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同志們：今天，我們在這里召開學習實踐科學發展觀專題民主生活會，主要任務就是總結交流我部學習實踐活動學習調研階段工作，并在此基礎上，安排部署第二階段的工作任務。重點是認真查找與科學發展觀的基本要求和房產開發工作實際要求相比，我們的班子和我本人還存在的哪些問題和差距，通過深入分析原因、總結經驗教訓、明確努力方向，推動科學發展，為推動房管事業的全面、協調、可持續發展做出我們應有的貢獻。下面，我講三點意見。

一、精心謀劃、扎實推進，第一階段工作成效良好

按照市局的統一部署和要求，我部緊密聯系實際，全面開展深入學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞“提升境界，謀求單位長遠發展的出路”為主題，堅持高起點謀劃、高標準展開、高強度推進，突出解決問題，突出實踐特色，圓滿完成了第一階段的各項任務，真正做到了規定學習內容到位、自選學習內容創新。簡要回顧第一階段工作，我們主要做了以下三個方面的工作。

1、加強領導，確保準備工作走在前面。黨支部對這次學習實踐活動高度重視，將其作為一項重大政治任務，擺到重要議事日程，先后召開3次支部會議，對學習實踐活動進行了專門研究和部署。成立了以支部書記為組長，由分管副職擔任副組長，班子成員及綜合科負責同志為成員的活動領導小組，為我部學習實踐活動的全面展開提供了組織保障。二是結合工作實際，精心制訂方案。方案制訂前，我們專門召開了黨員大會，廣泛征求意見，聽民生、解民意、找問題，把制約我部發展的突出問題作為學習實踐科學發展觀活動的重點，有針對性地研究制定了學習實踐活動實施方案和學習計劃配檔表，對學習實踐活動指導思想、基本原則、方法步驟、目標任務和組織領導都提出了要求，精心謀劃安排，認真組織實施，為學習實踐活動的順利開展打下了堅實的基礎。三是按照部署要求，開好動員大會。——月——日，我部召開了學習實踐科學發展觀活動動員大會，全部干部職工——人參加了會議。會上下發了《實施方案》，提出了工作要求，指出了學習的方向和活動的重點，切實提高了全體干部職工參與實踐活動的積極性和主動性。

2、周密部署，確保“三個環節”不走樣。為有力有序有效推進學習實踐活動的各項工作，我們針對第一階段的特點，狠抓三個環節，確保了整個活動開好頭、起好步。一是以組織學習培訓為抓手，深化思想認識。把學習貫穿第一階段活動始終，努力在深化理論武裝、提高思想認識上下功夫，在學以致用推動實踐上見成效。堅持原原本本學理論。采取集中學習、專題培訓和個人自學等多種形式，截止目前，已組織班子成員學習4次，黨員集中學習13次，加上自學時間超過40學時。同時組織廣大黨員、干部重點學習田局長動員講話精神以及學習黨的十七大報告《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》等規定內容，并認真做好讀書筆記，撰寫心得體會。堅持扎扎實實抓培訓。我們聘請了市委黨校徐建華主任為我部全體干部職工進行了專題講座，圍繞學習實踐科學發展觀的重大現實意義和緊迫性、科學發展觀的科學內涵和精神實質、切實抓好科學發展觀的落實三個內容，詳略分明地為我部所有黨員、干部職工作了深刻剖析。堅持擴大輿論宣傳。我部為了進一步加大宣傳力度，在會所大門口及會議室懸掛活動標語；在一樓走廊及會議室懸掛宣傳板報，將活動的主題、實踐載體、領導小組名單、領導聯系點等向我部廣大職工公布，營造了濃厚的學習氛圍，把每位干部職工學習的積極性調動起來，為后期的學習鋪墊了道路。二是以獻計獻策活動為抓手，提高學習成效。結合學習貫徹局會議精神，圍繞工作調整不快，質量效益不高，發展后勁不足，整體合力不夠大，素質能力不夠強等急需解決的問題，組織大討論，請大家提出解決問題的具體措施。會上，廣大干部職工紛紛為我部的科學發展獻計獻策，并對我部如何在工作中搶抓發展機遇，優化科學發展外部環境提出了大量建設性的意見和建議。三是以開展調研活動為抓手，理清工作思路。圍繞解決影響我部科學發展的難點問題，以及如何應對當前經濟危機，我們深入開展了調查研究活動。結合調研成果，4月初黨支部召開學習實踐活動專題討論，圍繞存在的工作作風不實、服務能力不強、發展境界不高、觀念創新不夠，廉潔意識不強等問題作了重點發言，查找問題不足，深入剖析了問題根源，明確了下步努力方向。同時，還通過與兄弟單位互相交流學習，坐下來研究工作新路子等方式，進一步明確了下一步的工作思路。

3、結合實際，確保自選動作創特色。開展學習實踐活動是破解房產開發工作發展難題，提升科學發展水平的重大契機，是進一步完善工作機制，加強制度建設的有力推手，更是推動房產開發事業上臺階的必然要求。在第一階段的活動中，我們緊緊圍繞“提升境界，謀求單位長遠發展的出路”這一主題，以“強化管理，服務平臺”為載體，注重聯系實際，強化素質建設，努力在創特色、重實效上下功夫突出，著力提高工作質量和效益，實現整體工作深入發展，真正使學習實踐過程成為破解發展難題，推動科學發展的過程。

4、率先垂范，充分發揮領導班子的帶頭作用。我們在實踐活動中始終注重突出領導班子這個重點，真正做到走在前、做表率、發揮模范帶頭作用。支部領導班子把學習實踐活動作為工作的重中之重來抓，支部成員帶頭學習，帶頭調查研究，帶頭剖析問題，帶頭抓好落實。為確保學習實踐活動的深入開展，支部領導班子曾3次開會進行研究分析，從而保證了學習實踐活動的落實。

實踐活動的第一階段，我們取得了顯著的成效。據統計，學習調研階段我部共撰寫調研報告8篇、做科學發展觀宣傳橫幅2幅、出板報2期、每人心得體會3篇、讀書筆記每人平均15000字、簡報5期、科學發展觀理論測試6次。實踐活動的不斷深入有力地推動了各項工作的有效開展。鹿鳴南區的維修、安居房維修、鹿鳴北區綠化工程鹿鳴南北區審計、幸福綜合樓和北區公建樓的銷售及北區公建樓收尾工程均取得了階段性成果。

二、突出重點、把握關鍵，著力提高分析檢查的質量

根據市局黨委的總體安排，我部學習實踐活動從現在起進入分析檢查階段。這一階段是從思想層面進入實踐層面的重要階段，是一個承前啟后的關鍵階段，既關系到第一階段成果的鞏固和深化，也關系到下一階段各項任務能否順利完成，學習實踐活動能否取得成功。這一階段還要接受群眾公開的監督和檢驗，對領導班子和領導干部開展活動的要求更高。我們要充分認識這一階段工作的重要性，認真貫徹市局黨委的一系列部署要求，緊密結合當前形勢，突出重點，把握關鍵，狠抓落實，切實把第二階段工作抓緊抓實抓出成效。

1、深化理論學習，統一思想認識

理論上的成熟是思想上成熟的前提。要把理論學習貫穿于活動全過程，繼續抓好個人自學和集中學習。要緊密聯系思想實際和工作實際，繼續深入學習科學發展觀，學習中央和省、市委一系列決策部署，進一步把思想和行動統一到中央和省、市委的最新要求上來，統一到市委對當前形勢的分析和判斷上來，進一步加深對科學發展觀豐富內涵的理解和認識，切實掌握分析問題的思想武器。學習得越深，理解得越深，才能把問題分析得越準越透。要通過分析問題，找準存在的差距和不足，弄清差距和不足的原因，清醒地認識面對的形勢和任務，全面把握面臨的機遇和挑戰，進一步增強科學發展信心、凝聚科學發展共識，進一步形成符合科學發展要求和我市房管工作實際的發展理念、發展思路和發展措施。

2、緊密聯系實際，深入研究問題。能否有效解決影響和制約科學發展的突出問題，是衡量學習實踐活動成效的根本標準。要圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊緊抓住解決突出問題這個關鍵，量力而行、盡力而為，突出重點、早作安排，真正找準那些既事關科學發展大局又有可能經過努力解決的問題。當前，全力以赴保增長、促轉型是學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。要研究如何充分利用金融危機形成的倒逼壓力，創新發展思路，拿出保增長、擴內需、調結構、促轉型的實際措施。黨員干部尤其是黨員領導干部要在解決實際問題的同時努力改造主觀世界，認真查找解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，團結帶領廣大黨員群眾迎難而上、共克時艱。

3、把握三大環節，搞好分析檢查。分析檢查階段的重點環節有三個，要不折不扣地落實好：一要精心開好專題民主生活會。緊扣科學發展主題，堅持重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向，認真開展批評與自我批評，深入查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。特別要緊密結合當前經濟形勢，深入查找房產開發部門在應對金融危機、保持經濟平穩較快發展，以及維護群眾利益方面存在的突出問題，深刻分析問題根源。在開好領導班子專題民主生活會同時，要組織黨員開好專題組織生活會。二要高標準撰寫分析檢查報告。形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環節。要充分運用前一階段理論學習、調查研究、解放思想大討論的成果，以檢查分析問題、理清科學發展思路為重點，系統全面梳理存在問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，充分反映房產開發部門科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，努力形成高質量的分析檢查報告。三要認真搞好群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。要把評議中提出的正確意見充分納入分析檢查報告，并在一定范圍內公布，接受廣大黨員干部群眾的監督。黨委主要負責同志要親自組織評議，更直接更深入地聽取黨員干部群眾的意見。

三、正視問題，查找不足，在不斷改進中推進房管事業發展

在這次學習實踐活動中，在認真思考，征求意見，調查研究，討論交流的基礎上，我深深感到，班子及我個人還存在以下五個方面的突出問題：

一是在思維理念上，思想解放的程度不夠。開拓創新意識還不夠強，在指導具體工作上，存在著求穩怕亂思想，怕工作力度大，員工承受不了；怕開發力度大，出現矛盾糾紛，招來麻煩，給單位形象造成損害。所以，只強調穩步推進，逐步完善，沒有下硬手研究解決房產開發的熱點、難點和突出問題。

二是在工作思路上，全面決策、科學決策的水平不高。對完善制度、建立長效工作運行機制方面抓得不夠得力，沒有把集中整治和建立長效工作機制很好地結合起來，工作路子還不夠明晰，工作目標還不夠具體。

三是在落實措施上，全面推進的工作措施還不配套。單位內部雖有工作職責，有領導分工，但沒有建立目標責任管理機制，一些工作指標，責任目標不夠明確、具體，考核獎罰制度不落實，造成工作人員承擔的任務輕重不同，責任不同，未能很好地調動大家工作的積極性。

四是在推進機制上，有利于房產開發的科學體系還不完善。表現在工作運轉機制、工作落實機制、工作監督機制還不夠健全，職工開展工作只靠不斷地安排部署，檢驗工作只憑聽匯報、看現場，憑老辦法、老經驗管理，工作長效機制還停留在口頭上。

五是工作成效上，年初確定的工作任務還不落實。整體推進的成效不夠明顯，鹿鳴南區住宅重點項目的維修、收尾工作還需進一步加強，移交工作滯后。同時，沒有很好的解決干部職工關心的福利待遇問題。

存在問題的原因：從主觀上看，主要有以下三點：一是學習不夠深入。還存在學習不深不透的問題，沒有全面系統地把科學發展觀的精神實質和豐富內涵理解透徹。在學用結合上做得不夠，沒有很好地把科學發展觀和房產開發工作實際結合起來。二是實踐不夠充分。在謀劃今年工作時，自己立足實際，及時消化吸收科學發展觀的精神實質和豐富內涵，按照科學發展觀的要求，提出了新的工作思路目標。但還需要在實踐中不斷完善，還存在實踐不夠充分的問題。三是運用不夠到位。實際工作中，對于如何運用科學發展觀指導具體工作，在理論上有一些自己成熟的想法和打算，但未經實踐檢驗，尚缺乏實際運用的積累和經驗。從客觀上看，一是工作基礎差。我部基礎薄弱、保障能力低、機制辦法不完善、發展環境不寬松。三是工作協調難度大。房產開發涉及的部門多，協調調度的難度大。

整改措施:

一要帶頭深化學習，準確理解科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求。通過系統學習，增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性；通過深入學習，用科學發展觀來更新自己的思想觀念；通過在工作實踐中學習，使科學發展觀的理念在自己的知行上牢固樹立并正確運用，成為自己從政為仆的行為標準，使科學發展觀真正成為自己領導、指導工作的指針和行動指南。

二要帶頭推動實踐，著力破解制約房產開發的瓶頸問題。按照科學發展觀的要求，積極探索房產開發的新機制，尋求先進科學的管理模式，著力破解影響房產開發進度的突出問題。

三要帶頭轉變作風，培養一支用科學發展觀武裝頭腦的職工隊伍。要建立完善工作評價標準、考核制度和獎懲制度，以形成正確的政績導向。要用全面的、實踐的、群眾的觀點看待政績，大興求真務實之風，努力改進工作作風，帶動打造一支“思想合格、業務精通、作風優良、形象良好”的房產開發隊伍。

四要帶頭推動實踐，努力提升工作水平。要堅持以人為本，緊緊抓住干部職工最關心的福利待遇等問題，堅持邊查邊改，力求群眾滿意，確保見到實效。