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同志們:

剛才，我們收聽收看了全省經濟運行工作電視電話會議，郭庚茂省長、李克副省長就進一步做好當前的經濟工作、努力奪取決戰二季度全面勝利，進行了安排部署，提出了明確要求，大家要不折不扣地貫徹好、落實好。

今年以來，全市經濟社會發展總體上是順利的。我們按照省委、省政府決戰二季度、全力保增長的要求，圍繞“雙11”增長目標，以月保季，以季保年，克難攻堅，取得了階段性成效。一是企穩回升態勢初步形成。1—4月，全市規模以上工業增加值、全社會用電量、工業用電量分別增長12.8%、16.1%、15.4%，增速均居全省第1位；規模以上工業主營業務收入、實現利潤同比分別增長13.2%、3.1%，增速均居全省第5位。預計1—5月，全市規模以上工業增加值、財政一般預算收入分別完成180億元和18.1億元，同比分別增長12.8%和4.5%。二是經濟發展方式不斷轉變。特別是通過產業集聚區建設，通過調整產業結構，通過調整生產力布局，主導產業加快發展，裝備制造、能源電力、食品3大主導產業實現增加值75.7億元，占全市規模工業以上的比重達到54%，對規模以上工業的貢獻率達到18.7%。集群經濟步伐加快，“一帶十區二十個產業集群”實現工業增加值35.3億元，同比增長21.5%。三是固定資產投資較快增長。全市城鎮固定資產投資87.24億元，同比增長36.5％，增速居全省第5位；重點項目累計完成投資64.7億元，占年度計劃的32%。預計1—5月，全市固定資產投資累計完成135億元，同比增長35%。四是民生民本進一步改善。“十大實事”得到落實。城鎮居民人均可支配收入4974元，農村居民人均現金收入1594元，分別實際增長10%和8.5%。預計1—5月，城鎮居民可支配收入6184元，農民人均現金收入1834元，同比分別增長10%和10.7%。五是消費市場繼續保持增勢。1—4月，全市社會消費品零售總額93.5億元，同比增長19.1%，增速居全省第4位；出口總值2.25億美元，同比增長7.0%，總量和增速均居全省第2位。預計1—5月，全市社會消費品零售總額累計完成117.9億元，同比增長18.7%。

與此同時，金融危機影響持續加深，外部環境變化較大，深層矛盾不斷加劇。1—4月經濟雖有積極變化，但回升基礎脆弱，經濟在困難中運行。一是經濟指標處于低位。1—4月，全市主要經濟指標還沒有恢復到去年同期水平，部分指標處于近年來的低位。與去年同期相比，生產總值增速低1.1個百分點，規模以上工業增加值增速低6.7個百分點，城鎮固定資產投資增速低3個百分點，社會消費品零售總額增速低5個百分點，特別是財政一般預算收入增速低26.7個百分點，為近年來最低。目前，我們正著力破解財政一般預算收入低速增長的問題。二是企業生產面臨困難。目前全市企業生產盡管實現了較快增長，但盈利狀況不容樂觀。1—3月全市規模以上工業實現利潤31.8億元，僅增長1.1%。在39個工業大類行業中13個行業利潤下降，16個行業出現虧損，虧損企業虧損額2億元，增長3倍。與此同時，企業存在著市場消費不足、產成品價格下降、庫存增加、回款困難等諸多難題。至目前，全國PPI連續5個月下降，供求矛盾依然尖銳，需求不足對企業增長的壓力加大。從服務企業情況看，4月份企業需要解決的問題還沒有明顯減少，說明企業生產經營仍然十分困難。三是資金約束異常突出。今年以來，國家實施適度寬松的貨幣政策，連續向市場投放了上萬億的貨幣，但是我市的信貸投放依然不足。1—4月全市金融機構各項貸款余額427億元，同比增長16.3%，遠遠低于全國29.7%的平均水平。而且，全市金融機構各項存款余額增速連續幾個月超過貸款余額增速，總量高達438.4億元，存貸比達到了1.03，是少數幾個資金凈流出的市。不僅增加了我市經濟發展的資金約束，也增加了我市金融機構的贏利難度。四是競爭壓力明顯增加。1—4月全市主要經濟指標保持了全省靠前位次，客觀原因在于我市的產業結構相對較為合理，企業受到的金融危機沖擊相對較小。隨著全國經濟形勢的好轉，我省一些市特別是工業基礎強、大項目多的市會迅速趕上。從省里下發的通報中可以看出，這種壓力跡象越來越明顯。1—4月規模以上工業增加值中，洛陽、新鄉分別增長了6.4%、7.2%；焦作也由一季度的負增長轉為0.4%的正增長。而且焦作、新鄉、平頂山這些市的大項目很多、重點項目進度很快，一旦經濟回暖，給我們下半年經濟增長帶來的壓力是巨大的。

對此，全市上下都要認真落實好這次全省電視電話會議精神，再鼓干勁抓落實，努力實現“雙過半”。下面，我就操作層面的問題再強調4句話。

一、以項目建設為抓手，保持投資較快增長

堅定不移地實施“3816”投資促進計劃，靠項目承載投資、保持增長。對82個在建項目，要按照節點加快建設，嚴格監管確保質量，特別是麥收在即，要組織好施工力量，確保麥收期間重點項目建設不停工。對尚未開工的18個項目，要創造條件，早日開工。對泉店煤礦、禹州電廠二期、東風成品油等即將竣工的項目，要盡快釋放產能，形成財源稅源。總之，要盡可能地多開工，盡可能地快建設，盡可能地早見效。與此同時，要繼續謀劃、啟動一批重大項目，確保項目建設有接續、不斷檔。要嚴格落實重點項目8項制度，特別是資源配置和聯動機制，從快從優推進重點項目建設。

二、以企業服務為重點，促進工業穩定運行

緊緊抓住為企業服務這一緊迫課題，深入推進“重點服務800家企業計劃”，在服務企業中發展企業。要繼續實行市級領導聯系企業、市直單位分包企業等制度，對尚未解決的357個問題，落實到人，掛帳督戰，限時解決，確保全市問題解決率超過全省平均水平。要優化生產要素配置，支持重點企業戰略重組、擴張提升、危中求機、加快發展。要強力推進政銀企合作，落實好省政府“8113”信貸行動計劃，繼續推進企業上市工作,建立健全中小企業擔保體系，特別是抓好省里在我市開展支持中小企業發展示范點活動的機遇，加大對中小企業的信貸投放力度，強化企業發展資金保障。要把市場開拓作為最核心、最基礎的工作來抓，積極參加省里的產銷對接會，組織開展我市的產銷對接會，擴大產品銷售；鼓勵企業開拓國際市場，穩定和擴大出口。

三、以產業集聚區為載體，切實轉變發展方式

日前，市政府召開了全市產業集聚區發展座談會，出臺了《關于促進產業集聚區發展的意見》，關鍵在于落實。一是6月底前，產業集聚區控制性詳規要實現全覆蓋，8個省級產業集聚區規劃要獲得省政府的批復。二是各縣（市、區）要全面完成省級產業集聚區投融資平臺的建設，這是硬任務。完不成的，省里既要收回資金，還要通報批評，更重要的是我們喪失了發展機遇。三是加快產業集聚區的基礎設施建設，特別是標準廠房建設。四是加快以中原電氣谷為主的重點產業集聚區發展，盡快形成示范帶動效應。五是積極扶持許繼集團、黃河集團、眾品實業等龍頭企業，帶動產業集聚區發展。六是采取更有力的措施，加大招商引資力度，推進產業招商、園區招商、項目招商，實行集團式招商、產業鏈招商，承接沿海發達地區的產業轉移。在推進產業集聚區建設的過程中，市里正在緊鑼密鼓地做好省里即將研究和批準的許昌新城區的規劃建設，現在正在跟省里積極對接。

四、以民生改善為前提，著力增強消費拉動

要認真辦好市委、市政府確定的“十大實事”，確保時間過半、任務過半。要加快各項消費措施的落實，包括促銷活動、家電下鄉、農機下鄉活動等，爭取省里更多的優惠政策支持。要加快市區保障性住房建設，確保完成全年建設任務。要加快城中村改造的進度，強化招商引資工作。“六一”過后，我們將組織全省的房地產商到許昌考察，舉辦見面會，加大已拆遷的城中村改造項目的推介力度。要繼續做好文化旅游產業的項目建設和節會工作，辦好第三屆中國許昌三國文化周活動。要積極做好沃爾瑪、深國投、銅鑼灣等服務業前期項目工作，爭取早日落地。

當前，“三夏”將至，我們要按照市委、市政府的要求，強化農機保障、搞好機收會戰，落實禁燒責任、加大秸稈禁燒，做好糧食收購、確保應收盡快，搶抓有利墑情、全面完成夏種。要全面落實防汛責任，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，確保今年度汛安全。

同志們，在當前應對危機保增長的特殊時期，各級各部門特別是領導干部一定要堅定信心，強化責任，齊心協力，落實好一切既定措施，調動起一切積極因素，奮力實現二季度穩增、三季度回補、四季度沖高，全面實現“雙11”增長的奮斗目標，為全市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。