓他們積極參與重大事項的決策管理。不斷建立健全村干部養老保險制度，為現任村干部全覆蓋辦理社會養老保險。建立完善表彰宣傳先進典型制度。堅持每年評選表彰優秀村黨支部書記，對先進農村基層黨組織、優秀黨員、黨員致富帶頭人進行重獎。建立項目帶動機制。對有技術特長、帶動能力強的村黨支部書記在黨員群眾評議的前提下實行項目傾斜、重點扶持，使其率先致富并帶動群眾共同致富。加大從優秀村黨支部書記中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員的力度，拓展村黨支部書記的發展空間。

二、強化領導，全面落實基層黨建工作責任

靠實責任，抓好落實。各方面的黨建責任主體在各項工作的謀劃部署、推進落實、檢查考核等環節，牢固樹立并始終堅持“又好又快+更高更強”的“一崗雙責”工作理念和要求，促進經濟社會發展“又好又快”與提升黨組織凝聚力、創造力、戰斗力“更高更強”的有機結合，建立抓黨建工作常態化運行的長效機制。進一步完善“黨委書記親自抓、分管書記重點抓、組織部門具體抓、基層干部齊力抓”的黨建工作機制，層層落實黨建工作責任制。鄉鎮黨委書記要切實履行好基層黨建第一責任人職責，黨委副書記要切實履行好基層黨建直接責任人職責，村黨支部書記要切實履行好具體責任人職責，鄉鎮包片領導要履行黨建工作包干責任，組織干事要履行好黨建工作專職責任，駐村干部要強化“一崗雙責”理念。

健全機制，保證實效。建立鄉鎮領導干部黨建聯系點制度，健全鄉村黨組織書記黨建工作“雙向述職”制度，推行鄉鎮黨建工作月例會制度，建立黨建工作問責制，建立督導機制，實行組工干部黨建聯系點制度。

三、超前部署，開展豐富多彩的慶“七一”表彰紀念活動