水利管理局建國(guó)周年演講稿

時(shí)間:2022-08-17 09:52:00

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水利管理局建國(guó)周年演講稿

在新中國(guó)水利建設(shè)上,××灌區(qū)具有標(biāo)志性意義。

她工程宏偉,為新中國(guó)灌區(qū)建設(shè)之最。

她創(chuàng)業(yè)艱難,堪稱人間奇跡。

這一工程始建于1958年,橫跨皖豫2省4市17個(gè)縣區(qū),貫穿江淮兩大水系,有效灌溉面積1100萬畝,設(shè)計(jì)灌溉面積1198萬畝,是新中國(guó)成立后興建的全國(guó)最大灌區(qū),也是全國(guó)惟一跨省的灌區(qū)。

壯麗史詩

上溯千年,在江淮大地上,先賢們建造的芍陂、期思雩婁等水利工程,實(shí)現(xiàn)了“百里不求天”的夢(mèng)想。但江淮分水嶺的更廣大地區(qū),水患不止。1671年至1949年間,共發(fā)生自然災(zāi)害134次,較大旱災(zāi)每5年一次。人民不堪其苦。

新中國(guó)成立的禮炮,扭轉(zhuǎn)了神州乾坤,亦使山河重整。在“一定要把淮河修好”的偉大號(hào)召下,在大別山深谷幽壑之中,蓄水調(diào)洪的水庫群陸續(xù)興建,“高峽平湖”截住了涌向淮河的山洪暴雨。現(xiàn)代治水大家汪胡楨,在此完成了他作為中國(guó)連拱壩之父的開篇之作。其設(shè)計(jì)興建于此的佛子嶺水庫,為中國(guó)第一座連拱壩;梅山水庫大壩為亞洲最高連拱壩。

領(lǐng)袖以恢弘的氣度帶領(lǐng)著整個(gè)民族,創(chuàng)造了輝煌歷史。隨著水庫的建設(shè),以此為水源,修建了一個(gè)跨越江淮分水嶺,溝通淠河、史河和杭埠河,灌溉皖西皖中的千萬畝大灌區(qū),從戰(zhàn)略構(gòu)想走向建設(shè)實(shí)踐。1958年8月19日,××灌區(qū)破土動(dòng)工。淠、史、杭,這三個(gè)字的神奇組合,開始在新中國(guó)水利史上熠熠發(fā)光。

那是一段如歌如泣的歲月。翻身解放的江淮兒女,在食不果腹、衣不暖身的艱難條件下,挑著籮筐,扛著鐵鍬,奔赴治水工地。當(dāng)時(shí),平均日上工50萬人,最高日上工達(dá)到80萬人。大路上車轔轔馬蕭蕭,工地上號(hào)聲如潮,其氣勢(shì)猶如驚濤拍岸,何等壯懷激烈!沒有水泥自己造,沒有炸藥自己熬,沒有木料自己捐,自力更生,發(fā)明創(chuàng)造,硬是用自己的雙手,鑿開了橫亙的山嶺,填筑了高深的峽谷,千萬“愚公”14年奮戰(zhàn),搬走了6億多方的土方,如圍成1米見方的長(zhǎng)堤,可繞地球10多圈,堪當(dāng)水利建設(shè)史的千古絕唱。

人間天河

大詩人李白一句“黃河之水天來,奔流到海不復(fù)回。”寫盡了中華母親河的蕩氣回腸。皖西、皖中的鄉(xiāng)土詩人對(duì)自己的母親河,亦發(fā)出了“空中浪濤響,天際白帆飄”的詠嘆。

這是對(duì)××工程蓄水于高峽,行走于崗脊的詩意描述。從水庫涌出的激流,奔騰到灌區(qū)尾部,垂直落差近100米。灌區(qū)渠道,居高臨下,通過6萬多座渠系三輪物調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)了灌區(qū)80%以上農(nóng)田的自流灌溉。萬里長(zhǎng)堤,或逢山開道,兩岸壁立如峰,度若關(guān)山;或洼地筑堤,猶如地上懸河,可俯瞰鄉(xiāng)村炊煙。凌空飛架的渡槽,若長(zhǎng)虹臥波,溝通南北東西;入地聯(lián)通的倒洪吸,似蛟龍潛淵,成為快速的水下立交。干旱的江淮分水嶺兩側(cè),呈現(xiàn)“崗上種稻,嶺上行船”之奇觀,恍若水鄉(xiāng)江南。

更讓人嘆為觀止的,不止其“高”,更有其“遠(yuǎn)”。如果把××分干渠以上渠道聯(lián)結(jié)起來,以六安為軸心,可東到上海,北抵京城。其七級(jí)固定渠道,總長(zhǎng)度達(dá)2.5萬公里,聯(lián)巢湖,通淮河,貫皖西,抵皖中,跨出皖境直達(dá)豫東南,把大別山的甘泉,送到了城市的千家萬戶、鄉(xiāng)村的田間地頭。

××工程的博大和深刻,還在于其“師法自然”。這一工程體系上承五大水庫67億立方米山區(qū)來水,縱橫交織的七級(jí)固定渠系,串聯(lián)起了21多萬座塘壩、1200多座中小型水庫,并沿巢湖、淮河建有39座外水補(bǔ)給站,蓄、引、提相結(jié)合,形成了獨(dú)特的“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”式的灌溉系統(tǒng),解決了水資源時(shí)空分配與區(qū)域耕地、人口及生產(chǎn)力組合不相匹配的矛盾,創(chuàng)造性地調(diào)節(jié)了人水關(guān)系,改善了整個(gè)皖西皖中地區(qū)的生存發(fā)展條件。

時(shí)代華章

英雄的史詩,續(xù)寫著改革創(chuàng)新的篇章。

1981年,××灌區(qū)在全國(guó)大型灌區(qū)中較早地建立了灌區(qū)管理委員會(huì),首破特大型灌區(qū)民主管理之“冰”;1982年,安徽省政府出臺(tái)《××灌區(qū)管理暫行辦法》,率先推進(jìn)依法管理;1984年,在全國(guó)水利工程中第一個(gè)引進(jìn)世行貸款1.93億元人民幣進(jìn)行續(xù)建配套。

走在全國(guó)前列的,還有上世紀(jì)80年代施行的兩部制水價(jià),90年代創(chuàng)造的八位一體的灌區(qū)農(nóng)田水利治理模式……

在由計(jì)劃三輪向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制軌的“闖關(guān)”中,××灌區(qū)始終以變革圖強(qiáng)的狀態(tài),與時(shí)代共奮進(jìn)。

對(duì)灌區(qū)工程施行“大手術(shù)”。按照“主攻大動(dòng)脈,健全微循環(huán)”的思路,從1996年起,開始利用中央投資,加快骨干工程改造,兼顧面上工程示范。至2008年,共實(shí)施139個(gè)項(xiàng)目,完成投資計(jì)劃5.1億元,一批危、重、險(xiǎn)、急的骨干工程得到除險(xiǎn)加固,新增、恢復(fù)和改善灌溉面積400萬畝。特別是節(jié)水效益明顯,灌溉水利用系數(shù)由0.40提高到0.44,灌溉保證率由70%提高到72%,年均節(jié)水9000萬立方米。2006年,××灌區(qū)被確定為全國(guó)第一批節(jié)水三輪基地。

對(duì)管理體制機(jī)制進(jìn)行“刮骨療傷”。進(jìn)入新世紀(jì)以來,實(shí)施了三輪大規(guī)模的人事分配制度改革,大刀闊斧分流冗員,全面推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗,積極探索社會(huì)化養(yǎng)老保障制度改革,因地制宜創(chuàng)新水費(fèi)收交機(jī)制,遏制了人員膨脹、水費(fèi)欠收、管理松馳的局面,灌區(qū)開始進(jìn)入良性發(fā)展三輪。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,著力解決田間工程有人用、無人管的問題,推行用水戶參與灌溉管理,組建了100多個(gè)用農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì),大力推進(jìn)民辦公助農(nóng)田水利建設(shè),努力建設(shè)面向可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。

對(duì)供水服務(wù)推進(jìn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持科學(xué)配置和節(jié)約保護(hù)灌區(qū)水資源,探索建立灌區(qū)供水民主協(xié)商制度,實(shí)行“總量控制,定額供水,水權(quán)到縣,縣界量水”制度,加快由單一農(nóng)業(yè)供水向全方位供水的轉(zhuǎn)變,在連年保障農(nóng)業(yè)豐收的基礎(chǔ)上,年城市供水和生態(tài)供水規(guī)模分別達(dá)到了2億多立方米和5億多立方米,適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)水資源的多元化需求,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大建設(shè)、大發(fā)展。

水興百業(yè)旺。今天的淠史灌區(qū),是江淮的“糧倉”、發(fā)展的沃土、宜居的福地。其糧食生產(chǎn)聞名全國(guó),以年產(chǎn)50億公斤、50年累計(jì)增產(chǎn)450億公斤糧食之實(shí)力,位居全國(guó)糧食生產(chǎn)基地行列;灌區(qū)內(nèi)新興經(jīng)濟(jì)體“安徽省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”依水而興,到2015年,城鎮(zhèn)化率將達(dá)到55%,地區(qū)生產(chǎn)總值將占全省的40%;區(qū)域內(nèi)1330萬人口擁水而安,合肥、六安等縣城以上400萬城市人口飲上了優(yōu)質(zhì)水源,900多萬農(nóng)村人口獲得補(bǔ)水保障;灌區(qū)生態(tài)因水而靈,林豐草茂,是未來最具潛力的旅游生態(tài)開發(fā)區(qū)。

歷史告訴未來。半個(gè)世紀(jì)前,一代軍神元帥為××工程寫下了“科學(xué)態(tài)度,革命精神”的光輝題詞。秉承這一優(yōu)良傳統(tǒng),新一代的××建設(shè)和管理者,在科學(xué)發(fā)展的新征程中,一定會(huì)建設(shè)一個(gè)功能完備、管理先進(jìn)、運(yùn)行高效,效益顯著的現(xiàn)代化特大型灌區(qū)。