導(dǎo)語：教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉建設(shè)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里召開全州教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會。剛才，潘局長結(jié)合傳達學(xué)習(xí)十七屆中央紀委三次全會上總書記的重要講話精神、省州紀委四次全會精神及全州黨風(fēng)廉政建設(shè)大會精神，代表局黨組和州屬學(xué)校工委，全面總結(jié)了全州教育系統(tǒng)2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署了今年的主要工作任務(wù),明確了指導(dǎo)思想，提出了具體措施。同時，會議還將兌現(xiàn)2008年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任獎，簽訂2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任狀。所有這些舉措，充分說明了局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在這里，我以負責(zé)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的角度，代表州紀委監(jiān)察局派出第六紀工委監(jiān)察分局，就如何進一步推進全州教育系統(tǒng)反腐倡廉工作講三點意見。

一、深刻認識新形勢下反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性

今年1月13日，總書記在十七屆中紀委三次全會上作了重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了新時期加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)的重要性和緊迫性。講話對于進一步加強反腐倡廉建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進性，全面推進黨的建設(shè)的偉大工程，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標具有十分重要的意義。學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話和十七屆中央紀委三次全會精神，我們要緊密聯(lián)系教育改革發(fā)展的實際，把教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷引向深入。

改革開放30年來，特別是近幾年來，我州教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，取得了歷史性成就。這是州委州政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是教育系統(tǒng)廣大黨員干部高舉中國特色社會主義偉大旗幟、按照科學(xué)發(fā)展觀要求團結(jié)奮斗的結(jié)果，也是大家堅持兩手抓，一手抓事業(yè)發(fā)展，一手抓黨的建設(shè)，包括抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的結(jié)果。貫徹落實黨中央、國務(wù)院、中央紀委和省州黨委、政府、紀委的部署，我們必須堅定不移地從嚴治教、規(guī)范管理，深入扎實做好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是要高度重視反腐倡廉建設(shè);二是要堅決治理教育亂收費;三是要狠抓反腐倡廉制度建設(shè)。實踐證明，要實現(xiàn)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，必須把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出位置，必須高度重視解決損害群眾切身利益的問題。否則，事業(yè)無從發(fā)展，改革無法推進，校園不能和諧，力量無法凝聚，我們就不能得到人民群眾對教育的理解和支持，就不能獲得全社會關(guān)心和支持教育的發(fā)展環(huán)境。

當前，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)總體形勢是好的，但也要清醒地看到教育系統(tǒng)特別是個別學(xué)校存在的一些問題。一是教育亂收費現(xiàn)象依然在一些地方不同程度地存在，嚴重地損害了教育的形象。近年來，國家建立起農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，對農(nóng)村義務(wù)教育階段所有學(xué)生免除雜費、免費提供國家課程的教科書，這些深得民心的德政工程，能不能讓農(nóng)民得到實惠，各級黨委政府一直很關(guān)注，出臺政策措施，強調(diào)要確保資金安全到位。但是，在一些地方、一些學(xué)校不同程度地存在著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費擠占、挪用、虛報冒領(lǐng)的問題。比如，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校把生均公用經(jīng)費截留統(tǒng)一使用，管理不規(guī)范，有的學(xué)校還拿來養(yǎng)車，搞接待，嚴重影響黨同人民人民群的血肉聯(lián)系，嚴重影響基層學(xué)校教職員工的工作積極性。這些問題，有些領(lǐng)導(dǎo)還認為是普遍現(xiàn)象，麻木不仁，不管不問，這是大錯特錯的問題，應(yīng)引起高度重視。二是教育系統(tǒng)案件多發(fā)的問題，嚴重損害了教育的聲譽。涉案人員中既有各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層管理干部、也有教育行政機關(guān)干部。據(jù)統(tǒng)計，2008年，全州教育系統(tǒng)共收到涉及紀檢監(jiān)察信訪件48件，其中立案查處6件11人，1件1人移送司法機關(guān)依法查處。這些問題，我們一定要居安思危，樹立憂患意識，始終保持清醒頭腦，把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，進一步增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，對反腐敗斗爭的嚴峻形勢認識要清醒，抓反腐倡廉建設(shè)的態(tài)度要堅定，堅定不移地從嚴治教、規(guī)范管理，扎實推進以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)。這是辦人民滿意教育的基本要求，是圍繞提高質(zhì)量促進各級各類教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的政治保證，是加強各級班子和干部隊伍建設(shè)、營造教育事業(yè)健康發(fā)展環(huán)境、培育社會主義事業(yè)的接班人的迫切需要。

二、堅持重在預(yù)防，切實增強自覺性，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生

深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照十七屆中央紀委三次全會、省紀委八屆四次全會、州紀委六屆四次全會的部署和全州黨風(fēng)廉政建設(shè)會議的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，抓好《建立健全懲治和預(yù)腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的落實，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民。

(一)加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

加強反腐倡廉教育。教育是一個負責(zé)任的組織對轄區(qū)范圍內(nèi)的公民進行各方面素質(zhì)提升的引導(dǎo)過程。黨風(fēng)廉政教育作為提升公民思想素質(zhì)的一個范疇，具有一定的特殊性，必須區(qū)別于其他教育的方式方法，既要注重防范，更要堅持以權(quán)力觀、政績觀為重點，以“四大紀律八項要求”為主要內(nèi)容，深化對廣大黨員干部理想信念和從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨紀政紀和法律法規(guī)、權(quán)力觀和政績觀等正面教育。加強反面典型警示教育，做到警鐘長鳴;深入開展廉政文化進機關(guān)、進學(xué)校活動，營造以廉為榮、以貪為恥的氛圍。把反腐倡廉教育作為理論中心組學(xué)習(xí)、“”和日常政治理論學(xué)習(xí)必不可少的重要內(nèi)容，深入開展經(jīng)常性教育活動。進一步豐富教育內(nèi)容和形式，運用網(wǎng)絡(luò)、報刊等形式加強教育效果。堅持把自律與他律、教育與管理結(jié)合起來，進一步增強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識，筑牢思想道德防線和黨紀國法防線。

加強黨性修養(yǎng)。黨性修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、立業(yè)之基。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在黨性修養(yǎng)上放松要求，就會解除反腐倡廉的思想武裝，降低甚至喪失拒腐防變的能力，最終滑入腐敗墮落的深淵。總書記對各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)提出了明確要求，強調(diào)要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺遵行社會主義核心價值體系，堅持理論和實踐相統(tǒng)一，堅持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅持加強個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，著力增強宗旨觀念，著力提高實踐能力，著力強化責(zé)任意識，著力樹立正確政績觀，著力樹立正確利益觀，著力增強黨的紀律觀念，發(fā)揚艱苦奮斗精神，做到政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，充分發(fā)揮模范帶頭作用。我們一定要堅持不懈地加強黨性修養(yǎng)，大力發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

(二)加強制度建設(shè)，筑牢拒腐防變的體制機制防線。

制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。制度不完善、管理有漏洞是腐敗滋生的一個重要原因。我們要在思想上高度重視，在管理和制度建設(shè)上予以落實。推進懲防體系建設(shè)，要區(qū)分情況，著力解決“無制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的突出問題。要把確保各級班子科學(xué)決策作為首要任務(wù)，細化民主集中制規(guī)定，凡屬重大事項都必須集體討論決定，任何人都不得擅自決定重大問題;要正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)的關(guān)系，健全程序規(guī)則，明確用權(quán)界限，規(guī)范權(quán)力運行流程。要以改革的精神、創(chuàng)新的辦法推動制度建設(shè)，各級教育行政主管部門和學(xué)校的招生、財務(wù)、基建、采購是問題多發(fā)易發(fā)重點部位，需要靠創(chuàng)新制度，運用現(xiàn)代管理、現(xiàn)代信息技術(shù)出管理新招，要建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，采用預(yù)算管理和網(wǎng)絡(luò)控制等辦法加強管理，把陽光管理作為最好的防腐劑，推進行政審批制度改革，推進政務(wù)公開、校務(wù)公開規(guī)范化，探索對各類評審、評獎、評估陽光審批的辦法，保證公平公正。要積極探索建立黨務(wù)公開制度，健全完善各項公開制度、定期向職代會、教代會報告工作等監(jiān)督制度。要拓展防治腐敗領(lǐng)域，拓寬制度建設(shè)視野，做到權(quán)力運行到哪里，反腐倡廉工作就延伸到哪里，制度建設(shè)就保障到哪里。要通過深化改革，建立完善各項制度，努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問題，做到用制度管權(quán)、管事、管人。要進一步完善人事管理、項目管理、資金管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)制度，加大預(yù)防腐敗力度，有效堵塞體制機制和制度上存在的漏洞，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易現(xiàn)象。要繼續(xù)深化干部人事制度、行政審批制度、教育體制等方面的改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，努力從源頭上防治腐敗。要嚴格執(zhí)行制度，對違反制度、規(guī)避制度的行為，要按照行政負責(zé)人問責(zé)辦法等四項制度，加大問責(zé)力度，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

(三)加強督檢查，筑牢拒腐防變的監(jiān)督管理防線。

要按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，進一步加大監(jiān)督力度，有效防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，做到防微杜漸，努力實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。要加大對推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，教育、引導(dǎo)和督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。要把對權(quán)力的科學(xué)配置與對干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，強化對干部選拔任用、財政資金特別是中央擴大內(nèi)需項目資金使用、國有資產(chǎn)運營、行政審批權(quán)運用等方面的監(jiān)督，建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機制，確保權(quán)力正確行使。要認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強巡視工作，落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度，增強黨內(nèi)監(jiān)督的實效。要認真開展對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，特別要加強對調(diào)整發(fā)展規(guī)模、規(guī)范辦學(xué)行為、治理亂收費、減輕中小學(xué)生負擔(dān)等重要決策措施落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，切實保證政令暢通。

三、采取有效措施，切實加強反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十七大強調(diào)要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。切實加強和改進對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，是反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證。全州各級教育系統(tǒng)黨組織作為責(zé)任主體，要堅持從嚴治黨、黨要管黨的方針，擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。

(一)加大案件查辦力度。堅決查辦違紀違法案件是預(yù)防腐敗的前提和條件，查辦案件既是懲治腐敗的重要手段，也是預(yù)防腐敗的有效措施，只有懲治腐敗決心不變，查辦案件力度不減，才能遏制腐敗現(xiàn)象滋生，才能教育警醒干部，教育系統(tǒng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視和加強辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門辦案。這些年來，一些地方、一些學(xué)校基建工程，物資、設(shè)備、圖書采購，財務(wù)管理，辦學(xué)招生等方面之所以有個別案件發(fā)生，一個很重要的原因，就是有人無視法律、利益驅(qū)動、心存僥幸，膽大妄為。中央實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，各級黨委政府一直反復(fù)打招呼，但仍然有人頂風(fēng)違紀，必須堅決查處，決不能姑息遷就。要高度重視黨紀法規(guī)教育，中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的八條禁止性規(guī)定，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，都是各級干部從政的紅線、高壓線，每個黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位的干部，人人都要知道，條條都不能違反。各級教育行政主管部門和各級各類學(xué)校要建立案件預(yù)警機制，防止案件發(fā)生;要分析排查案件線索，對重點案件抓住不放，堅決查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、嚴重損害群眾利益的案件，認真清理糾正違規(guī)收受回扣和私設(shè)小金庫等問題;要加強對典型案件剖析，開展警示教育，充分發(fā)揮查辦案件在預(yù)防腐敗中的作用。

(二)加強專項治理和糾風(fēng)工作。糾正行業(yè)不正之風(fēng)，切實維護廣大人民群眾的根本利益，是加強反腐倡廉建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。教育涉及千家萬戶，十七大把教育擺在社會建設(shè)的第一位，把實現(xiàn)“學(xué)有所教”列為改善民生之首，辦人民滿意的教育是教育工作的原則和方向。全面貫徹落實十七大精神，要讓人民對教育滿意，就要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高質(zhì)量為重點，促進各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾對教育的強烈需求。要讓人民對教育滿意，就要堅決糾正損害人民群眾切身利益的行為，堅決落實總書記和十七屆中紀委三次全會提出的“繼續(xù)治理教育收費”的要求，堅決保證中央在教育上的惠民政策和投入落到實處，堅決糾正在辦學(xué)、招生錄取和收費等方面存在的不正之風(fēng)。在這里要特別強調(diào)，凡國家實施的教育惠民政策，包括免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，免費提供國家課程的教科書，為農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供寄宿生生活補助這都是為農(nóng)民、為群眾辦的實事，要確保各項政策切實落實，把好事辦好。這是教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)很迫切的任務(wù)，全州各級教育部門要高度重視，建立起責(zé)任機制、教育機制、制度約束機制、監(jiān)督制約機制、科學(xué)的預(yù)警機制和嚴肅的懲治機制，確保惠民政策真正惠民，惠民資金安全到位，促進教育系統(tǒng)的行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

(三)嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項能夠推動反腐倡廉建設(shè)全局的好制度。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是各級黨委(黨組)、行政和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，要增強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和自覺性，在重視反腐倡廉建設(shè)上發(fā)揮導(dǎo)向作用，在落實責(zé)任制上發(fā)揮帶頭作用，在廉潔自律上發(fā)揮表率作用。要認真抓好責(zé)任分解、責(zé)任報告、責(zé)任考核、責(zé)任追究四位一體的責(zé)任制工作機制，認真解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉建設(shè)重視不夠、對規(guī)范管理投入不足的問題。各級黨組織要重視加強對懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把規(guī)范管理與反腐倡廉緊密相聯(lián)，靠反腐敗斗爭嚴厲手段保證規(guī)范管理，靠規(guī)范管理促進反腐倡廉建設(shè)，推進管理上新水平。

(四)切實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。今年是我州紀檢監(jiān)察派駐(出)機構(gòu)統(tǒng)一收歸管理的第一年，紀檢組長雖然收歸了，但反腐倡廉的任務(wù)沒有收走，這就要求各部門要更加重視反腐倡廉工作。全州各級教育行政主管部門要指定一位領(lǐng)導(dǎo)分管反腐倡廉工作，配備專兼職干部具體抓落實，切實負起教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，全州各級教育系統(tǒng)黨委(黨組)要把加強學(xué)校紀檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)與狠抓反腐倡廉建設(shè)的工作落實結(jié)合起來，既要經(jīng)常聽取紀檢監(jiān)察工作匯報，支持紀檢監(jiān)察部門履行職責(zé)，為他們開展工作創(chuàng)造條件，又要做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。要加強對從事紀檢監(jiān)察工作的干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，對做出突出貢獻的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部該表彰的要表彰，該重用的要重用。廣大教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部要不斷提高為大局服務(wù)的政治意識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，為教育改革發(fā)展事業(yè)做出新的貢獻。

同志們：2009年是新中國成立60周年，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國內(nèi)外嚴峻經(jīng)濟形勢影響、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實《工作規(guī)劃》、扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要一年。新年伊始召開的州紀委六屆四次全會，按照中紀委、省紀委的部署，提出了今年反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想和九項工作任務(wù)。剛才，潘局長結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際，對今年全州教育系統(tǒng)反腐倡廉工作作了全面的安排和部署，要如期完成各項工作任務(wù)，需要各級教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，特別需要黨員干部奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，特別需要從嚴治教、規(guī)范管理、和諧發(fā)展的環(huán)境，特別需要黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的政治保證。希望大家把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，高舉旗幟，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)改革發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，為紅河新發(fā)展創(chuàng)造良好的教書育人環(huán)境而努力奮斗！