導(dǎo)語(yǔ)：副縣長(zhǎng)項(xiàng)目工作會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天上午剛剛召開(kāi)了縣政府20*年第一次全體會(huì)議，對(duì)今年政府各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署，下午緊接著召開(kāi)全縣項(xiàng)目工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府抓項(xiàng)目工作的堅(jiān)定決心和明朗態(tài)度。剛才，王曉局長(zhǎng)在回顧總結(jié)20*年全縣項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)上，對(duì)今年的投資暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署。一會(huì)兒，*縣長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、冷靜看待我縣項(xiàng)目工作的成績(jī)和問(wèn)題

20*年，全縣上下緊扣加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和陜南突破發(fā)展政策機(jī)遇，切實(shí)加大項(xiàng)目工作力度，千方百計(jì)大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)和招商引資都取得突破性進(jìn)展。一是新建了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。涉及到基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)及政權(quán)建設(shè)等各個(gè)方面。二是爭(zhēng)資跑項(xiàng)成效顯著。全年共申報(bào)重點(diǎn)爭(zhēng)資項(xiàng)目120余個(gè)，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目建設(shè)資金1.99億元，其中農(nóng)口項(xiàng)目資金3734萬(wàn)元，交通項(xiàng)目資金4775萬(wàn)元，電力、通訊項(xiàng)目資金2643萬(wàn)元，扶貧項(xiàng)目資金820萬(wàn)元，社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目資金4148萬(wàn)元。三是招商項(xiàng)目成果豐碩。全年簽約合同項(xiàng)目8個(gè)，總投資10.9億元，共到位資金3.2億元。*鋇鹽、免燒磚廠、渡船口電站等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)；30萬(wàn)噸鉛鋅選礦廠、200萬(wàn)噸旋窯水泥生產(chǎn)線、2萬(wàn)立方米建筑膠合板廠等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。四是固定資產(chǎn)投資創(chuàng)歷史新高。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成7.81億元，比上年增長(zhǎng)46.2%，比年初確定的預(yù)期目標(biāo)高11.6個(gè)百分點(diǎn)，增速和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。

這些成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的共同努力，得益于計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施部門領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部的辛勤工作。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)大家的辛勤付出表示衷心地感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地看到我們面臨的困難和問(wèn)題。一是固定資產(chǎn)投資總量不足。從全市來(lái)看，我縣土地面積和總?cè)丝诜謩e占全市的11.2%和7.8%，但投資所占比重明顯偏低。20*年僅占全市固定資產(chǎn)投資147.7億元的5.3%，人均投資額3416元，僅相當(dāng)于全市平均水平50*元的68.2%，投資增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于旬陽(yáng)、紫陽(yáng)、白河、漢陰等縣，位居全市第六。二是受省貧縣政策制約，項(xiàng)目建設(shè)資金緊缺，保持投資持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)面臨較大壓力。項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題仍然是今年乃至*時(shí)期投資建設(shè)的一大瓶頸。三是我們干部抓項(xiàng)目的意識(shí)還不濃，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)還不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)還不足，項(xiàng)目策劃申報(bào)積極性不高，缺乏應(yīng)有緊迫感和責(zé)任感。有的部門和單位沒(méi)有建立自己的項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向不學(xué)習(xí)、不思考、不研究、不主動(dòng)，守株待兔，坐等項(xiàng)目，甚至機(jī)遇來(lái)了還抓不住；有的項(xiàng)目缺乏深度，沒(méi)有超前意識(shí)，前期工作做的不深不細(xì)不精，達(dá)不到向外推介和向上申報(bào)的要求；有的部門和單位跑勁不大，匯報(bào)不夠，關(guān)鍵時(shí)刻邁不開(kāi)腳、走不出門；有的對(duì)項(xiàng)目抓的不牢，不按規(guī)程辦事，違規(guī)操作，實(shí)施不到位，工程質(zhì)量不高，影響形象。四是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)還不夠，投資環(huán)境不夠理想。這些矛盾和問(wèn)題，都必須引起我們的高度重視，并要立即著手加以解決。

二、充分認(rèn)識(shí)狠抓項(xiàng)目工作對(duì)于*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的極端重要性

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的載體，是發(fā)展的關(guān)鍵。項(xiàng)目作為爭(zhēng)取國(guó)家投資、利用信貸及民間資本、吸引社會(huì)資源、整合資源要素，尤其是資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的重要載體，牽動(dòng)發(fā)展全局，決定發(fā)展地位，關(guān)系發(fā)展質(zhì)量，代表發(fā)展形象。項(xiàng)目對(duì)于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，增加財(cái)政收入，實(shí)施突破發(fā)展，提高綜合實(shí)力起著十分重要的作用。因此，破解*發(fā)展難題，加快*發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，首先就要解決好項(xiàng)目為先，項(xiàng)目為重，項(xiàng)目最急的問(wèn)題。

第一，不狠抓項(xiàng)目，我們就難以實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”的目標(biāo)。這幾年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾獲得實(shí)惠最多的幾年。其中一個(gè)重要原因，就是抓住了西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，狠抓了項(xiàng)目工作。抓好項(xiàng)目工作，促進(jìn)“富民強(qiáng)縣”是人民政府義不容辭的責(zé)任，更是全縣人民的強(qiáng)烈愿望。扎扎實(shí)實(shí)地抓好項(xiàng)目，多辦、辦成一些大事、好事、實(shí)事，就是對(duì)全縣上下渴望發(fā)展的最好回答，就是真正地維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾根本利益促進(jìn)社會(huì)和諧的關(guān)鍵所在，是順民心、合民意、富百姓、促發(fā)展、建強(qiáng)縣、壯實(shí)力的重要舉措。因此，要通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)一步振奮精神，凝聚人心，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)；要通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)一步激發(fā)全縣上下發(fā)展的動(dòng)力；要通過(guò)項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)。

第二，不狠抓項(xiàng)目，我們就難以在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。*是個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣，近年來(lái)雖然通過(guò)全縣廣大干部群眾的奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，但我縣經(jīng)濟(jì)總量依然偏小、基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯的狀況尚未根本改觀，在全省發(fā)展中所處的位置沒(méi)有大的變化，周邊及兄弟縣區(qū)加快發(fā)展的壓力有增無(wú)減。面臨日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。因此，必須要以項(xiàng)目為突破口、為依托、為保障，才能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式的發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要加快發(fā)展，最根本的是要靠項(xiàng)目拉動(dòng)。全縣各級(jí)各部門必須牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓全局、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念，增強(qiáng)全局抓項(xiàng)目、全民干項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感。從這個(gè)意義上講，項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的“助推器”，是*實(shí)施突破發(fā)展的必然要求和根本保證。

第三，不狠抓項(xiàng)目，我們就難以切實(shí)履行對(duì)全縣人民的承諾。剛剛閉幕的人代會(huì)上通過(guò)了今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展目標(biāo)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比上年都有較大增長(zhǎng)。其中，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%,財(cái)政收入增長(zhǎng)30%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28.2%，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入要分別增長(zhǎng)10.9%和9.2%。這些目標(biāo)是縣政府向全縣人民做出的莊重承諾，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，最重要的一條就是把各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目上，通過(guò)項(xiàng)目讓生硬的數(shù)字變成生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。因此，抓住了項(xiàng)目工作就抓住了推動(dòng)發(fā)展的“牛鼻子”，就擁有了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，贏得了區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。

全縣各級(jí)各部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要充分認(rèn)識(shí)到做好項(xiàng)目工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)我縣突破發(fā)展的極端重要性，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，不遺余力，扎實(shí)有效地推進(jìn)項(xiàng)目工作，務(wù)求取得新的更大的進(jìn)展。

三、搶抓機(jī)遇，圍繞重點(diǎn)，突出項(xiàng)目工作的主攻方向

從今后幾年整個(gè)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，中、省更多的好政策和我們自身不斷改善的發(fā)展環(huán)境，都將會(huì)為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)遇。一是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策。進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的投資額度。二是陜南突破發(fā)展出臺(tái)了一系列有利于我們加快發(fā)展的政策措施。三是我縣綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)張和環(huán)保工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，特別是今年確定的幾個(gè)擬上工業(yè)項(xiàng)目，如果建成投產(chǎn)，則可進(jìn)一步提高我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。四是我們有一支能抓項(xiàng)目、善跑項(xiàng)目、會(huì)管項(xiàng)目的項(xiàng)目人才隊(duì)伍。這些都為20*年的項(xiàng)目工作打下了良好基礎(chǔ)。面對(duì)這些機(jī)遇和基礎(chǔ)，各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步解放思想，集中力量，下大力氣，把項(xiàng)目工作擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，抓緊抓好。就我縣實(shí)際情況和發(fā)展需要來(lái)看，今年和今后一段時(shí)間，必須著力圍繞以下六個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓好項(xiàng)目工作。

1．圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓項(xiàng)目。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是項(xiàng)目最為集中的領(lǐng)域，是國(guó)家和省、市資金投放的重點(diǎn)。我們開(kāi)展項(xiàng)目工作，首先就要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)做文章，這既是改善我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，更是增強(qiáng)發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必然要求。重點(diǎn)要圍繞農(nóng)村交通、能源、水利、旅游以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來(lái)謀劃一批項(xiàng)目、爭(zhēng)取一批項(xiàng)目、建設(shè)一批項(xiàng)目。要著重抓好以徽派民居改造、遷移式扶貧、減災(zāi)安居工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村飲水安全、土地整理、移民后扶以及農(nóng)村清潔能源等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；抓好以農(nóng)村通村公路、大廣路、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)等為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；抓好以女媧廟、女媧祭祀大殿、女媧山森林公園、韓仙洞、千家坪森林公園等景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)及景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；抓好以廣佛330KV、老縣110KV、金石35KV輸變電工程、城關(guān)變電站遷址和城關(guān)110KV升壓改造等為重點(diǎn)的電網(wǎng)擴(kuò)容改造項(xiàng)目；抓好以“一河兩岸”工程、新正街提等改造、廉租房建設(shè)、縣城強(qiáng)電入地和“增綠”工程為重點(diǎn)的縣城建設(shè)項(xiàng)目。

2．圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平抓項(xiàng)目。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和水平必須要以一批大項(xiàng)目作支撐。無(wú)論是基地建設(shè)、龍頭企業(yè)發(fā)展，還是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，都要落實(shí)到實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目上，否則就是紙上談兵。下一步除了大力抓好“東桑西移”項(xiàng)目、茶飲精品園建設(shè)、茶葉加工廠建設(shè)、“正大模式”建設(shè)和畜牧小區(qū)建設(shè)等一批現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目外，還要加快生豬定點(diǎn)屠宰及分割肉生產(chǎn)線、天寶制藥等龍頭加工企業(yè)項(xiàng)目的新建和爭(zhēng)資工作。

3．圍繞工業(yè)發(fā)展抓項(xiàng)目。積極謀劃一批市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是做強(qiáng)工業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化步伐、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣的關(guān)鍵。首先，要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一批工業(yè)項(xiàng)目。今年全縣新開(kāi)工建設(shè)投資過(guò)千萬(wàn)的工業(yè)項(xiàng)目至少要有5個(gè)以上。其次，要圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)抓緊實(shí)施一批工業(yè)技改項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好水泥、繅絲、醫(yī)藥、重晶石、板石等技改項(xiàng)目。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)和扶持規(guī)模以下企業(yè)加大技改力度，通過(guò)實(shí)施一批技改項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)水平的大幅提升。第三，要圍繞改制企業(yè)新建和擴(kuò)建一批工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。要盤活改制企業(yè)的閑置資產(chǎn)，加大招商引資力度，把“死資產(chǎn)”盤活，進(jìn)一步壯大全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

4．圍繞資源優(yōu)勢(shì)抓項(xiàng)目。我縣礦產(chǎn)、生物、水能、旅游以及勞動(dòng)力等多種資源十分豐富，這些優(yōu)勢(shì)資源為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從過(guò)去的工作來(lái)看，絕大部分項(xiàng)目也都是依托這些資源優(yōu)勢(shì)來(lái)謀劃的。今后，我們?nèi)匀灰⒆氵@些優(yōu)勢(shì)資源來(lái)開(kāi)展項(xiàng)目工作，提高項(xiàng)目建設(shè)成效。重點(diǎn)要圍繞茶葉、絞股藍(lán)、蠶桑、畜牧、中藥材等農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，篩選、引進(jìn)、爭(zhēng)取和建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目；圍繞礦產(chǎn)、水電能源等資源優(yōu)勢(shì)，吸引一批投資規(guī)模大、科技含量高、環(huán)境污染小、產(chǎn)品附加值高的工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)；圍繞旅游資源優(yōu)勢(shì)，抓好一批旅游項(xiàng)目的宣傳和精品線路、景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)一批旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；圍繞勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施一批勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。把這些資源類項(xiàng)目做好，必須會(huì)引來(lái)大批的客商投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

5．圍繞社會(huì)事業(yè)發(fā)展抓項(xiàng)目。社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域是項(xiàng)目工作的又一重中之重，蘊(yùn)含著豐富的項(xiàng)目機(jī)遇。各級(jí)各部門要結(jié)合我縣*規(guī)劃，以改善民生、維護(hù)民利、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為重點(diǎn)，拓寬思路，科學(xué)規(guī)劃，著力抓好一批教育、衛(wèi)生、文化、廣電、體育等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)要圍繞省上實(shí)現(xiàn)的“民生八大工程”，抓好寄宿制學(xué)校、中小學(xué)危房改造、遠(yuǎn)程教育、職業(yè)技術(shù)教育、文化陣地建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、廣播電視工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、計(jì)劃生育體系建設(shè)、社區(qū)發(fā)展以及勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和村級(jí)社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)等項(xiàng)目，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

6．圍繞國(guó)家投資政策抓項(xiàng)目。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策是我們向上跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金的風(fēng)向標(biāo)，抓項(xiàng)目工作必須在吃透上級(jí)政策的前提下進(jìn)行，不然就會(huì)成為無(wú)頭蒼蠅，徒勞無(wú)功。要十分重視研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)要研究國(guó)家統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，研究國(guó)家政策導(dǎo)向，隨時(shí)捕捉各種項(xiàng)目信息和投資動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握上級(jí)對(duì)口部門的項(xiàng)目資金安排意向，做到掌握縣情，吃透上情，找到我縣重點(diǎn)項(xiàng)目與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接點(diǎn)，把一條條政策變成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取一批批資金，利用一批批資金，建成一批批項(xiàng)目，從而真正把政策優(yōu)勢(shì)變成資金優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

四、銳意創(chuàng)新，理清思路，在思想解放中強(qiáng)化抓項(xiàng)目落實(shí)的保障措施

縣政府已將今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目計(jì)劃明確下達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須緊緊扭住全年項(xiàng)目工作各項(xiàng)任務(wù)，解放思想，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，力爭(zhēng)超額完成計(jì)劃目標(biāo)。

（一）解放思想，勇于創(chuàng)新

我們對(duì)待項(xiàng)目工作必須要解放思想，勇于創(chuàng)新，既要堅(jiān)持實(shí)事求是，又要敢想敢干，敢作敢為，要充分運(yùn)用改革的思路、市場(chǎng)的辦法解決問(wèn)題。要樹(shù)立大開(kāi)放的觀念，做到“四個(gè)不論”：即不論哪一種方式，能投資就行；不論歸誰(shuí)所有，有貢獻(xiàn)就行；不論規(guī)模大小，能發(fā)展就行；不論投資主體是誰(shuí)，有作為就行。只要規(guī)定未禁止，都可采用靈活的辦法，在資源配置上做文章，在利益調(diào)節(jié)上做文章，在優(yōu)化服務(wù)上做文章，在載體建設(shè)上做文章，努力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)成本低、成長(zhǎng)空間大、發(fā)展環(huán)境好的優(yōu)勢(shì)，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。一要積極主動(dòng)爭(zhēng)項(xiàng)目。通過(guò)近幾年的項(xiàng)目工作實(shí)踐，我們深深地體會(huì)到：積極主動(dòng)地加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的溝通銜接，是做好項(xiàng)目工作的重要捷徑。當(dāng)前，各地都在千方百計(jì)地做項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，如果我們還是被動(dòng)應(yīng)付、等靠要，不主動(dòng)出擊，*的發(fā)展就會(huì)落后于別人，*發(fā)展的大好時(shí)機(jī)就會(huì)白白錯(cuò)過(guò)。因此，在引建項(xiàng)目上，只要是有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，我們就要有一種執(zhí)著精神，就要有一種“為了發(fā)展不怕丑”精神，就要有一種鍥而不舍、百折不回的精神，主動(dòng)去跑，主動(dòng)去爭(zhēng)。二要聯(lián)合力量上項(xiàng)目。由于受基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位、資金、管理體制等諸多方面的影響，我縣的很多項(xiàng)目在引進(jìn)和落實(shí)的過(guò)程中還不盡人意。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢牢把握項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)核心，在自身?xiàng)l件有限的情況下，要堅(jiān)決克服單打獨(dú)斗、唱獨(dú)角戲的行為，增強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)、攜手作戰(zhàn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、利益均沾。對(duì)瞄準(zhǔn)的大、高、精項(xiàng)目，要敢于打破行業(yè)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域界限，充分利用各種資源和關(guān)系，通過(guò)聯(lián)合達(dá)到引建大項(xiàng)目的目的。三要巧借外力引項(xiàng)目。引項(xiàng)目、建項(xiàng)目必須要抓協(xié)調(diào)，抓關(guān)系。關(guān)系就是資源，關(guān)系就是生產(chǎn)力。*在外工作的人員很多，外籍有識(shí)之士看中*、關(guān)注*的人也很多，其中不乏有政界要人、商界精英、企業(yè)老板，我們要充分利用這種人緣關(guān)系優(yōu)勢(shì)，巧借外力，善用外力，讓他們?yōu)?的發(fā)展出主意、想辦法、引項(xiàng)目，真正把我們的“關(guān)系優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)。

（二）理清思路，有序推進(jìn)

一要確保爭(zhēng)取項(xiàng)目有突破。要緊緊抓住中、省對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、公共事業(yè)、陜南突破發(fā)展、民生八大工程增大投入的良好機(jī)遇，積極規(guī)劃、論證、申報(bào)一批項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡可能多地得到中省投資支持。今年要確保將鞏固退耕還林成果、庫(kù)區(qū)移民后期扶持、土地復(fù)墾整理、城鎮(zhèn)廉租房、農(nóng)民減災(zāi)安居、農(nóng)村村級(jí)社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)等一批項(xiàng)目擠進(jìn)計(jì)劃盤子，爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)到位資金至少2億元以上。二要確保在建項(xiàng)目提進(jìn)度。對(duì)在建項(xiàng)目，要定人員、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲，層層落實(shí)工作責(zé)任，搶時(shí)間、抓進(jìn)度、提質(zhì)量。項(xiàng)目主管部門和業(yè)主單位要加強(qiáng)銜接，靠前指揮，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保在建項(xiàng)目順利推進(jìn)。縣計(jì)劃局要在3月15日前牽頭對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行一次全面排查，查開(kāi)工情況，查工程進(jìn)度，查問(wèn)題原因，查質(zhì)量效益。督促200萬(wàn)噸旋窯水泥生產(chǎn)線、30萬(wàn)噸鉛鋅選廠、龍洞河電站、松鴉電站、百朝路、百獅路、一河兩岸工程、新正街提等改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)。三要督促待建項(xiàng)目早開(kāi)工。對(duì)列入計(jì)劃的待建項(xiàng)目，要逐項(xiàng)目進(jìn)行研究分析，找準(zhǔn)原因，采取措施，及早開(kāi)工。對(duì)招商引資項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日落實(shí)。四要保證前期項(xiàng)目高質(zhì)量。做好項(xiàng)目前期工作是項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。首先，要符合國(guó)家對(duì)項(xiàng)目編制的要求。國(guó)家明確要求必須先編制規(guī)劃再申報(bào)項(xiàng)目，沒(méi)有進(jìn)入規(guī)劃的項(xiàng)目，一律不予審批、不予扶持。我們要有針對(duì)性地篩選一批項(xiàng)目，使項(xiàng)目達(dá)到國(guó)家規(guī)定的深度。其次，要重視項(xiàng)目的策劃、包裝和論證。項(xiàng)目的水平、質(zhì)量和成功率取決于策劃、包裝和可研論證。各級(jí)各部門要舍得抽調(diào)精干人員，組織專門班子，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)做好項(xiàng)目策劃、包裝、調(diào)研、論證和報(bào)批工作，進(jìn)一步充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，確保項(xiàng)目建設(shè)接替有序。政策性項(xiàng)目要上下互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、做好做精，招商項(xiàng)目要做細(xì)做實(shí)，今年重點(diǎn)抓好*二期、茶多酚、工業(yè)硅、中藥飲品、旅游資源開(kāi)發(fā)、彩印編織袋、重晶石初加工等項(xiàng)目的前期論證工作。

（三）健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任

一要落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)包抓機(jī)制。今年項(xiàng)目工作計(jì)劃是年度目標(biāo)考核的硬指標(biāo)，實(shí)行“一把手”工程，嚴(yán)督實(shí)查，跟蹤問(wèn)效，失誤問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓，層層分解落實(shí)好目標(biāo)任務(wù)。包抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入項(xiàng)目實(shí)施單位和建設(shè)工地，過(guò)問(wèn)項(xiàng)目爭(zhēng)取或?qū)嵤┣闆r，要至少每月研究一次項(xiàng)目工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目爭(zhēng)取或?qū)嵤┣闆r的跟蹤檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)，定期召開(kāi)項(xiàng)目促進(jìn)會(huì)，解決項(xiàng)目工作的實(shí)際問(wèn)題，直到資金爭(zhēng)取到位，項(xiàng)目建成。二要建立項(xiàng)目建設(shè)管理監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的管理工作，嚴(yán)格按照“四制”要求，落實(shí)項(xiàng)目法人、項(xiàng)目建設(shè)期限、項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任、項(xiàng)目安全責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目資金、概預(yù)算管理，建立和完善重大項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理制、工程變更審核制和資金撥付、結(jié)算稽查特派員制，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收程序，確保項(xiàng)目資金運(yùn)行安全。今年，計(jì)劃、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要把項(xiàng)目建設(shè)列為監(jiān)督管理的重點(diǎn)，嚴(yán)督實(shí)查，進(jìn)行全程跟蹤、重點(diǎn)督辦、及時(shí)通報(bào)。真正做到項(xiàng)目招來(lái)能簽約、簽約能開(kāi)工、開(kāi)工能投產(chǎn)、投產(chǎn)能見(jiàn)效、見(jiàn)效能長(zhǎng)久、長(zhǎng)久能發(fā)展，充分發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大推動(dòng)作用。三要完善項(xiàng)目建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制。要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)及工作能力的一把尺子，在全縣形成一種以“項(xiàng)目論英雄”的導(dǎo)向，讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位，加速培養(yǎng)一批項(xiàng)目型局長(zhǎng)、書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。四要健全項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制。計(jì)劃局要會(huì)同財(cái)政、城建、國(guó)土、環(huán)保和統(tǒng)計(jì)等部門，建立新開(kāi)工項(xiàng)目的管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障負(fù)責(zé)制，積極協(xié)助業(yè)主搞好項(xiàng)目援建服務(wù)工作。要進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策機(jī)制，建立健全項(xiàng)目評(píng)估論證、專家評(píng)議和項(xiàng)目公示制度。創(chuàng)造條件，積極推行政府投資項(xiàng)目代建制，加快企業(yè)投資項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)工作進(jìn)程，提高工作效率，降低投資成本，提高投資效益。縣計(jì)劃局、統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)與各有關(guān)部門和項(xiàng)目建設(shè)單位的聯(lián)系與溝通，依法做好項(xiàng)目及固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作。做好與市發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)銜接，決不能因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的漏報(bào)、遲報(bào)而影響全縣投資任務(wù)的完成。

（四）改善環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)

環(huán)境是一個(gè)地方的無(wú)形品牌，良好的投資環(huán)境是開(kāi)展招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。環(huán)境決定發(fā)展速度，決定發(fā)展質(zhì)量。我們一定要以更高的站位、更高的標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴打造更加寬松、更加優(yōu)越的投資環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)境的對(duì)外吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)更好更快地發(fā)展。一要堅(jiān)決落實(shí)投資優(yōu)惠政策。凡是縣里給予企業(yè)和項(xiàng)目的優(yōu)惠政策以及各部門作出的承諾，一定要嚴(yán)格兌現(xiàn)，不折不扣地落到實(shí)處，不變型、不走樣、不打折。堅(jiān)決做到有諾必踐，有言必行，以誠(chéng)信取信于投資者，真正樹(shù)立“誠(chéng)信*”形象。二要切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率。各職能部門和各級(jí)干部要牢固樹(shù)立服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，最大限度地發(fā)揮在項(xiàng)目建設(shè)中的引導(dǎo)、服務(wù)和扶持作用。只要我們?cè)诜?wù)上動(dòng)真情，下真勁，就不可能招不來(lái)客商，引不來(lái)項(xiàng)目。三要從嚴(yán)查處“三亂”行為。治理軟環(huán)境不能手軟，手軟了，軟環(huán)境就永遠(yuǎn)是“軟”的。對(duì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目工作和投資環(huán)境的問(wèn)題，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)，處理一個(gè)，決不姑息。近一兩年來(lái)，我縣的投資環(huán)境出現(xiàn)反彈，對(duì)此領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、一些企業(yè)和社會(huì)各界很有意見(jiàn)，今年要結(jié)合思想解放，狠抓投資環(huán)境的專項(xiàng)整治，縣監(jiān)察局要把此項(xiàng)工作作為今年監(jiān)察工作的重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展治理工作，抓住不落實(shí)的事，追究為不落實(shí)的人，對(duì)違法違紀(jì)、坑害群眾（企業(yè)）、扯皮掣肘、違規(guī)操作、行政不作為或亂作為、亂集資攤派、亂收費(fèi)罰款、亂檢查設(shè)障及吃卡拿要、乘機(jī)敲詐勒索、辦事拖拉、效率低下、不能按時(shí)完成任務(wù)的要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真做好群眾的教育和引導(dǎo)工作，讓群眾真正明白項(xiàng)目建設(shè)是惠及千家萬(wàn)戶、子孫后代的大事、好事，不能只顧眼前的一些蠅頭小利，而影響項(xiàng)目建設(shè)的速度和質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境的第一責(zé)任人是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要經(jīng)常教育群眾、引導(dǎo)群眾，向群眾講明道理，取得群眾的理解和支持，努力營(yíng)造人人都是投資環(huán)境，人人都是招商主體，人人都是*形象的濃厚氛圍。

（五）提高素質(zhì)，建強(qiáng)隊(duì)伍

計(jì)劃部門、項(xiàng)目主管部門和實(shí)施單位都要站在突破發(fā)展的高度，放開(kāi)視野，鉆研項(xiàng)目。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、金融和資本市場(chǎng)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)的操作本領(lǐng)，做一個(gè)善于學(xué)習(xí)、勤于思考和勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀干部，成為一個(gè)跑項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、干項(xiàng)目的行家里手，努力做到在項(xiàng)目建設(shè)上有新作為，在籌措資金上有新舉措，在改進(jìn)服務(wù)上有新提高，在自身建設(shè)上要有新起色，通過(guò)我們的努力和辛勤勞動(dòng)，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)獻(xiàn)策出力做出貢獻(xiàn)。

同志們，新的一年孕育新的希望，新的機(jī)遇昭示新的發(fā)展。全縣上下務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，用解放的思想跑項(xiàng)目，用創(chuàng)新的理念招項(xiàng)目，用實(shí)干的作風(fēng)抓項(xiàng)目，以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加旺盛的工作熱情，奮力開(kāi)創(chuàng)*項(xiàng)目工作的新局面！