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同志們：

今天，我們召開全系統爭創首都文明行業動員大會。剛才基層工作處就爭創活動的實施方案和考核細則作了具體部署，工作安排已經非常明確具體了，我都同意。我們從20*年啟動的創建首都文明行業活動，已經取得了明顯成效,并于20*年初取得了“創建首都文明行業活動規范化服務達標行業”稱號,在此基礎上,我們的創建首都文明行業活動不斷深入發展,有力地促進了各項工作。目前爭創首都文明行業的工作已進入關鍵時期,為確保實現我局創建“首都文明行業”的總體目標，促進全局工作再上新的臺階下面，我想就幾個具體的問題，講幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，從大局的高度、宏觀的角度準確把握爭創首都文明行業的客觀要求。創建文明行業活動是以鄧小平理論和同志“*”重要思想為指導，以盡職業責任、講職業道德、守職業紀律、懂職業技能、樹行業新風為主要內容，努力提高行業干部職工的整體素質和行業三個文明建設總體水平的有效途徑，是各個行業貫徹落實“*”重要思想的群眾性實踐活動。同時，也是創建文明城市的重要條件。創建文明行業不是某個地區、某個行業的自發行為，而是黨的*六中全會決議提出的重要任務。黨的*六中全會提出：今后五年要“堅決糾正損害群眾利益的行業不正之風，反對假冒偽劣，欺詐行為，大力培育愛崗盡責、方便群眾、優質服務的敬業精神”。決議特別指出要以服務人民奉獻社會為宗旨，開展創建文明行業活動。從這個意義上來說，創建文明行業是形勢所需、任務所系、環境所趨。

首先，爭創文明行業是客觀形勢所需。20*年，是全面落實科學發展觀，實施“*”規劃的開局之年，是推進人文奧運行動計劃、迎接20*年*奧運會的攻堅之年，是全面建設小康社會、努力實現和諧社會首善之區戰略目標的重要之年，是貫徹全國精神文明建設工作表彰會議精神、首都精神文明建設乘勢而上全面發展的關鍵之年。面對新的形勢和任務，面對*建設國際化城市的功能定位，面對*奧運會的籌辦，我們*地稅作為稅務行政執法部門和“窗口”行業，就應該積極響應市委、市政府的號召，從戰略和全局的高度，進一步提高對開展創建首都文明行業活動的思想認識，增強創建首都文明行業的使命感、責任感和緊迫感，強化首都意識、首善意識和首創意識，把創建首都文明行業活動作為全面提升*地稅行業文明程度和稅務干部綜合素質的重要舉措，作為實現建設成與國際接軌的現代化公共管理部門奮斗目標的一項基礎性工程。

第二，爭創文明行業是事業發展所系。文明行業是以服務人民、奉獻社會為宗旨，隊伍素質好，行業風氣正，服務質量優，經濟效益高，兩個文明建設有機結合、協調發展的先進行業，也是行業綜合性榮譽稱號。創建文明行業活動是群眾性精神文明創建活動的重要組成部分，是在發展社會主義市場經濟條件下，轉變行業作風，規范行業行為，提高服務質量，促進行業兩個文明建設協調發展的有效載體,也是提高行業整體素質和文明程度的有效途徑。今年，正值我們*地稅的科學發展年。對我們*地稅而言，開展爭創文明行業活動，對于落實“四個一”治稅理念和“五重五做”要求，加強系統文明行業的建設和管理，更好地體現為納稅人服務的主旨和納稅人尊從度，進一步樹立地稅形象，謀求地稅發展，以及鞏固創建成果，提高創建水平，發揮行業在群眾性精神文明創建活動中的重要作用，推動系統兩個文明建設協調發展意義重大。

第三，爭創文明行業是創建環境所趨。*市自19*年開展創建首都文明行業活動以來，至今已有9年的時間，經過嚴格考評，目前已有供電、郵政、氣象、工商、公園、自來水等6個行業先后獲得了首都文明行業的稱號。而全市的其他行業也都呈現出競相創建、你追我趕的態勢。我們地稅系統決不能落后，而應積極主動，迎頭趕上，迅速融入到全市爭創文明行業的熱潮中去。因為我們*地稅是個有著近7000人的大系統，并聯系著幾百萬納稅個人和幾十萬納稅企業，沒有理由也不應該落在其他行業的后面。特別是近些年，我們在爭創活動中已經做了不少的工作、付出了很多的努力，打下了很好的基礎，并榮獲了“首都創建文明行業活動規范化服務達標行業”的稱號。只要我們上下一心齊努力，就一定能夠邁進文明行業之列。當然，眼下最要緊的是，我們地稅系統的全體同志必須咬定青山不放松，盯著創建做文章，不斷增強工作的責任感和緊迫感，以“*”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹中央、*關于加強精神文明建設的一系列重要指導精神，按照新時期稅收工作的要求，突出稅務特點，詮釋文明主旨，加強精神文明建設，把工作做大做強，實現*地稅精神文明建設的大發展；全面提升整體工作水平，實現*地稅精神文明建設的大提高；切實解決制約我們工作的瓶頸問題，實現*地稅精神文明建設的大突破；推動工作層次的整體跨越，實現*地稅精神文明建設的大躍升。

總之，開展創建文明行業活動具有重要的現實意義，它是新形勢下一項充分體現廣大人民群眾利益，讓群眾放心、稱心、舒心的民心工程，是新形勢下加強社會主義精神文明建設的重要內容，是進一步改進行風建設的有力舉措，是實現人的素質提升和社會文明程度提高的有效途徑，更是解決群眾迫切需要解決的問題、構建社會主義和諧社會首善之區的必然要求。

二、抓住機遇，迎勢而上，以固有的優勢、創新的精神全力打造*地稅的優勢品牌。創建文明行業活動是一項系統工程，創建的過程也是一個長期積累、不斷發展的過程，這就需要我們在創建的過程中，必須緊緊圍繞地稅的工作特點，以創新的工作精神，全力打造我們*地稅的優勢品牌，為創建工作注入新的活力。

一要把創建的過程當作一次規范優質服務的過程。在創建文明行業的活動中，要繼續圍繞稅收中心工作，根據市局黨組確定的“*”時期地方稅收發展的主要目標和任務，結合年度工作重點，最大限度地調動和激發全系統干部職工投身創建首都文明行業的實踐。具體來說，就是要著眼于建成服務至上的公共管理部門的要求，在征收、管理、評估、檢查等各個領域建立起以“滿足納稅人合理需求”為導向的納稅服務機制，建立和完善納稅服務的考核評價機制、內外部有機結合的監督機制、良好的回報機制、納稅人之間充分有效溝通的機制、納稅人侵害救助機制和科學化、民主化、規范化的納稅人參與決策機制。同時，進一步優化服務方式、拓寬服務領域，充實完善12366電話咨詢服務平臺，豐富呼叫中心服務功能，推廣短信通知、電話通知、傳真通知等主動服務，推廣電話報稅服務，搭建全系統統一的電話咨詢服務平臺；推廣應用遠程坐席，建設規范統一的資料庫、信息庫，實現全市共享；統一咨詢服務工作標準，規范全市電話咨詢服務工作；建立客戶資料信息庫，強化信息采集、整理、反饋工作，加強與納稅人的互動交流，以及完善全程辦稅服務制度，適時推廣“區域通辦”服務等，從而以更高的標準、更嚴的要求，進一步豐富優質服務的內涵、擴大優質服務的外延、提升優質服務的層次。

二要把創建的過程當作一次提升綜合素質的過程。要借這次創建文明行業的東風，進一步深入貫徹落實好中央頒布的《公民道德建設綱要》和市委《貫徹落實<公民道德建設綱要>的意見》，按照全國創建文明行業工作座談會的要求，以誠信建設為重點，進一步加強職業道德教育，努力養成良好的職業習慣。同時，以職業技能、文化素養、服務禮儀、奧運知識、外語水平為主要內容，大力普及奧運知識，弘揚中華民族優秀文化，深入開展職業禮儀、崗位技能和必要的外語知識的教育培訓，不斷提高廣大干部職工的思想道德素質、優質服務水平、綜合素養、職業技能和外語服務水平，形成一支思想堅定、作風優良、精干高效、服務一流的稅收隊伍，把創建文明行業活動推向新的高潮。

三要把創建的過程當作一次打造地稅品牌的過程。“*”期間，我們*地稅系統共獲得國家級各種榮譽19項，省市級各種榮譽96項。特別是最近，東城地稅局和昌平地稅局分別被中央精神文明建設指導委員會評為全國文明單位和全國精神文明建設工作先進單位榮譽稱號，納稅服務中心榮獲全國“五一”勞動獎狀，崇文納稅服務所榮獲“全國青年文明號”，西城第一稅務所榮獲“全國三八紅旗集體”，第一稽查局左春鋒同志獲得第五屆“中國優秀青年衛士”稱號等等。雖然這些榮譽為我們爭創文明行業奠定了很好的基礎，但從發展的角度看，我們不能滿足于現狀，我們應當把目標鎖定在爭創文明行業的整體效應上，全力打造的是*地稅系統的整體品牌，全面樹立的是*地稅系統的整體形象。

四要把創建的過程當作一次總結提高的過程。“*”期間，我們緊緊把握征管改革發展方向，堅持科學化、精細化管理，推動有效執行，不斷提高稅收征管水平。堅持把征管改革放在重要位置來抓，基本形成了符合*地稅事業發展的征收管理體系；率先全國省級稅務機關實行了發票改革，逐步完善發票管理體系，優化兌獎機制，擴大稅控裝置使用規模；率先全國建成個人所得稅服務管理信息系統，支撐納稅人明細申報，為全國個人所得稅征管改革提供了寶貴經驗；較早在全國省一級稅務機關中開展了多項創新性的管理和稽查工作；建成了以“四網一庫加安全防風險”為標志的綜合服務管理信息系統等等。這些實實在在的工作是我們提高納稅服務水平、提高稅收征管水平的具體體現，為我們爭創首都文明行業提供了堅實的基礎。當然，我們也要清醒地看到工作中還存在的一些問題：如，地方稅收征管工作體系的整合度還有待加強；稅源管理的現代化水平還有待提高；稽查體系建設還不夠完善等。所以，我們要借這次創建首都文明行業的機會，以科學發展觀和稅收價值觀，擺正稅務機關的位置，做好征稅人，當好用稅人，引導納稅人，努力實現國家利益、稅收事業和納稅人利益的共贏，努力把稅收中心工作與精神文明創建工作更加有效地結合起來，以行業創建推動行業發展。

三、明確要求，狠抓落實，用積極的姿態、主動的作為確保創建活動富有成效。根據首都文明辦的通知，今年7月至9月將對我們系統進行首都文明行業的考評。這次考評主要有五個方面內容：領導高度重視，規章制度健全；經濟穩步發展，業務成績顯著；宣傳教育深入，創建活動突出；環境整潔優美，秩序安定井然；自覺接受監督，廣大群眾滿意。同時，還把貫徹落實社會主義榮辱觀、參加“迎奧運、講文明、樹新風”活動、開展窗口行業奧運培訓工作和城鄉攜手迎奧運工作納入文明行業考評驗收中。所以，從今天起，我們系統上下就要做好迎檢的各項準備工作。各單位要加強教育宣傳，切實把干部職工的思想統一到爭創文明行業中來，明確創建首都文明行業活動的指導思想、基本原則、目標任務、方法步驟和考評標準，努力形成人人參與、層層創建的良好局面。

一要加強組織領導，搞好思想引導。各單位要以這次動員會為契機，自覺把創建文明行業工作擺上重要日程，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，建立健全一把手親自抓、分管局長具體抓、機關部門合力抓的領導體制和工作機制，真正把精神文明創建工作與業務工作緊密結合起來，一起部署，一起落實，一起考核。同時，要搞好創建工作的思想再發動、再動員，通過大會動員、座談討論、宣傳櫥窗、內網平臺等多種形式，努力營造創建活動濃厚的氛圍，增強干部職工的參與意識，把大家的熱情統一到創建活動當中。要大力開展以樹立社會主義榮辱觀為主線的愛國主義、集體主義教育，積極開展有行業特色的道德實踐活動，認真開展以塑造行業形象為核心的文化建設活動，努力培養有理想、有道德、有文化、有紀律的干部職工隊伍，確保爭創活動深入持久。

二要建立制度措施，抓好具體落實。各區縣局、分局和基層科所都要從本單位的實際情況出發，結合市局創建的方案，制定切實可行的創建計劃、實施方案和考評標準。活動計劃要著眼于提高常態工作水平，既要有長遠考慮，又要有階段性的打算，考評的主要指標必須達到本市乃至全國同類系統的先進水平。要建立健全創建活動的四項制度：一是報告制度。要全面準確在了解本單位的概況、創建規劃和計劃、創建進度以及典型經驗，及時向市局匯報。二是例會制度。要定期召開創建工作例會，總結部署階段性工作，研究解決在創建過程中出現的問題，交流經驗做法。三是評估制度。對照考評細則定期進行自我評估，發現問題及時糾正。四是激勵制度。對創建活動中涌現出的先進事跡和先進典型，要及時給予表彰和宣傳。

三要搞好協調配合，落實責任追究。創建文明行業活動不是某個部門或某個單位的事，而是我們整個地稅系統的大事，是一個全局性的工作。因此，各單位要統一調配力量，抓好創建活動的規劃統籌、組織協調、經驗總結、檢查指導工作。同時，機關部門之間、基層科所之間要加強橫向溝通，交流經驗體會，相互取長補短。創建活動需要全員參與、人人行動，從市局領導到普通干部，都是創建活動的一個分子，從市局機關到基層科所，都是創建活動的一個單元，因此領導要給部屬做表率，機關要給基層做榜樣，一級管好一級，一級帶好一級。其中，各級要明確各級的責任，每個人要明確每個人的責任。這里我要特別強調的是市局機關的作風建設，問題還不少，像什么工作拖拉、不按時上下班、衣著過于隨意等，希望各處室一定要借這此機會，好好地抓一抓，一定要從嚴要求，狠抓整改，防止市局的燈下黑。

四要加強督促檢查，抓好整改落實。創建文明行業活動是一個不斷查找不足、完善提高的過程。在首都文明辦驗收前，各單位要對照各項標準進行自查，特別是要把創建工作與組織收入工作同立目標、同作部署、同時檢查、同保效果。市局機關和區縣局、分局機關要組成專門驗收小組，到所屬單位進行動態檢查，尋找薄弱環節，及時提出整改措施，真正做到標本兼治、糾建并舉，對突出問題各單位要集中進行整改。與此同時，各單位要在所有的窗口設置公示欄，把創建活動的具體工作向社會公示，自覺接受群眾監督、社會監督和輿論監督。

同志們，從今天開始，我們要緊緊圍繞稅收中心工作，把創建文明行業的目標亮起來，旗幟舉起來，工作干起來，通過上下齊心協力，力爭在最短的時間內使*地稅系統成為全市又一個新的文明行業，為實現“新*、新奧運”戰略構想，為構建和諧的首善之區做出新的貢獻，為我市兩個文明建設增添新的光彩！