縣當前經濟運行通報講話
時間:2022-03-03 10:01:00
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同志們:
今天,我們利用縣委舉辦學習《黨章》、新農村建設和社會主義榮辱觀培訓班的機會,把大家召集起來,通報我縣經濟運行情況,并就當前主要工作做進一步的安排部署,會后各鄉鎮、各部門要認真抓好各項工作的落實。下面,我講幾點意見。
一、我縣各項工作完成情況
今年以來,全縣各族干部群眾在縣委、政府的正確領導下,精誠團結,奮力拼搏,按照縣委、政府年初關于經濟社會工作的總體安排部署,狠抓各項工作的落實,主要經濟指標大幅增長,社會各項事業加快推進,為圓滿完成年初確定的各項工作任務奠定了堅實的基礎。
(一)農業生產和農村經濟發展勢頭較好。
農業生產形勢較好。截至目前,全縣完成小麥播種面積7.01萬畝,超額完成了自治州下達我縣的糧食種植指導性計劃。其中冬麥6.3萬畝,春麥0.71萬畝,小麥長勢良好,目前正在澆三水,6月中旬開鐮。播種棉花23.3萬畝,種植西甜瓜10771.3畝,菜1487.3畝,大棚面積1033畝。目前,各類作物長勢喜人。
植樹造林工作成績顯著,林果業迅速發展。今年自治州下達我縣植樹造林任務8000畝,現已落實任務8031畝,其中:沿塔河重點公益林區營造林4000畝,退耕還林補植、農田林網化補植、鄉村道路綠化、拉依蘇生態經濟林區造林、園區造林綠化4031畝。目前,除將在7月份開始的沿塔河重點公益林區營造林4000畝外,其他造林已全部完成,但部分鄉鎮的成活率不高,目前正在進行田間管理。今年財政投入48萬元,加大了對杏樹病蟲害防治工作的資金支持,通過各鄉鎮的積極努力,杏樹病蟲害防治工作圓滿結束,防治病蟲害杏樹35萬余株,為杏樹豐產豐收打下了基礎。今年杏子掛果面積為6.7萬畝,產量預計為6.5萬噸。晾曬房目前已建成255個,可晾曬鮮杏375噸,杏干75噸。杏子制干技術培訓工作已接近尾聲。
畜牧業發展勢頭較好。截至目前,牲畜存欄達到40.46萬頭只(繁殖成活仔畜12.57萬頭只,成活率達到98.5%),出欄各類牲畜8.59萬頭只;家禽存欄14.3萬只,出欄家禽2.9萬羽;肉產量達1606噸,牛奶產量425噸,禽蛋產量達135噸。動物疫病防治工作得到加強,禽流感和口蹄疫集中強制免疫工作全部結束,目前正在開展畜禽補免工作。
農村基礎設施建設取得新進展。今年全縣計劃修建防滲渠164公里,配套建筑物1050座,防洪堤2100米。目前已完成防滲渠78公里,配套建筑物385座,防洪堤3290米,建設工作仍在緊張進行。目前部分水利項目已經啟動。草湖地區退耕封育異地搬遷工程已完成招投標,即將開工。迪那干渠改建三期工程已于去年開工,今年6月底完工。日協項目招投標工作已結束,即將開工。改水項目陽霞鎮飲水安全工程已于2005年7月開工,計劃今年7月完工。群巴克、哈爾巴克、園藝場人畜飲水聯網工程可研報告已通過水利廳評審。抗震安居工程目前已開工1172戶,竣工598戶。災民、貧困戶抗震安居房建設任務為150戶,目前已竣工60戶,其余正在抓緊建設當中。
(二)工業經濟保持高速運行
我縣工業經濟繼三月份穩步高速增長之后,繼續呈現出工業增量高速攀升、工業產值再創新高的可喜局面。1-4月,全縣完成工業總產值56350萬元,比上年同期增長147.5%;實現工業增加值23667萬元,比上年同期增長161.8%。呈現以下特點:一是重點工業產品市場需求旺盛。全縣12種重點統計工業產品中有7種保持快速增長,尤其是石油、天然氣、棉紗等大宗產品,市場需求穩中有升,產品供銷兩旺。二是主要工業產品價格持續上漲。瀝青銷售價格較去年有大幅增長,柴油等成品油價格也明顯提高。三是園區企業平穩運行,主導地位突出。1-4月兩個園區共完成工業產值5.419億元,占全縣工業總產值的96.2%,園區企業帶動了全縣工業經濟的快速增長。四是重點企業發展勢頭強勁,主力軍作用日益凸顯。1-4月,全縣17戶年產值1000萬元以上重點監控企業,累計完成工業產值54566萬元,占全縣工業經濟總量的96.8%,同比增長178.9%。五是石油化工企業發展迅猛。1-4月,石油化工業企業累計完成工業產值4.87億元,同比增長近2倍,占全縣工業比重的86.5%。
(三)固定資產投資保持增長,重點項目進展順利。
1-4月,全縣完成地方固定資產投資2863萬元,同比增長33.6%。市政、園區基礎設施建設有序進行。縣城五條道路建設工作正在緊張有序的開展。目前南苑小區南側道路與市民一條街延伸段已完成拆遷工作,南苑小區南側道路已開工建設,迪那路延伸段、314國道至藥材公司道路和新新路延伸段道路正在拆遷當中。文化路和波斯坦路路燈改造、團結東路路燈改造及人行道改造工程已完成招投標,各項前期工作已準備就緒,即將全面施工。經濟適用房建設正在加緊進行,廉租房建設已正式啟動。中亞賓館、都護府迎賓館餐廳改造項目已開工建設。縣城生活污水處理建設項目已完成選址工作,準備動工。紅橋石油服務區供排水管道基本鋪設完畢,,拉依蘇石油化工區主要道路基本完工,經一路、緯三路和314國道附道正在施工建設。拉依蘇消防隊值勤樓主體完工,將于6月底竣工交付使用。
重點工業項目進展順利。目前,東辰公司18萬噸甲醇擴建項目正在建設中,4萬噸聚甲醛項目正在做項目論證工作;天源石化60萬噸催裂化/30萬噸柴油加氫項目立項、設計等前期工作已經完成;中石化30萬噸合成氨/52萬噸尿素、300萬噸稠油改質項目已完成選址工作,項目可研、初設等前期工作正在加緊進行,預計明年開工建設。凱漣捷1.5萬噸順酐項目已經自治區發改委立項,目前正在就貸款、原料供給問題進行最后協商,同時進行該項目的規劃設計。
(四)財稅金融運行平穩。
財政收入大幅增長。1-4月,實現地方財政收入17411萬元,同比增長111.5%;財政支出11666萬元,同比增長100.5%。財政收支分類改革有序推進,完成了2006年財政預算新科目數據轉換,2007年財政預算新舊兩套收支科目編制也將于7月份開始實施。全縣金融機構各項存款余額142183萬元,同比增長9.6%。各項貸款余額119014萬元,同比下降2.1%,其中工業貸款7350萬元,同比下降56.9%;農業貸款24360萬元,同比增長56.0%;商業貸款14601萬元,同比下降12.2%。
(五)各項社會事業加快推進。
2005年10月開工建設的5個明德學校主體已完工,今年的2個明德項目已動工。縣中學民漢合校綜合樓二期工程、鐵熱克巴扎鄉天源希望小學已開工建設。縣醫院急救中心、縣維吾爾醫醫院綜合樓建設項目均已立項,正在加緊做好相關前期工作。農牧區新型合作醫療試點正在開展前期宣傳、數據測算、基線調查工作。村衛生室建設項目正在積極爭取列入自治州項目盤子。4個鄉鎮文化站建設項目已完成選址、施工圖設計、地質勘探和招標工作,正在加緊建設。全民健身活動中心(體育館)建設項目已經完成選址、地質勘探等前期工作,準備動工建設。博物館建設項目正在選址和爭取上級資金過程中。
城鄉就業和職業培訓工作進展順利。今年自治州下達我縣就業再就業任務為1700人,目前已實現720人就業再就業,完成任務的42.4%,其中:下崗失業人員95人,新就業勞動力245人,復轉軍人10人,技校60人,城鎮其他失業人員320人。自治州下達我縣農村富余勞動力轉移培訓任務為3250人,目前,全縣已完成農村富余勞動力轉移培訓2826人,完成任務的86%,其中,技能培訓814人,有595人參加自治州勞動技能鑒定,獲得了職業技能資格證書,已實現轉移2380人,完成州上下達任務的47%,實現轉移收入486萬元。自治州下達職業培訓任務7600人,其中就業再就業培訓1200人,在崗職工培訓3000人,取得資格證書培訓3400人。目前,完成就業再就業培訓230人,在崗培訓560人。
(六)企業改制工作扎實有效。
扎實開展企業改制“回頭看”活動,目前,全縣改制企業除永昌食品煙酒公司和輪南實業汽運公司以外已基本解決了企業改制的遺留問題,尤其是興光建安公司和輪南石油化工有限公司的改制遺留問題得到了很好的解決,督促企業依法落實了職工社會保險,維護了企業職工的合法權益。原火電廠改制工作基本完成,正在進行物資公司的改制工作,藥材公司的遺留問題也在積極解決之中,縣供銷聯社改制正在實施。上海民唯自來水廠資產轉讓工作正加緊進行。
(七)安全生產形勢平穩好轉。
全縣的安全生產工作在縣委、政府的高度重視下,各鄉鎮、各部門通力協作,狠抓制度措施的落實,特別是通過“五一”黃金周期間的安全生產專項整治,安全生產各項指標均有明顯下降,全縣安全生產形勢平穩好轉。1-5月份全縣共發生各類事故37起,事故造成8人死亡,22人受傷,直接經濟損失4.92萬元。與去年同期相比,事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失分別下降34%、55.6%、31%、93.3%。其中道路交通事故29起,死亡7人,受傷22人,經濟損失3.14萬元,與上年同期相比,事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失分別下降43.14%、58.82%、31.25%、66.92%。
二、全力以赴做好當前工作
第一,認真抓好當前農業生產工作。
小麥收獲季節將至,各鄉鎮,各涉農部門要做好小麥收割的準備工作,糧食收購部門要籌集好收購資金,抓好糧食直補政策的落實,及時開秤收購,確保完成糧食征購任務。小麥收割完成后,各鄉鎮要及時動員農民搞好復播工作,提前做好農機具的檢修以及地膜、化肥的儲備。棉花仍然是我縣農民增收的主要途徑,目前全縣播種棉花23.3萬畝,出苗較好,定苗也已結束,下一步要加強中耕、除草、施肥等田間管理工作,特別是棉花地雜草比較多,各鄉鎮要切實督促農民做好除草工作,確保棉花高產豐收。今年杏子豐產已成定局,關鍵問題是抓好杏子銷售。杏子收購價格在1.5元/公斤上下,價格比較好。根據目前掌握的情況,華隆公司、杏寶果品、德恒公司預計可收購鮮杏5.5萬噸,收購資金基本到位。德恒公司1000萬元收購資金正在積極協調落實當中。對資金欠缺的企業有關部門要積極協調幫助其抓緊落實。目前,華隆公司、杏寶果品在有的鄉鎮設立了鮮杏收購點,所在鄉鎮要協調好杏子收購有關工作。杏子銷售“綠色通道”已經落實,公安、交通、農業等部門要確保杏子銷售“綠色通道”的安全暢通。杏子制干工作要加緊進行,晾曬房建設與年初確定的目標任務差距較大,還需加快進度。
畜牧業工作方面,今年縣上出臺了《*縣2006年發展畜牧業實施意見》,各鄉鎮都能夠比較好地予以落實。目前,畜牧業貸款已發放900萬元,但與放貸計劃相比,還有很大差距,希望各鄉鎮、有關部門抓緊落實,加快放貸進度,確保不延誤生產母畜的購進。縣財政拿出25萬元對新購買鍘草機的農戶進行補助,目前已購進軋草機110臺,并已全部發放。對新建青貯飼料池(窖)的農戶縣上也給予補貼水泥,但目前動起來的不多,希望各鄉鎮抓好青貯飼料池(窖)的建設和飼料青貯工作。前一階段,通過強化動物免疫,我縣沒有發生大的疫情,但各鄉鎮、各有關部門千萬不能麻痹大意,而產生僥幸心理,要繼續堅持“預防為主”的方針,把防治禽流感和口蹄疫作為重點,加強強制免疫,杜絕縣外動物疫情傳入我縣,保證我縣畜牧業健康發展。
第二,扎實推進社會主義新農村建設
關于我縣的社會主義新農村建設問題,縣委、政府已經做了全面的安排。前段時間,縣委、政府還組織調研組赴庫爾勒、尉犁等兄弟縣市專門進行新農村建設調研,各鄉鎮、各有關部門要積極借鑒他們的成功經驗,結合各自實際,拿出具體措施,認真抓好落實。今年,要重點抓好哈爾巴克鄉吾夏鐵熱克村、野云溝鄉塔勒克村以及我縣確定的新農村試點村建設,希望有關鄉鎮及早動手,拿出切實可行的新農村建設方案,確保試點工作順利進行。其他鄉鎮也要認真思考,結合自身實際,因地制宜的做好新農村建設。
縣委、政府已經明確,今年圍繞新農村建設,縣財政將投入3000多萬元用于農田水利、鄉村道路、抗震安居工程建設以及農村文化教育衛生事業的發展。農業生產用水高峰期即將到來,但是目前防滲渠只完成78公里,配套建筑物為385座,任務還未過半,各鄉鎮、各有關部門加快工程進度,保障農業用水。繼續推進鄉村道路建設,將已經完成測設的216公里鄉村道路爭取上級批復,盡快啟動并全面完成。哈爾巴克鄉18公里鄉村道路已完成初步設計,爭取7月前后動工。要抓好城鄉抗震安居房建設,縣財政已提前兌現了抗震安居房的部分補助資金,用于農民購買鋼筋、水泥,但從目前完成情況看,抗震安居房建設離自治州確定2611戶的建設任務還未過半,時間緊,任務重,況且近期通過上級檢查發現,各鄉鎮都不同程度地存在質量問題,縣人民政府也提出了整改要求,各鄉鎮、各有關部門要動員農民積極行動起來,一方面抓工程進度,另一方面要抓工程質量,建設部門也要派專人全程監督工程質量,保證讓農民住上“安居房和放心房”。積極協調自治州有關部門,切實抓好草湖地區移民搬遷工作。努力改善農村醫療衛生條件。縣衛生部門要抓緊做好縣醫院急救中心和縣維吾爾醫醫院綜合樓建設項目的前期工作,爭取盡快實施。農牧區新型合作醫療試點前期工作要抓緊進行,爭取將我縣列入自治區第四批推行農牧區新型合作醫療試點縣范圍,全面啟動農村新型合作醫療工作。加大教育基礎設施建設力度,縣教育部門要抓緊做好縣中學民漢合校綜合樓二期工程建設,對去年開工的5所明德學校和今年新開工的2所明德學校,要加快工程進度,保證秋季學生開學前投入使用。同時,中考、高考臨近,縣教育部門要切實做好考試前的各項準備和服務工作,確保考試安全有序進行。縣文體局和有關鄉鎮要加快文化站建設,確保已開工的4所文化站于6月底完工投入使用。體育館也要加快工作進度。
第三,積極協調,保持工業經濟高速運行的良好態勢。
從今年1—4月份工業經濟運行情況來看,發展態勢良好,速度之快是近年來少有的。有關部門要進一步加強經濟運行的監測分析,集中抓好重點企業的生產,帶動和指導其它企業的生產發展。要突出重點,進一步加強協調,及時發現和解決生產運行中出現的問題和矛盾,為企業生產創造良好的外部環境,促進骨干企業滿負荷生產。要加強經濟運行要素協調。在前4個月,工業經濟運行中也還存在一些不容忽視的問題。一是重點企業鐵路運力不足。目前,我縣東辰、祥瑞等重點企業的鐵路運輸供需矛盾明顯。其中,東辰公司產品積壓近9000噸,企業面臨停產;祥瑞公司已積壓3400噸產品,企業已經停產。二是企業流動資金短缺。從金融機構反映的企業存貸款情況看,至4月末,我縣銀行貸款余額119014萬元,比上年同期下降2.1%,而工業貸款為7350萬元,同比下降56.9%,企業融資困難有所加劇。一些農副產品加工企業流動資金短缺現象尤為嚴重。我們要把運輸、資金等問題作為經濟運行監控調節的重點,積極協調有關部門共同緩解突出矛盾,合理安排,確保工業經濟平穩運行。對于流動資金不足問題,要加強與金融部門的協調和溝通,并充分發揮中小企業擔保中心的作用,支持有市場、有效益的企業開足馬力生產。對運輸緊張問題,要繼續按照“統籌兼顧、保證重點”的原則,引導企業做好多渠道運輸和合理倉儲工作,減輕運輸壓力。
第四,狠抓項目建設,確保固定資產投資任務完成。
今年,我縣地方固定資產投資任務為8.19億元。從目前完成情況看,很不容樂觀。要實現全年8.19億元的固定資產投資,只有進一步拓寬投資渠道,擴大投資規模,加快基礎設施建設和基礎產業發展,才能實現預期目標。
重點企業技改新建項目受資金限制推延。針對這些問題,各經濟主管部門要盡快研究制定相應措施,及時落實建設資金、加快在建項目進度,及早開工建設新項目,扭轉被動局面。抓項目是否有成效,固定資產投資能否搞上去,抓好重點項目是關鍵。要把抓項目的著力點放在重點項目上,加強對重點項目建設的協調組織和領導,努力創新工作機制和工作方法。堅持重點突出、上下聯動的跑項目機制,為項目建設創造良好的環境。對已開工在建的項目,要做好跟蹤服務和協調落實工作,全力加快項目建設進度;對尚未開工的項目,要積極幫助項目業主協調落實項目用地、審批、資金落實等前期工作,督促簽約項目早日開工建設;對預備開工項目,要進一步加快前期工作,確保取得實質性的進展。總之,要采取各種措施,推動投資增長。
第五,加快城鎮園區基礎設施建設。
對于縣城五條道路的建設,有的路段未完成拆遷工作的要加快拆遷進度,已完成拆遷的要盡快組織施工建設,確保全部工程于10月份竣工。文化路和波斯坦路路燈改造、團結東路路燈改造及人行道改造工程也要加快實施。經濟適用房和廉租房建設要積極推進。已開工建設的中亞賓館、三寶酒店擴建項目、都護府迎賓館餐廳改造項目要加快工程進度,確保如期完工。積極做好縣公安指揮中心大樓建設和都護府迎賓館多功能廳建設,爭取年內投入使用。盡快啟動縣城及項目區生活污水處理建設項目。抓緊做好拉依蘇石油化工區消防隊值勤樓建設,確保6月底竣工交付使用。同時抓好今年計劃完工的紅橋石油服務區10公里道路及拉依蘇石油化工區一號路3公里道路的照明工程,拉依蘇一號路3公里道路綠化工程,紅橋支干道緯三路、314國道附道約3公里的道路建設,進一步改善園區基礎設施條件,提高園區招商引資的承載力。今年我縣要通過“國家衛生鎮”的復驗,對于此項工作,縣委、政府已做過安排,大多數單位行動較快,但還是有個別單位行動遲緩,希望行動慢的單位尤其是城鄉結合部要盡快把此項工作趕上去,確保復驗工作順利通過。同時,各有關單位要積極做好創建自治區“環境保護模范縣”工作。
第六,切實抓好安全生產工作。
從目前情況來看,通過前一階段扎實有效的工作,全縣安全生產形勢趨于平穩好轉,但也不容樂觀。目前夏收季節將至,各類建設正逐步展開,交通運輸也進入高峰期,各鄉鎮、各部門尤其是安全生產責任單位要堅決克服麻痹思想,一定要將安全生產工作擺在更加重要的位置,履行好各自的職責,全力抓好今年以來制定的安全生產方面的有關制度、措施的落實,杜絕各類事故的發生。縣人民政府已經下發了當前各行業安全生產工作存在問題的整改通知,各有關部門要對本單位存在的問題認真加以整改。安全生產監管部門要適時運用好黃紅牌預警通報制度。采取強有力的措施,堅決遏制重特大事故的發生。
第七,要高度重視社會穩定工作,廣泛深入推進平安建設。
各級領導干部必須牢固樹立“穩定無小事”的思想,充分認識新形勢下做好維護穩定工作的極端重要性。為切實搞好我縣的社會穩定工作,縣委、政府從4月份開始開展了社會治安集中整治工作,效果比較明顯。各鄉鎮、各部門要繼續抓好這項工作,確保社會治安集中整治工作達到預期目標。關于平安建設方面的工作,縣委政府早已下發了《關于在全縣深入開展平安建設的實施意見》,作出了全面的安排部署,希望各鄉鎮、各部門和單位按照縣委、政府的總體要求,抓好各項任務的落實,扎實推進我縣平安建設各項工作。通過社會治安集中整治和平安建設活動,我縣社會治安形勢明顯好轉,截至目前,全縣各類刑事案件立案389起,與去年同期相比立案數下降11%,但盜竊案件居高不下,立案291起,占發案總數的75%,形勢不容樂觀,各鄉鎮,各部門要進一步加大工作力度,保證我縣社會治安穩定好轉。民族團結教育月活動已接近尾聲,通過一個月來形式多樣的宣傳教育活動,民族團結教育取得了實實在在的效果,“三個離不開”思想進一步深入人心,雖然今年的民族團結教育月活動即將結束,但民族團結是一項長期堅持的工作,我們要長此以往地做好民族團結教育工作,進一步鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系。縣委政府高度重視以“擁政愛民,擁軍優屬”創建自治區“雙擁模范縣”工作,從人、財、物方面給予了充分保障,各鄉鎮、各部門尤其是主管部門要切實做好創建的各項準備工作,爭取通過自治區的考核評審。要正確處理新時期社會矛盾,認真落實涉及群眾利益的各項政策。各鄉鎮、各部門要堅持黨政領導干部信訪接待日制度,重視解決群眾反映的熱點、難點問題,及時化解各類矛盾。要進一步建立健全社會矛盾糾紛調處機制和社會利益協調機制,將矛盾和問題解決在萌芽狀態,解決在基層,切實做到“小事不出村,大事不出鄉”,杜絕越級上訪。要加大突出信訪問題的督辦力度,特別是處理好群體性上訪,依法及時合理地解決好群眾反映的問題,鞏固團結穩定的社會政治局面。
第八,深入推進反腐倡廉工作。
今年以來,全縣各級黨政按照中央、自治區、自治州反腐倡廉工作的總體安排和部署,認真落實黨風糾風責任制,反腐倡廉各項工作穩步推進。當前要抓好以下工作:一是要重點抓好黨風廉政建設責任制和糾正不正之風責任制的半年檢查,對檢查中發現的問題要督促其及時整改。二是要繼續抓好治理商業賄賂專項工作,確保取得實效。三是要認真組織開展好7月份的黨風廉政教育月活動。深入推進我縣的反腐倡廉工作,為縣域經濟的持續快速健康發展提供有力保障。
同志們,完成全年目標任務時間緊,任務重。我相信,在縣委、縣人民政府的正確領導下,全縣上下團結一致,真抓實干,奮力拼搏,一定能夠圓滿完成我縣全年經濟社會發展目標!
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