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同志們：

今天我們召開這次會議的主要目的，就是及時貫徹落實全市城市環境綜合整治動員會議精神，安排部署全區城鄉環境綜合整治工作，迅速在全區掀起環境綜合整治的新高潮，確保此項工作收到實效。剛才，黎明區長宣讀了工作方案，稍后建林書記還要作重要講話，我先講三點意見。

一、統一思想，深刻認識城鄉環境綜合整治的重要性

近年來，我區在城鄉環境綜合整治上可以說投入較大、效果也比較明顯，象108國道專項整治、取締非法儲煤場、國省縣鄉公路專項整治等工作都取得了明顯成效。但是由于基礎建設欠帳大，居民環境意識弱，亂搭亂建、亂堆亂倒、亂停亂放、亂扔亂丟、亂寫亂畫等影響城鄉環境的不文明行為普遍存在，尤其在城區小街小巷、城鄉結合部和農村更為嚴重。我們是晉商的重要發源地，是省城的南大門，是晉中的中心城區，這些問題不解決，就會損害晉商故里的形象，就會影響同城化的進程，就會制約經濟社會又好又快發展。區委、政府之所以在年中各項工作推進和落實的關鍵時刻，召開全區城鄉環境綜合整治動員會，表明了這項工作在全區工作中的重要性。希望同志們高度重視，進一步提高認識，把思想統一到市委、市政府，區委、政府的要求上來，統一到圓滿完成各項綜合整治的目標任務上來，統一到又好又快發展這一大局上來，向整治要效益，以整治促發展。

（一）必須把城鄉環境綜合整治作為擴大開放的迫切任務。大開放促進大發展，“開放興區”是我們確立的三大戰略之一。良好的城鄉面貌可以展現*魅力，可以為擴大對外開放增強吸引力，可以折射出優良投資環境。改善城鄉環境，越來越成為推進開放引資，促進經濟快速發展的必然要求和先決條件。我們這幾年能在對外開放上取得一些成績，特別是去年能引進35個項目、100多億的投資，在全市招商引資考核中名列第一，除了區委、政府的努力和相對優越的區位條件外，得益于我們城市形象的提升、生態環境的改善、城鄉面貌的變化。今年9月到10月，我們將連續迎來在太原舉辦的首屆中國國際煤炭能源新產業博覽會、全市第三屆文化旅游節、全區第七屆文化旅游節和國慶節等幾個重大節會，特別是煤博會，我區要承擔很大一塊接待服務工作，眾多的海內外賓朋、商界精英，以及慕名而來的八方游客將云集而至，這既對我區擴大對外開放是一次重要機遇，也是一次全方位的考驗。省市高度重視，對我們的工作提出了很高的要求。城鄉環境面貌的好壞不僅代表*的形象，而且代表著晉中的形象、山西的形象。因此，我們要從擴大開放的高度，認識城鄉環境綜合整治的重要性和緊迫性，搶抓機遇，立即進入狀態、迅速推進工作，讓良好的城鄉環境成為加快對外開放、擴大招商引資的亮麗名片，以大整治推動大開放，以大開放促進大招商，以大招商實現大發展。

（二）必須把城鄉環境綜合整治作為促進經濟發展的重要內容。這次環境綜合整治，就是要通過解決一批突出的具體問題，樹立一種新的發展理念，提高廣大城鄉居民環境意識，提升我區經濟發展的境界。從建設大太原經濟圈的要求出發，我們需要搞好環境整治。在太榆同城化的進程中，大力發展房地產業是*承接太原城市輻射，實現錯位發展的必由之路。要吸引更多的太原市民來榆買房，真正使我區成為省城居住臥城基地，要想更多的企業家來榆投資興業，更多的產業向*延伸或轉移，就必須有一個優于太原的良好城鄉環境。從加快新農村建設的要求出發，我們也需要搞好環境整治。隨著生產發展和收入增加，廣大農民對生產生活環境有了更高的要求，在新農村建設中，群眾對沼氣、村村通工程的熱情很高，充分反映出人們對改善村容村貌的迫切愿望。從創建全國優秀旅游城市的要求出發，我們更需要搞好環境整治。對于文化旅游業來說，我區的老城、后溝、常家莊園、九龍山莊等主要旅游景區都存在綠化美化凈化不足的問題。抓好綜合整治，有利于規范景區秩序，有利于凈化旅游市場，有利于提升整體形象，更好地實現旅游資源向旅游經濟的快速轉變。因此，我們必須把城鄉環境綜合整治作為推動經濟社會發展的重要內容，努力實現產業與環境、城市與農村、經濟與社會互為促進、協調發展。

（三）必須把城鄉環境綜合整治作為構建和諧*的內在要求。不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量，是政府工作的出發點和落腳點，是構建和諧*的題中應有之義。隨著經濟社會的快速發展和社會文明的不斷進步，人民群眾對人居環境的質量要求越來越高，不僅有干凈、整潔的要求，綠化、美化的要求，還有舒適、悅目的要求。我們在“十一五規劃”中提出，要實現人居環境全省領先的目標；在全區人代會上提出建設“和諧文明新*”，這是區委、政府制定的宏偉發展藍圖，更是對廣大人民群眾的莊嚴承諾。抓好綜合整治，實現人與自然的和諧發展，建設宜居的環境，是實現這一目標的前提和基礎。我們必須把認識提高到為五十四萬*人民謀福祉的高度上來，提高到構建和諧*的高度上來，不斷增強便民、為民服務能力，進一步改善我區的市容環境、人居環境、出行環境、生態環境，讓人民群眾更多地享受到城鄉環境綜合整治帶來的舒適和美感，把我們共同的家園建設得更加美好、更加和諧。

二、強化措施，圓滿完成城鄉環境綜合整治各項任務

此次環境綜合整治工作的目標、任務、要求等，區政府出臺的總體整治方案已經做了詳細部署，大家要嚴格按照方案的要求，以志在必勝的決心，以勢不可擋的氣勢，突出重點、突破難點、樹立亮點，集中時間、集中精力、集中人力，全力以赴去落實。在這里，我就準確把握并全力打勝這場全民環境綜合整治戰役重點強調四點。

一是要突出重點。按照全市整治工作總體方案的要求，結合我區的實際情況，我們確定了這次集中整治的重點主要是五個方面，歸納起來就是八句話，拆違章建筑、建集貿市場、暢干道交通、整景區秩序、凈社區環境、強村鎮管理、建長效機制、靚城鄉面貌。這些任務都是針對當前我區城鄉建設管理中的突出問題確定的。在三個月的集中整治中，首當其沖要解決的問題就是環境的凈化、美化，這是當前影響城鄉形象最突出的問題，也是相對容易解決的問題。隨著幾大節會的臨近，要在全區范圍內加大衛生整治力度，保證10個鄉鎮所在地、城鄉結合部及公路沿線村莊潔凈、整裝，無雜物、無“三堆”，道路兩側和河渠兩側無積存垃圾，并積極抓好108國道為主的國、省道路及后溝、九龍山旅游通道等主干公路的美化、綠化、標準化建設，重點清理拆除道路兩側和主要景區景點的違法建筑、臨時建筑，以嶄新的形象迎接各地賓朋。這次集中整治的任務，并不是都能在今年全部完成。完成了的要抓好鞏固，完不成的明年還要接著抓、持續抓。象集貿市場的建設，我們的要求是各鄉鎮所在地都要規范改建或新建1個一定規模、一定標準的集貿市場，有條件的今年完成，條件不成熟的先做好規劃，明年抓緊實施。在這次集中整治中，全區61個社區要按照市區兩級的要求，主動發揮職能，切實擔負責任，廣泛發動群眾積極投入綜合整治工作中，爭創環境優美社區。

二是要依法整治。我們這次進行集中整治的對象，大都是多次整治沉淀下來的頑癥陋習，要在短時間內集中解決，必然會觸及到落后的生活習慣和一些人的既得利益，很容易引發矛盾。這就要求我們必須堅決做到依法整治。從我們掌握的情況和這次總體方案的工作任務看，最突出、整治難度最大的是亂搭亂建。這一問題在全區10個鄉鎮普遍存在，象修文、東陽兩鎮108沿線違法占地和違法建筑，多次進行整治收效都不明顯。亂搭亂建現象最嚴重的是在城中村、城邊村，一些村民一聽說要改造，馬上就建房，甚至一夜之間拆遷面積就增加一倍，為了一己私利，給城市建設和改造工作造成很大困難。還有象在常家莊園和*老城等景區景點周邊，“兩違”建筑也是屢禁不止。可以說，亂搭亂建已經成為影響我區城鎮化快速推進和城鄉環境改善的最大毒瘤，而且有蔓延擴大之勢。因此，在這次整治中按照市區方案，制定出臺配套整治的實施意見，對現有的“兩違”建筑，要一視同仁，依法進行拆除；對新出現的“兩違”建筑，要追究有關人員責任。這次整治要用三個多月的時間進行集中攻堅，時間非常緊，任務非常重。大家一定要講究工作方法，堅持依法辦事，既要做深入細致的思想工作，又要堅定推進工作的決心，盡最大努力把工作做深、做細、做穩，減少工作中的各種矛盾和阻力，確保整治工作穩扎穩打，取得實效。

三是要以民為本。我們綜合整治的目的，就是要為群眾創造一個優美、舒適、文明的生活環境，所以我們抓整治，不能簡單地一“拆”了之，或者是一“清”了之，必須堅持以人為本，真正把環境整治與人民群眾的利益結合起來，同便民利民統一起來，同改善居民生存生活條件統一起來，同完善城鄉功能統一起來，環環相扣，步步跟進，扎扎實實把這方面的工作做好。在整治中，要堅持堵疏結合，建管并重。要整治亂停亂放，就得考慮停車場的建設，要整治占道經營，就得考慮市場建設，要整治亂堆亂倒，就得考慮垃圾收集點的建設。象紅馬營村在新農村中，嚴格規定村內不準亂堆亂倒，環村建設了垃圾集中處置點，又給每戶配備了一輛小推車，徹底解決了村容村貌臟亂差的問題。這就充分說明，只有一切圍繞群眾的需求，把建設的理念始終貫穿到整治的過程中，才能真正使整治取得應有的成效，使整治的成果得到鞏固。

四是要著眼長遠。這次集中整治只是我們加強城鄉建設管理的開始，我們搞集中整治并不是說三個月下來就不抓了，而是要把解決突出問題始終貫穿到城鄉建設和管理的全過程，堅持不懈，一抓到底，直到達到一定的標準為止。這就需要我們必須著眼長遠，以這次整治行動為契機，在完成各項整治任務的同時，注重抓好長效機制的建設。這次整治我們要把每項任務都分解下去，落實到人，今后不管是人事變動，還是職能調整，承擔的任務和責任不能變。要樹立長期作戰的思想，既要打好集中整治的“殲滅戰”，也要打好防止反彈的“持久戰”，從制度建設入手，力爭做到每解決一個問題，就跟上一個制度，明確一個責任，使城鄉建設管理的方方面面都有章可循、有法可依，逐步走上制度化、規范化的軌道。

三、狠抓落實，全力保障環境綜合整治工作收到實效

此次環境整治工作聲勢浩大，意義深遠，市委、市政府極為重視，是市區下半年一項極為重要的工作。整治工作能不能取得成效，關鍵看各項任務是否真正落到實處。為此，我提四點要求：

一是要切實加強領導。工作落實，關鍵在人，關鍵在干部。領導干部身先士卒、深入一線，不僅是一種作風，更是一種無聲的命令。各級各部門要把整治工作作為階段性重點任務來抓，按照全區總體方案，結合實際，確定各自的工作重點，立即制定切實可行的工作方案。各成員單位一把手是整治工作的第一責任人，必須把這項工作拿在手上，進一步增強責任感和使命感，用認識的不斷提高，推動整治工作的深入開展。各工作組、各有關部門主要領導要自覺深入一線，親歷親為，靠前指揮，切實投入到這場整治工作的戰役中來，為一線的同志壓陣、鼓勁、助威，用自身的模范行動帶動整治工作的深入開展。廣大干部要沖在整治工作的最前沿，以良好的工作作風來爭取群眾的理解、支持和參與，以實際成效取信于民。

二是要嚴格落實責任。此次整治工作量大面廣、涉及部門多。能否把環境整治這項工作抓好，是各單位、各有關部門工作能力的一個直觀的體現。會后，各工作組、各部門都要立即召開不同形式的會議，傳達會議精神，就環境治理工作進行再研究、再部署，把責任分解到每一個環節、每一個區域、每一個崗位，確保不留空白、不留死角、不漏一處。要根據本工作組、本部門、本鄉鎮的任務，認真算好時間、任務帳，把責任分解到最基層，落實到每個人頭上。各工作組及相關部門既要各司其職，各負其責，更要協同作戰，合力攻堅，對一些重點、難點問題，一定要加大聯合協作力度，盡快予以解決。要牢固樹立“市區一盤棋”的思想，增強大局意識，杜絕推諉扯皮等各種不良現象，真正形成齊抓共管的工作格局。

三是要深入進行督查。圍繞此次整治工作，環境整治工作領導組要責成辦公室加大督查力度，完善督查機制，強化現場督查，把督查貫穿于整治工作全過程。要采取多種方式，對各工作組及各鄉鎮等環境治理項目進行逐個核實，逐項排摸，對推進落實情況，進行不定期檢查。各工作組及鄉鎮、部門都要圍繞自己的任務，建立檢查制度，進行自我檢查，及時發現和解決各種問題。要把集中督查和日常檢查結合起來，各工作組要每天報整治辦公室本日工作內容及進展情況，辦公室要每半月巡查一次，每個月進行一次評比排隊，并及時通報各小組及重點整治項目工作進展情況及督查情況，特別是對市里確定的修文、東陽兩鎮、常家莊園、*老城兩景區及城鄉結合區域、108國道等重點項目更要加大督查力度。區委、政府對這項工作將實行領導問責制，對治理措施不力、工作落實不到位的，要逐級追究有關責任人的責任，并給予通報批評。

四是要廣泛宣傳發動。群眾的關心支持與積極參與，是抓好環境整治工作的不竭動力。各工作組、各單位和部門要做好動員工作，采取多種形式，深入宣傳整治工作的意義、目標和要求，進一步營造濃厚的輿論氛圍。新聞中心和區報社都要大力配合整治工作，精心設計載體，持續跟蹤宣傳報道，及時肯定整治工作中的閃光點，積極挖掘整治活動中的先進事跡和先進人物，適時曝光阻礙整治的行為和現象，擴大教育和震懾效果。通過全方位、多渠道、廣覆蓋的宣傳教育活動，切實增強全民的參與意識，努力在形成全民重視、全民動員、全民支持，人人抓環境整治的濃厚氛圍，迅速掀起城鄉環境綜合整治的新高潮。

同志們，開展城鄉環境綜合整治是我們當前一項十分重要的工作。現在全市范圍內已經掀起了環境整治高潮，我區作為晉中市中心城區，更應積極響應，在這次全市環境大整治戰役中充當排頭兵，起好表率作用。環境綜合整治是一項系統工程，是一項長期性工作，希望大家以時不我待的緊迫感、以舍我其誰的使命感，以造福一方的責任感，分秒必爭，不遺余力，努力把環境整治戰役推向深入，確保取得實效，為建設充滿活力、個性鮮明、山川秀美、和諧文明新*做出更大的貢獻！

謝謝大家。