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同志們：

今天，我們隆重召開*年度“雙文明”總結表彰大會，大張旗鼓地表彰獎勵了在*年度工作中取得突出成績的先進單位和先進個人，簽訂了*年度農村經濟目標管理責任書和精神文明建設責任書。這次大會，既是對大家一年來工作成果的肯定，也充分體現了縣委、縣人民政府的一貫態度：堅決兌現承諾，嚴格獎懲，說到做到。

過去的一年，全縣各級黨政和廣大干部群眾緊緊圍繞自治州“三縣四分天”戰略布局和縣委、縣人民政府的中心工作，全面落實科學發展觀，奮力拼搏，扎實工作，全面超額完成了年初確定的目標任務，繼續保持了良好的發展勢頭。這些成績的取得，與在座各位同志的辛勤努力密不可分，是各位同志克服困難，搶抓機遇，艱苦奮斗，努力拼搏的結果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協向今天受到表彰的先進集體、先進個人和優秀企業表示熱烈的祝賀！向為*縣各項事業發展做出突出貢獻的廣大干部群眾和駐輪單位干部職工以及離退休老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

*年，是全面貫徹落實黨的*精神的第一年，也是深入落實科學發展觀、深入實施“*”規劃承上啟下的一年。通過全委會、人代會、政協會，*年工作的大政方針和具體措施已經非常明確。借表彰大會之際，為鼓舞斗志，增強干勁，下面，我再強調幾點意見。

一、統一思想，在加快*發展上形成高度共識

縣委十屆三次全委（擴大）會議和十五屆人大一次會議，明確提出了今年的主要奮斗目標：全縣生產總值（GDP）增長15％，達到23.5億元；地方財政收入增長25％，達到6億元；固定資產投資增長18％，達到12.15億元；農牧民人均純收入增加400元以上。

要圓滿完成上述目標任務，需要全縣干部群眾把思想統一到縣委、縣人民政府的決策部署上來，把精力集中到干事創業上來，形成同舟共濟、共謀發展的良好局面。具體來說，就是要牢固樹立*興衰、人人有責的責任感和使命感，多當運動員、少當評論員；就是要正確對待發展中出現的問題，多一份創業激情、少一點怨天尤人；就是要有為官一任、造福一方的事業心，多做實事、少圖虛名；就是要牢固樹立為市場主體服務的意識，多開綠燈、少亮紅燈。

我們要看到，*在發展，別人也在發展，我們的發展速度加快，別人的發展速度更快。去年，雖然我縣綜合實力在全疆88個縣市排名第八，但是農牧民人均純收入僅5016元，在全州排名第六；農牧民人均增收515元，在全州排名第五。這說明我縣農牧民人均純收入與全州平均水平還有很大差距。今年第一季度，我縣各項工作進展順利，經濟運行總體平穩，基本實現了“開門紅”，預計地方財政收入達2億元，增長34％，已完成今年任務的三分之一，形勢可觀。但是由于石油化工企業受國際油價上漲影響，未能開足馬力生產，致使一季度工業增加值完成情況受到影響。在與巴州七縣一市相比的同時，我們還要和鄰縣—庫車比，庫車發展勢頭強勁，我們還有很大差距。當前，我縣經濟結構性矛盾較為突出，石油石化之外的工業占國民經濟的比重較小，企業發展面臨許多困難，社會事業與經濟發展水平還有較大差距；*作為巴州“西大門”，維護社會穩定的壓力不小；黨的建設還存在不少薄弱環節。現實不允許我們有絲毫的松懈。我們總在說電力、運力等是瓶頸問題，但最大的瓶頸問題還是人的態度、細節和思路問題，也就是我們平時所說的態度決定結果，細節決定成敗，思路決定出路。近年來，通過“三個代表”重要思想學習和保持共產黨員先進性教育等措施，我們的思想有了一定的解放，但還不夠，觀念更新太慢，沒有完全把發展作為一切工作的首要出發點和落腳點，沒有真正用發展的辦法來解決前進中出現的新問題，總是觀望的多，探索的少，照搬的多，創新的少。現實告訴我們，如果我們沒有一股成就一番事業的精神，沒有奮勇趕超的勁頭，困難就會越來越多，差距就會越來越大。希望各級黨政組織和領導干部，一定要按照縣委、縣人民政府的總體部署，進一步解放思想、與時俱進，發揚拼搏進取精神，形成敢辦事、能辦事、辦成事、辦大事的優良作風，形成將差距變為潛力、將困難變為動力、將挑戰變為機遇的工作氛圍，狠抓各項工作落實，在良好的工作基礎上實現更大的發展。

二、抓住關鍵，以重點工作的突破帶動全局工作的開展

當前，我們要牢牢把握改革、發展、穩定大局，努力解決好當前改革、發展中遇到的各種困難和問題，促進全縣經濟社會又好又快發展。

第一，鎖定目標，堅持把發展作為第一要務。從今年我縣1-3月經濟運行情況來看，應當說，我們今年制定的目標是完全符合實際的。但是，今年我縣的GDP、地方財政收入、地方固定資產投資、農牧民人均純收入能否如期完成，我們也面臨一定的壓力，這既是對我們各級領導干部能力、水平一個新的考驗，也是對我們廣大干部職工思想、作風一次新的檢驗。州委、州人民政府對*發展寄予厚望。3月22日，州委張博書記親自帶領州委、州政府有關領導來我縣調研“五一”水庫項目進展情況，并親自主持召開“五一水庫”座談會，就“五一”水庫項目進展中存在的實際問題和困難進行了現場解決，提出*“五一”水庫要按照“保證工業用水，增加生態用水，在總體節約的原則下，適當擴大農業用水”的定位原則進行綜合考慮，并要求加快工程進度，同時對我縣各項工作提出了更高的要求，我們深感責任重大。在今天的會上，縣委、縣人民政府和各鄉鎮、各有關單位分別簽訂了農村經濟目標、精神文明建設等相關責任書，進一步明確了各自的工作目標和任務。這些目標和任務能否實現，關鍵看我們以什么樣的態度去對待，采取什么樣的措施來完成。當前，第一季度已經過去，雖然責任書今天才簽定，但是城市、農村各項工作都已經在緊鑼密鼓地進行。希望各鄉鎮、各部門、各單位要嚴格對照簽定的各項目標責任書，認真履行各自工作職責，鼓足干勁，分析形勢，搶抓機遇，務求實效，盡快安排好、開展好今年的工作，努力使各項工作有新突破、新局面，加快推進*全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會步伐。

第二，高度重視，堅持把穩定作為第一責任。希望各鄉鎮場、縣直各單位，特別是黨政一把手要時刻保持清醒的頭腦，絕不可麻痹大意，要把維護穩定作為當前最大的政治，以最高的標準、最嚴的要求、最大的努力，扎實做好以反恐怖斗爭為突出重點的各項穩定工作，確保“安全奧運”的目標勝利實現。同時，要時刻保持高度警惕，毫不放松地抓好預防火災、交通、煤礦、建設等安全生產事故工作，正確處理好新形勢下的人民內部矛盾，竭力維護社會穩定，力爭實現縣委十屆三次全委（擴大）會議和縣十五屆人大一次會議提出的奮斗目標，爭創自治州“長安杯”四連冠，力爭*年創建成自治區級“平安縣”，做守護平安和諧巴州“西大門”的堅強衛士。

第三，心系百姓，堅持把為民作為第一考慮。關注民生，是我們工作中的重中之重。今年，縣委、縣人民政府再次提出了為民辦十件好事實事。在2月27日召開的黨政聯席會議上，縣四套班子對*年支農惠農政策進行了討論研究，對*年制定的15項支農惠農政策，根據工作實際，進行了部分調整。總體來講，惠農的力度增大，補助的標準提高。全縣各級黨政要始終堅持把維護群眾利益，解決群眾生產生活的實際問題作為全面建設小康社會的重點，著力抓好縣委十屆三次全委（擴大）會議確定的十件大事，真正把“得民心工程”落到實處，使老百姓真正從發展中得到實惠，讓老百姓更加深切地體會到黨的溫暖，感受到黨的關懷，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。在這里，我提幾點要求：凡是縣委、縣人民政府制定出臺的優惠政策，所做的承諾，必須說到做到。只要是對老百姓有利的事，再苦再累都要去辦。縣級領導干部要帶頭深入基層、深入群眾，進一步了解基層的實際情況，了解群眾的所思、所想、所盼，主動征求基層和群眾的意見和建議，為科學決策提供重要依據；要根據自身分管工作實際，加強對分管部門和分管工作的宏觀領導和具體指導，出臺每一項政策，制定每一項措施，都要著眼于大多數群眾的利益，充分考慮群眾的承受能力，堅決防止因決策失誤，損害群眾利益，傷害群眾感情。鄉鎮科級領導干部是全縣發展的骨干和中堅力量，要充分認識自身崗位的重要性，從維護人民群眾的利益出發，認真落實增加群眾收入、改善生活環境、提高文化品位的各項措施，認真解決群眾關注的難點熱點問題，做好關心困難群眾生活的工作，切實擔負起興一方經濟、富一方百姓、保一方平安穩定的領導責任。村黨支部書記是農村發展的領頭雁，在農村經濟發展上起著至關重要的作用。今年年初，按照自治州統一部署，我們圓滿完成了第七屆村委會換屆選舉工作。新選舉產生的第七屆村民委員會領導班子及班子成員的知識、年齡、結構更趨合理，政治、文化素質比上一屆有明顯提高。新當選的村民委員會成員一定要加強自身學習，發揮自身優勢，既要成為帶頭致富的模范，又要成為帶領群眾共同致富的模范。同時，要帶頭加強自身建設，廉潔自律，勤政為民，抓好村級組織和黨員隊伍建設，為全村群眾致富奔小康提供堅強的組織保證。

三、改進作風，以昂揚向上的精神狀態和過硬的工作作風抓好各項工作的落實

*縣能夠形成現在這樣一種良好的發展局面，靠的是我們有一支踏踏實實、樂于奉獻的干部隊伍。我們的干部隊伍精神狀態非常好，充滿了積極向上的精神，充滿了發展的渴望，充滿了想把事情做好的信心和決心，很想做事，很想把事情做好。這是十分可貴的，它既是我們取得成績的原因，更是今后我們創造*新輝煌的更重要的條件。當前，我們的發展思路愈來愈清晰，發展方向愈來愈明確，但是沒有昂揚向上的精神狀態和過硬的工作作風，再好的思路也只是紙上談兵。我們現在最重要的就是必須把干部的作風建設擺在更加突出的位置，大力弘揚昂揚奮進精神和實干精神，做到只爭朝夕、快馬加鞭、奮發有為。在這里，我衷心希望受表彰的先進集體和先進個人，繼續站在全縣雙文明建設的前列，發揚成績，乘勝而上，當好排頭兵，再作新貢獻；衷心希望全縣各部門、各單位繼續保持昂揚向上的精神狀態，繼續創新與時俱進的發展理念，繼續增強敢打硬仗的必勝信心，繼續落實務求實效的工作舉措，以先進為榜樣，化精神為動力，在全縣上下進一步形成比學趕超、勇攀高峰、爭創一流的濃烈氛圍，努力開拓*改革開放和現代化建設的新局面。各鄉鎮、各部門、各單位不能僅僅滿足于過去的成績，要自我加壓，高起點定位，勇于向高目標看齊，不僅要勇于在全縣范圍內爭先進、創一流，而且要勇于在全州、全區同行業中爭位置、奪名次。我們一直提出，要以發展論英雄，以貢獻論獎懲。如何評價，最基本的一條就是鄉鎮以農民收入提高為標準，企業以稅收增長為標準。增長多、貢獻大，就是實實在在的發展，就做到了奮發有為。全縣各級干部一定要牢固樹立正確的政績觀，以對黨和人民事業高度負責的態度，率先垂范，發揚實實在在的工作作風，埋頭苦干，不事張揚，做到說一句算一句，干一件成一件，做到多干少說，先干后說；要大力發揚“咬定青山不放松”的精神，一件一件抓落實，一項一項求突破；要遵循客觀規律，講求實際效果，不可盲目亂干，更不能腳踩西瓜皮，滑到哪里是哪里。凡是縣委、縣人民政府出臺的政策規定，都要認真貫徹執行，絕不允許部門利益至上，出現“中梗阻”。凡是縣委、縣人民政府安排部署的工作，都必須不講任何條件、雷厲風行地限時辦結，真正做到說了就算，定了就干。凡是縣委、縣人民政府已經確定的目標任務，不討價還價，要想方設法，克服困難，不折不扣的予以落實。紀檢監察部門、新聞媒體要加大監督力度，對工作進展慢、責任不落實的人和事進行大膽曝光，促使責任單位和個人改進工作作風，認真抓好落實。我相信，全縣各級領導和干部，在新的一年里，都會更加努力工作，更加嚴格要求，更加奮發有為，全縣的發展將會呈現出更加良好的局面。

同志們，今年的第一季度已經過去，我們面臨的任務繁重而艱巨。縣委、縣人民政府要求，全縣各級黨政和廣大干部群眾，要以此次會議為動力，認真按照縣委十屆三次全委（擴大）會議的安排部署，全面落實科學發展觀，同心同德，開拓創新，拼搏進取，扎實工作，確保今年各項工作任務的圓滿完成，為構建平安和諧*做出新的更大的貢獻！