導(dǎo)語：民政局生產(chǎn)救災(zāi)工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹總理、回良玉副總理來阜視察重要指示和全省生產(chǎn)救災(zāi)工作會議精神，進(jìn)一步深化細(xì)化工作方案，落實工作責(zé)任，強化工作措施，更加扎實有效地推動生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。剛才，家偉同志通報了全市生產(chǎn)救災(zāi)工作和恢復(fù)重建情況，并代表市政府與各縣市區(qū)政府簽定了生產(chǎn)救災(zāi)工作責(zé)任書。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，正視問題，切實增強做好生產(chǎn)救災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感

前一階段，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，各級各部門加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，克服困難，科學(xué)調(diào)度，在奪取抗洪搶險斗爭勝利的同時，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，及時把工作重點轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)救災(zāi)上來，做了大量艱苦細(xì)致、扎實有效的工作，初步實現(xiàn)了“四有一無”目標(biāo)，取得了階段性成效。總體來看，全市生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作總體進(jìn)展順利，災(zāi)區(qū)群眾對各級黨委、政府的工作比較滿意。對此，必須予以充分肯定。

但是，我們也要清醒地看到，與黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府的要求相比，與災(zāi)區(qū)群眾的期望相比，生產(chǎn)救災(zāi)工作還有很大差距，還存在著一些困難和問題，有些還相當(dāng)突出。主要是：全市秋種工作進(jìn)展緩慢，時間相當(dāng)緊迫；入冬在即，災(zāi)區(qū)倒房重建迫在眉睫，特別是5.6萬戶保障對象要在入冬前全部搬進(jìn)新居任務(wù)相當(dāng)艱巨；農(nóng)村中小學(xué)校舍恢復(fù)重建資金缺口較大，解決庵棚上課學(xué)生過冬問題形勢嚴(yán)峻；災(zāi)區(qū)群眾吃糧、穿衣等過冬問題仍然突出等。從督查情況看，在我們的工作中還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在三個方面：首先是“等”，依賴思想嚴(yán)重。面對艱巨的生產(chǎn)救災(zāi)任務(wù)，少數(shù)同志不是立足自力更生，積極動腦筋、想辦法，把該做的事情往前做，而是存在等待觀望思想和消極畏難情緒，等、靠、要思想嚴(yán)重，致使很多工作邁不開大步子，因消極畏難落不到實處。反映在報災(zāi)核災(zāi)上，一味冒估虛報，不能實事求是，不做艱苦細(xì)致的調(diào)查，上報的災(zāi)情數(shù)據(jù)讓人無法相信，給我們科學(xué)決策、指導(dǎo)工作帶來很大困難。表現(xiàn)在工作推進(jìn)上，有些同志總是強調(diào)上級支持太少，存在著給了錢才辦事、給多少錢就辦多少事的依賴思想，使許多本來可以早辦、快辦、辦好的事也難以辦到。其次是“慢”，工作不夠主動，節(jié)奏慢。表現(xiàn)在秋種、災(zāi)區(qū)建房、災(zāi)后復(fù)校進(jìn)展緩慢。現(xiàn)在許多地方還是常規(guī)節(jié)奏，缺乏緊迫感，工作不主動，進(jìn)度不能令人滿意。再次是“虛”，工作作風(fēng)不夠?qū)崱ιa(chǎn)救災(zāi)工作，我們已開會部署過多次，也下發(fā)了不少文件，市對縣、縣對鄉(xiāng)都有部署，但我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，許多工作還是停留在部署上，而沒有深入到深層次，沒有深入到關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作不深、不細(xì)、不實的問題仍然比較普遍。有的地方甚至搞表面文章，把心思和精力用在對付上級檢查上，而對影響生產(chǎn)救災(zāi)的具體問題，發(fā)現(xiàn)得不及時，解決得不得力。

當(dāng)前，我市生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建任務(wù)十分繁重，時間相當(dāng)緊迫。*月*日總理來我市視察提出了7項工作任務(wù)。在*月*日召開的全省生產(chǎn)救災(zāi)工作會議上，省政府與我市簽定了生產(chǎn)救災(zāi)工作責(zé)任書，市政府已將目標(biāo)任務(wù)分解到各縣市區(qū)，并明確了時限要求。各級黨委、政府務(wù)必要充分認(rèn)識生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作的重要性和艱巨性，切實解決領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不細(xì)、力度不夠、進(jìn)展不快的問題，進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感，以只爭朝夕的精神，以對人民群眾的滿腔熱情和深厚感情，進(jìn)一步加大工作力度，全力打好生產(chǎn)救災(zāi)這場攻堅戰(zhàn)和志氣仗。

二、突出重點，強化措施，切實把生產(chǎn)救災(zāi)的各項任務(wù)落到實處

（一）打好秋種攻堅戰(zhàn)，奪取生產(chǎn)救災(zāi)主動權(quán)。抓好秋種工作，是當(dāng)前生產(chǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵措施，也是減輕明春救災(zāi)壓力的有效辦法，必須作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，采取有效措施，抓緊抓好。眼下，霜降將至，秋種工作已進(jìn)入關(guān)鍵時刻。各地要按照***同志提出的打好小麥質(zhì)量和單產(chǎn)翻身仗的要求，當(dāng)前突出抓好以下三項工作：一要抓緊排澇整地。進(jìn)入*月份以來我市陰雨連綿，給本已遲熟的秋季作物收獲騰茬造成了困難，使沿淮重災(zāi)區(qū)雪上加霜，無形之中增加了今年秋種工作的難度。沿淮重災(zāi)區(qū)要逐片逐圩落實堵口和排水任務(wù)，*月*日前必須完成排澇任務(wù)。尤其是**縣唐垛湖的復(fù)堤和排澇，要制定切實可行的工作方案，實行倒計時，抓緊搶排，確保不誤秋種。其它地區(qū)要積極組織農(nóng)民開挖“三溝”，搶抓晴好天氣時機，搶收騰茬，力爭*月*日前早中茬作物全部騰茬結(jié)束，*月下旬晚茬作物騰茬基本結(jié)束。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械作用和統(tǒng)的功能，實行統(tǒng)一耕地，統(tǒng)一施肥，統(tǒng)一播種，做到邊騰茬、邊整地、邊播種，能種一塊種一塊，確保完成秋種工作任務(wù)。二要增強應(yīng)變能力。各地要積極指導(dǎo)農(nóng)民對晚播小麥調(diào)換品種，認(rèn)真解決良種不良的問題。三要變被動為主動。切實把秋種與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，及時調(diào)整秋種思路，發(fā)展越冬蔬菜、雜糧、中藥材、牧草等高效經(jīng)濟作物，積極推廣油菜、越冬蔬菜等作物的育苗移栽技術(shù)，抓緊借地育苗，爭取時間，能種什么種什么，確保不留一塊白茬地，不剩一塊水澇田。

（二）扎實做好災(zāi)區(qū)建房工作，確保災(zāi)區(qū)群眾安全過冬。認(rèn)真貫徹*月*日全省災(zāi)區(qū)災(zāi)民建房工作會議精神，行蓄洪區(qū)、淮河河灘地移民建房，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，適當(dāng)集中，兌現(xiàn)政策，自主建房”的原則，其它地區(qū)災(zāi)民建房堅持“規(guī)劃引導(dǎo)，因地制宜，自力更生為主，政府適當(dāng)補助”的原則，在元旦前完成80%以上倒房戶的住房重建，春節(jié)前保證倒房戶搬進(jìn)新居，重點完成3.5萬戶保障對象8.8萬間倒房的重建任務(wù),*803戶38453人的移民遷建任務(wù)要在明年3月底全部完工。一要明確責(zé)任主體。各縣市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格按照責(zé)任要求，千方百計加快工作進(jìn)度。二要因地制宜，分類指導(dǎo)。要充分尊重群眾意愿，不能超越群眾的實際承受能力。對經(jīng)濟條件比較好的群眾要提倡一步到位，鼓勵建樓房或打兩層的根基先蓋一層，分步實施；對經(jīng)濟困難暫時無法修建永久性住房的特困戶，可以搭建臨時簡易住房，做到防風(fēng)、防雨、防雪、防寒；對年底前難以恢復(fù)住房的，采取投親靠友、借住外出打工戶房屋或公房等辦法，妥善安置，確保無一倒房戶在帳篷和臨時庵棚里過冬。三要突出重點，統(tǒng)籌安排。重點扶持和補助因災(zāi)倒房中的五保戶、烈軍屬、常困戶和全倒戶。這四類倒房戶中，五保戶是重點中的重點。災(zāi)區(qū)五保戶倒房的恢復(fù)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，注意與災(zāi)區(qū)敬老院的修建和擴建相結(jié)合，或以村為單位集中建房，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)包建。四要多渠道籌集資金，嚴(yán)格使用和管理。要教育引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾，牢固樹立自力更生重建家園的信心和決心，堅決克服等、靠、要的依賴思想和畏難情緒，積極采取“一個為主、五個一點”的辦法，多渠道籌集建房資金。切實做好政府補助資金發(fā)放使用，建房對象和補助標(biāo)準(zhǔn)的確定，要堅持民主、公開、公正原則，把各項政策交給災(zāi)區(qū)群眾，張榜公布，接受監(jiān)督。建房資金要專款專用，專戶儲存，重點使用，嚴(yán)禁平均分配和有償周轉(zhuǎn)。要建立災(zāi)區(qū)建房檔案，一村一本，一鄉(xiāng)一冊，一縣一卷，并制成光盤存檔備查。特別是補助資金的發(fā)放要登記造冊，到村到戶到人，由補助對象簽字蓋章，并逐級匯總上報。要廣泛發(fā)動互助互濟，通過親友互幫互助，解決建房資金不足問題；鼓勵企業(yè)和個人捐贈資金用于災(zāi)民建房；各級財政要壓縮開支支持災(zāi)區(qū)建房。同時積極開展對口幫扶工作，市、縣直對口幫扶單位和下派工作組要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，盡力幫助和督促幫扶點倒房戶的恢復(fù)重建。五要嚴(yán)格倒房重建的時間要求。行蓄洪區(qū)移民遷建工作，在做好試點的同時，*月中旬完成各項準(zhǔn)備，并開工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，與移民戶簽訂遷移和老房拆除協(xié)議并公證，今年年底房屋全倒戶新建房80%具備入住條件并搬遷，春節(jié)前全部搬進(jìn)新居，**年3月底前移民建房全部完工，**年*月*日前完成老房拆除。其它地區(qū)災(zāi)民建房，*月上旬開始試點，*月下旬全面推開，在今年年底前完成80%以上倒房戶的住房重建，春節(jié)前基本保證倒房戶搬進(jìn)新居。

（三）進(jìn)一步加快校舍修復(fù)重建工作，確保災(zāi)區(qū)學(xué)生入冬前搬進(jìn)新教室。總的要求，保證災(zāi)區(qū)特別是重災(zāi)區(qū)因災(zāi)倒塌、損壞校舍得到重建、維修，完成投資2637萬元的*2個項目學(xué)校恢復(fù)重建任務(wù)，徹底解決因災(zāi)搭建的78933平方米庵棚上課問題。*月中旬災(zāi)后重建工程要全面開工，12月*日前，所有教育水毀校舍恢復(fù)重建工程項目要交付使用，以保證嚴(yán)冬到來之前學(xué)生進(jìn)入新教室上課。要重點抓好“五個結(jié)合”和“四個確保”。“五個結(jié)合”：一是與危房改造相結(jié)合。恢復(fù)重建要考慮危房改造，當(dāng)前的重點放在抗災(zāi)復(fù)校上；二是與學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合。學(xué)校選址、校舍修復(fù)和重建盡可能按照學(xué)校布局調(diào)整要求，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計；三是與當(dāng)?shù)匾泼窠ㄦ?zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、防洪抗災(zāi)規(guī)劃相結(jié)合；四是與校園規(guī)劃相結(jié)合；五是與“兩基工作”相結(jié)合。凡項目安排與此原則不一致的縣市區(qū)，要立即調(diào)整過來。“四個確保”：一保重點，即保重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重災(zāi)學(xué)校的校舍修復(fù)；二保進(jìn)度，按照校舍恢復(fù)重建的要求，加快校舍建設(shè)的進(jìn)度；三保質(zhì)量，保證校舍建設(shè)質(zhì)量，防止不合格校舍的出現(xiàn)；四保投入，確保國家、省、市下?lián)艿膶？罴皶r轉(zhuǎn)入縣市區(qū)危改專戶。同時廣開財源，多渠道籌集重建資金。

（四）切實安排好災(zāi)民生活，確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活不出問題。堅持以群眾生產(chǎn)自救和互助互濟為主，廣泛發(fā)動社會支援災(zāi)區(qū)，輔之以政府必要的救濟，確保做到災(zāi)民有飯吃、有御寒衣被，災(zāi)區(qū)不餓死人、不凍死人、不發(fā)生災(zāi)民大批盲目外流乞討。一要核準(zhǔn)災(zāi)情。按照市掌握到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣掌握到重點村的原則，動態(tài)掌握災(zāi)區(qū)群眾在口糧、過冬衣被等方面的具體情況。關(guān)鍵是摸清冬令前、冬令期間、春荒期間，不同時間段的缺吃少穿情況，排出時間表，分階段安排解決。對保障對象主要用救災(zāi)款購糧救濟。二要組織糧源。逐縣逐站核實現(xiàn)有商品糧食庫存，落實糧源和余缺調(diào)劑，確保適時安排糧食加工和運輸，對需借糧的災(zāi)民，按照每人每月不超過30斤糧食標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)，繼續(xù)開展品種串換和原成品糧兌換，滿足不同經(jīng)濟條件災(zāi)民需求。三要把握三個原則。保障供應(yīng)原則，對社會保障對象、特困戶和無償還能力的災(zāi)民，糧食部門積極籌措糧源，配合民政部門做好救災(zāi)款購買口糧供應(yīng)工作；質(zhì)量優(yōu)先原則，要優(yōu)先將庫存商品糧中符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食供應(yīng)給災(zāi)民；豐年還糧原則，來年豐收地區(qū)借糧災(zāi)民要按照“誰借糧誰還糧”的原則及時足額歸還所借糧食。四要深入開展捐贈月活動。結(jié)合當(dāng)前正在開展的“向災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心捐贈月”活動，積極發(fā)動社會各界，募集過冬衣被，11月上旬要集中運送災(zāi)區(qū)并發(fā)放到災(zāi)民手中，幫助災(zāi)區(qū)群眾安全過冬。

（五）全面落實救災(zāi)防病措施，確保災(zāi)后無大疫。認(rèn)真落實各項防病措施，保證災(zāi)民飲上安全衛(wèi)生水，吃上放心食品，住上衛(wèi)生場所，有病能及時得到醫(yī)治，不發(fā)生疫病流行。在認(rèn)真做好腸道傳染病和蟲媒、鼠媒傳染病預(yù)防控制工作的同時，大力加強呼吸道傳染病防治工作，尤其是非典的防治。繼續(xù)實行災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測報告周報制度，建立災(zāi)區(qū)重點傳染病疫情監(jiān)測點，實行點面結(jié)合，做好疾病和疫病流行因素監(jiān)測，及時分析疫情、及時發(fā)現(xiàn)疫情流行苗頭。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生知識宣傳教育，增強群眾自我防護(hù)意識和能力。各地還要充分做好人員、物資和技術(shù)準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，迅速控制處理。大力加強受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)醫(yī)療防疫功能，不斷提高衛(wèi)生服務(wù)水平。

（六）加快水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，確保正常生產(chǎn)生活秩序。加快水毀道路、橋涵、電力、通信設(shè)施的修復(fù)，關(guān)系到災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)的進(jìn)度。要堅持先急后緩、先通后暢的原則，國、省干線要以恢復(fù)路況、安全通暢為主，加快工程進(jìn)度。縣鄉(xiāng)公路的水毀路段，以搶通與恢復(fù)為主，堅持修復(fù)和適度提高相結(jié)合，抓緊搶修水毀橋涵、路基。行蓄洪區(qū)的道路要結(jié)合移民遷建，保證移民安置點、保莊圩都有一條對外連接的水泥路面，確保今后應(yīng)急保障和水退路通。年底前重點搶修水毀橋涵、路基和坑槽，先保暢通，明年9月底之前完成全毀橋梁的建設(shè)和水毀路面的恢復(fù)。

（七）加快以治淮工程為重點的項目建設(shè)，增強抗御自然災(zāi)害能力。一要加快治淮工程項目建設(shè)。沿淮各縣區(qū)要增強全局意識，對已批準(zhǔn)的項目和續(xù)建項目爭取及早開工，加快建設(shè)進(jìn)度。要想方設(shè)法，通過多種方式解決配套資金問題，凡是能夠動用民工的，都要發(fā)動農(nóng)民投工投勞。所有工程建設(shè)，都要進(jìn)行投標(biāo)，做到公開透明、節(jié)約資金。已經(jīng)申報尚未批準(zhǔn)的項目，要緊緊咬住不放，爭取早日批準(zhǔn)立項。二要加快水利工程水毀修復(fù)進(jìn)度。按照先急后緩，急用先修，先恢復(fù)后加固，應(yīng)急修復(fù)與冬春修加固提高相結(jié)合的原則，盡快修復(fù)水毀堤防、涵閘、塘壩、渠道和灌溉設(shè)施等，年底前完成80%的修復(fù)任務(wù)，明年3月底前全面完成水毀工程的修復(fù)工作。三要盡快實施重點病險閘和堤防應(yīng)急加固工程。對安全鑒定為三類以上或今年汛期發(fā)生險情的病險水閘實施除險加固工程，重點對王家壩、曹臺孜、楊橋、茨河鋪等大中型水閘進(jìn)行除險加固。同時盡快實施對洪洼堤防、潁茨圈堤和沙潁河加固、應(yīng)急處理工程。四要加快行洪區(qū)工程建設(shè)。對已運用的邱家湖、唐垛湖兩處行洪區(qū)，結(jié)合行洪區(qū)改造，進(jìn)行堵口復(fù)堤。明年汛前基本完成主體工程建設(shè)，明年年底完成建設(shè)任務(wù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，努力奪取生產(chǎn)救災(zāi)工作的全面勝利

當(dāng)前，全市生產(chǎn)救災(zāi)工作任務(wù)重，時間緊，難度大。各級各部門必須進(jìn)一步強化責(zé)任，硬化措施，嚴(yán)明紀(jì)律，加強督查，努力完成各項生產(chǎn)救災(zāi)任務(wù)。

（一）進(jìn)一步完善生產(chǎn)救災(zāi)各項工作機制。各級黨委、政府要真正將生產(chǎn)救災(zāi)工作作為事關(guān)全市發(fā)展穩(wěn)定大局的重要任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、做好規(guī)劃、搞好協(xié)調(diào)、抓好落實，確保各項工作落到實處。

（二）進(jìn)一步強化生產(chǎn)救災(zāi)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。在生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中，市、縣是主體，縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，這是全省生產(chǎn)救災(zāi)工作會議明確的。按照這一要求，各地要盡快建立健全生產(chǎn)救災(zāi)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層落實責(zé)任，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。相關(guān)部門不僅要明確分工，各負(fù)其責(zé)，更要加強協(xié)作，主動配合，上下形成合力，全力落實生產(chǎn)救災(zāi)政策措施，全面推進(jìn)生產(chǎn)救災(zāi)各項工作。市委、市政府將派出督查組，及時跟蹤督查，督查以查找整改問題為主，采取明查與暗訪相結(jié)合，抽查與全面檢查相結(jié)合，凡發(fā)現(xiàn)在工作中存在弄虛作假、華而不實的，推諉扯皮、工作不力的，消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)的，一經(jīng)查實，將根據(jù)責(zé)任書規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)明生產(chǎn)救災(zāi)各項工作紀(jì)律。對生產(chǎn)救災(zāi)工作，市委、市政府要求各級按照抗洪抗非的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)明紀(jì)律，確保政令暢通，令行禁止，真正把生產(chǎn)救災(zāi)各項工作抓得緊而又緊、實而又實、細(xì)而又細(xì)、嚴(yán)而又嚴(yán)。在開展生產(chǎn)救災(zāi)各項工作的各個環(huán)節(jié)中，要堅持繃緊紀(jì)律是保證這根弦。要按照公開、公平、公正的要求，將每一筆救災(zāi)款物登記造冊，張榜公布，做到有據(jù)可查、清清楚楚。所有用于生產(chǎn)救災(zāi)的資金，必須全部納入財政專戶，集中到縣財政管理，封閉運行，專款專用。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等有關(guān)部門要加強對生產(chǎn)救災(zāi)款物分配使用的跟蹤問效，將監(jiān)督關(guān)口前移，確保每一筆資金用在當(dāng)處，用在明處，用出效益，用出信用。對在生產(chǎn)救災(zāi)工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，堅決做到從嚴(yán)從快處理，絕不手軟。

（四）進(jìn)一步加大對口幫扶工作力度。開展對口幫扶活動，不能僅停留在捐贈一點款物，或開展一兩次慰問的層面上，更要在鼓勵支持重災(zāi)區(qū)群眾自力更生，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序上下功夫。市委、市政府明確，幫扶工作的主要任務(wù)是：確保災(zāi)區(qū)房屋全倒戶入冬前住進(jìn)新房，確保災(zāi)區(qū)群眾生活不出問題，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，確保“四有一無”目標(biāo)實現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。按照市掌握到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣掌握到重點村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握到重點戶的幫扶原則，進(jìn)一步做好幫扶工作。縣、鄉(xiāng)也要盡快落實幫扶人員，確保每個重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個工作組，每個重災(zāi)村有一名干部駐點。同時，要進(jìn)一步落實幫扶責(zé)任制，幫扶單位一把手是“第一責(zé)任人”，下派幫扶干部是直接責(zé)任人，每項幫扶工作都要明確到人，考核到人，扎扎實實地做好每一件幫扶工作，把黨和政府的關(guān)懷、社會的溫暖送到受災(zāi)農(nóng)民之中。

（五）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把群眾的安危冷暖掛在心上，經(jīng)常深入災(zāi)區(qū)了解群眾的所想、所需、所盼，及時掌握第一手資料，親自協(xié)調(diào)解決問題。對于群眾的困難要盡量努力給予解決，確實解決不了的，要及時向上反映，決不允許熟視無睹，麻木不仁；決不允許敷衍塞責(zé)，久拖不決。各級干部一定要牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，千方百計解決好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，進(jìn)一步贏得人民群眾的信賴和支持，激發(fā)災(zāi)區(qū)群眾艱苦奮斗的重建熱情，掀起全市生產(chǎn)救災(zāi)的工作熱潮。

同志們，做好生產(chǎn)救災(zāi)工作，事關(guān)受災(zāi)群眾切身利益，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。全市上下務(wù)必要大力弘揚偉大的抗非和抗洪精神，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，眾志成誠，勵精圖治，重建家園，全面奪取生產(chǎn)救災(zāi)工作的最后勝利。