導(dǎo)語：組織部長組織工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次組織工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹自治區(qū)、地區(qū)組織工作會議和市委三屆四次全委（擴(kuò)大）會議精神，回顧過去五年來的組織工作，安排部署當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)。剛才，市委書記張巖同志作了重要講話，充分肯定了組織工作取得的成績，對我市黨的建設(shè)和組織工作提出了新的目標(biāo)和要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)意見。

一、把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，體現(xiàn)特點(diǎn)，五年來組織工作取得明顯成效。

五年來，在上級組織部門的精心指導(dǎo)和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市黨的建設(shè)和組織工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、體現(xiàn)特點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績。

一是先進(jìn)性教育活動扎實(shí)開展，各項(xiàng)教育成果得到進(jìn)一步鞏固和深化。按照中央的統(tǒng)一部署，自20*年1月起,我市先進(jìn)性教育活動分三批進(jìn)行，共有492個黨組織，8639名黨員參加了教育活動。在教育活動中，我市以“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”為目標(biāo)，牢牢把握總書記關(guān)于“先進(jìn)性教育活動一要取得實(shí)效、二要辦成群眾滿意工程”的要求，精心組織，求實(shí)創(chuàng)新，整體推進(jìn)，使教育活動在實(shí)踐成果、制度成果、理論成果方面取得了實(shí)實(shí)在在的效果。20*年，圍繞貫徹落實(shí)中央四個長效機(jī)制文件，進(jìn)一步健全完善了黨建工作責(zé)任制，推行了市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記就履行基層黨建工作責(zé)任向上一級黨委述職制度，把抓基層黨建情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。建立了專兼職組織員隊(duì)伍，健全了市鄉(xiāng)兩級黨校建設(shè)，創(chuàng)新建立了黨員“雙向承諾”制度、干部駐村制度、黨員例會制度、黨員活動日制度及流動黨員管理九項(xiàng)制度等一系列行之有效的長效機(jī)制，先進(jìn)性教育成果得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

二是市、鄉(xiāng)換屆工作圓滿完成，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。20*20*年，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人大、政府和市政協(xié)先后進(jìn)行換屆選舉，這次換屆選舉工作時間之緊、任務(wù)之重、要求之高、程序之嚴(yán)、涉及人數(shù)之多，是前所未有的。我市能夠嚴(yán)格按照上級要求，把換屆工作列為組織工作的重中之重，協(xié)調(diào)各方，整體推進(jìn)，候選人以滿票或高票當(dāng)選，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。通過換屆，市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一批群眾公認(rèn)的干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，樹立了良好的用人導(dǎo)向。在婦女干部、年輕干部選拔上也有了新突破。健全完善了換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策規(guī)則，落實(shí)了常委分工負(fù)責(zé)制。同時，順利完成了*代表人選推選工作。

三是堅(jiān)持分類實(shí)施、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)性工作。過去五年，我市在基層組織建設(shè)方面投入精力最多、財(cái)政支持力度最大、基層黨員干部受教育面最廣、基層陣地面貌變化最快。我們緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)20字目標(biāo)，抓住“有人管事、有錢辦事、有場所議事”三大工作重點(diǎn)，結(jié)合村隊(duì)實(shí)際，采取“一村一策”方式，在加強(qiáng)村隊(duì)班子建設(shè)，規(guī)范黨員教育管理等基礎(chǔ)性工作上下功夫，進(jìn)一步深化和拓展了“三級聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建成果。五年來，共整頓軟弱渙散村級班子36個，調(diào)整配備支部書記148名；投入資金840萬元，新建陣地40個；通過“雙清”清理土地2.8萬畝，清理債權(quán)6900萬元，實(shí)現(xiàn)凈收益337.82萬元。以貫徹落實(shí)自治區(qū)北疆片基層干部作風(fēng)建設(shè)工作會議精神為重點(diǎn)，通過建立健全制度、加大督促整頓力度、選派200名優(yōu)秀干部到基層掛職鍛煉等具體措施，促使全市黨員干部工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。建立各類黨建示范點(diǎn)136個，在全地區(qū)率先推行了街道社區(qū)管理體制改革，初步實(shí)現(xiàn)了“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo)。以“黨企雙掛職”為抓手，逐步擴(kuò)大了非公企業(yè)黨建工作覆蓋面。大力開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，實(shí)施黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，推進(jìn)了機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建工作。狠抓黨員遠(yuǎn)程教育工作，共投入資金236萬元，建成終端接收站點(diǎn)197個，進(jìn)一步整合教育資源，開展學(xué)用活動2.32萬場（次），培訓(xùn)農(nóng)牧民34.8萬人次，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育全覆蓋，形成了“遠(yuǎn)程搭臺、部門唱戲、群眾受益”的良好工作格局。

四是大規(guī)模培訓(xùn)干部工作成效突出，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高。五年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)”的要求和部署，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，努力創(chuàng)新培訓(xùn)方式，積極拓寬培訓(xùn)渠道，切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效，圓滿完成了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作任務(wù)。特別是對全市農(nóng)牧民黨員在市黨校進(jìn)行了一次輪訓(xùn)，切實(shí)提高了農(nóng)牧民黨員的黨性觀念。五年來共培訓(xùn)干部11380多人次，其中到上級黨干校培訓(xùn)和掛職鍛煉干部629人次，投入市黨校建設(shè)資金50萬元，建立疆內(nèi)外培訓(xùn)基地2個。開展了“述訓(xùn)、傳學(xué)”和考學(xué)活動，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。圓滿完成了四批121名掛職干部的培訓(xùn)鍛煉任務(wù)。

五是干部人事制度改革不斷深化，干部工作民主化、科學(xué)化、制度化取得新進(jìn)展。選任干部堅(jiān)持民主推薦、民主測評、民意調(diào)查，全面推行了差額考察、考察預(yù)告、任前公示、試用期等制度。完善了民主評議、實(shí)績分析等體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價辦法。近年來，全市公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部34名,開展了中層崗位競爭上崗工作,落實(shí)了干部任免票決制,改進(jìn)和完善了干部年度考核工作,事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。

六是創(chuàng)新監(jiān)督方式，干部監(jiān)督工作力度不斷加大。大力加強(qiáng)《干部選拔任用條例》學(xué)習(xí)貫徹力度，按照干部監(jiān)督“九步規(guī)程”，全面推行干部任用實(shí)錄制，建立干部選拔任用監(jiān)督臺帳，切實(shí)把干部監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作的全過程。通過聘請義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)置舉報投訴箱、舉報電話、公布通信地址、黨建網(wǎng)訪客留言等方式，廣開監(jiān)督渠道。制定下發(fā)了《關(guān)于市委、市委組織部主要負(fù)責(zé)人與鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)黨政正職和市直單位“一把手”進(jìn)行談話和函詢的暫行辦法》，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督暫行辦法》，進(jìn)一步完善了監(jiān)督提醒工作機(jī)制。

七是人才工作取得新成績。堅(jiān)持黨管人才的原則，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立完善了人才培養(yǎng)、選拔、評價、激勵機(jī)制，開展了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、農(nóng)村實(shí)用人才評選表彰活動，全社會的人才意識大為增強(qiáng)，全市人才隊(duì)伍總量達(dá)到8000余人，人才素質(zhì)明顯提高，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍不斷壯大，為我市人才工作注入了新的活力。健全完善了援疆干部服務(wù)管理制度，項(xiàng)目援疆、智力援疆取得了較好成績。

八是深入開展“雙滿意”活動，組織部門自身建設(shè)取得明顯成效。20*年以來，我市組織部門以“讓黨滿意，讓人民滿意”為目標(biāo)，以“五講五比”活動為載體，上下聯(lián)動，著力打造政治最強(qiáng)、學(xué)風(fēng)最濃、工作最細(xì)、作風(fēng)最正、紀(jì)律最嚴(yán)、形象最好的表率部門。通過專題培訓(xùn)、專家授課、業(yè)務(wù)競賽，組工干部能力明顯增強(qiáng)；開展樹機(jī)關(guān)新風(fēng)、約談等十項(xiàng)工作，組工干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；開展組織部門爭先創(chuàng)優(yōu)效績考核和創(chuàng)新評選活動，工作水平不斷提高；堅(jiān)持從嚴(yán)治部，健全完善內(nèi)部管理制度，打造細(xì)致型組工干部，努力實(shí)現(xiàn)組織工作“零失誤”，切實(shí)營造“三個之家”的良好氛圍。

同時，我市能夠全面落實(shí)老干部政治待遇、生活待遇，增強(qiáng)服務(wù)意識，積極為老干部辦好事、辦實(shí)事，充分發(fā)揮48個老干部黨支部和老干部黨校、“老干部家庭黨校”的積極作用，建立老干部黨支部聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)老干部教育管理，發(fā)揮老干部在參政議政、組織開展文體活動及關(guān)心下一代等方面的積極作用，切實(shí)發(fā)揮老干部余熱。成功舉辦了地區(qū)“迎奧運(yùn)、促和諧”老年人運(yùn)動會，受到自治區(qū)、地區(qū)的好評。信息調(diào)研、干部檔案等工作也取得了較好成績。

總結(jié)過去五年的經(jīng)驗(yàn)，做好組織工作必須堅(jiān)持以馬克思主義中國化最新成果為指導(dǎo)，牢牢把握組織工作的正確方向；必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把黨建工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合；必須堅(jiān)持解放思想、與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新；必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，以點(diǎn)帶面；必須堅(jiān)持超前謀劃、深入研究、及時總結(jié)；必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效；必須堅(jiān)持抓好組織部門自身建設(shè)。

在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時，我們也清醒地看到工作中還存在一些不足：一是基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡。近年來，把主要精力投入到農(nóng)村黨建工作中，城市、社區(qū)、企業(yè)黨建工作相對薄弱。目前農(nóng)村黨建整體工作雖然進(jìn)步較大，但是大部分村隊(duì)處于中等行列，沒有形成一批典型示范村隊(duì)。二是黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高，后備力量薄弱，部分黨員干部中還存在作風(fēng)不扎實(shí)，精神狀態(tài)不佳等問題。特別是優(yōu)秀婦女干部、黨外干部選人難的問題仍然比較突出。三是鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、增收渠道還不多，沒有真正解決農(nóng)村基層組織“有錢辦事”的問題，社區(qū)陣地建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨；四是面對黨建工作的新形勢、新要求，各級黨組織開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，管用的辦法和措施不多，宣傳力度不夠，影響了工作的創(chuàng)新發(fā)展等。對于這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效，推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作邁向新臺階。

當(dāng)前和今后一個時期，我市黨的建設(shè)和組織工作總的要求是：圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級組織工作會議精神，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持組織、干部、人才、黨建等工作統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，在改革創(chuàng)新、突破難點(diǎn)、深化成果和提高工作水平上實(shí)現(xiàn)新突破。使深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系取得更大成效，黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)有新提高；各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力有新提升；干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新有新進(jìn)展；黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用有新增強(qiáng)；人才隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新局面；組工干部隊(duì)伍樹立新形象。為建設(shè)更加繁榮富裕和諧的*提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

（一）以深入學(xué)習(xí)黨的*精神為統(tǒng)領(lǐng)，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦。

各級黨組織要把黨的*精神、中國特色社會主義理論體系納入干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，大力開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，促使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的有效機(jī)制。在新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作中，我們要緊緊圍繞這一主題，把參加上級調(diào)訓(xùn)、利用市鄉(xiāng)兩級黨校陣地開展培訓(xùn)及赴疆內(nèi)外培訓(xùn)基地培訓(xùn)等模式有效結(jié)合起來，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，以領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)牧區(qū)黨員干部、后備干部、社區(qū)干部培訓(xùn)為重點(diǎn)，分級分類進(jìn)行教育培訓(xùn)，積極探索建立干部培訓(xùn)與干部考核考察、選拔任用相對接的良性機(jī)制，切實(shí)解決學(xué)習(xí)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”的問題。今后，要把干部培訓(xùn)考試成績、講學(xué)述學(xué)等情況納入年度干部考核，凡是黨校的重點(diǎn)班次，均實(shí)行閉卷測試，切實(shí)提高廣大黨員干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。從今年起，市委決定每年財(cái)政投入150萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于黨員干部的培訓(xùn)，在江蘇常州工學(xué)院建立了疆外培訓(xùn)基地，計(jì)劃3年培訓(xùn)210名中青年干部。每年在市委黨校對村干部輪訓(xùn)一遍，每兩年對農(nóng)牧民黨員輪訓(xùn)一遍，并將村干部學(xué)歷教育作為一項(xiàng)“硬指標(biāo)”列入干部培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)提高村干部工作能力。

（二）以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力為目的，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

1、圍繞“講黨性、重品行、做表率”要求，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。一是圍繞市委三屆四次全委擴(kuò)大會議提出的“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”要求，大力開展“講黨性、重品行、作表率”教育，提高認(rèn)識，理解內(nèi)涵，明確目標(biāo)，付諸行動。二是以改革開放30周年為契機(jī)，大力開展解放思想、堅(jiān)持改革開放教育，在各級黨組織及廣大黨員干部中開展一輪解放思想的大討論，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念上實(shí)現(xiàn)新解放、新進(jìn)步，提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的能力和水平。三是加大對換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤管理，制定《*市科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤管理辦法》，全面掌握情況，隨時加強(qiáng)思想教育。

2、樹立“一線鍛煉、培養(yǎng)、使用干部”導(dǎo)向，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。一是堅(jiān)持樹立“領(lǐng)導(dǎo)來自基層”、“一線出干部”的用人導(dǎo)，一方面鼓勵年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦地方去經(jīng)受鍛煉、增長才干；另一方面注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，建立來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。二是建立長期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部臺帳，對他們高度關(guān)注，不能虧待。三是進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。制定《20*—2012年后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，分類建立后備干部庫，實(shí)行動態(tài)管理。繼續(xù)實(shí)行中青年后備干部到非公企業(yè)、信訪部門及托里縣掛職鍛煉制度，加強(qiáng)對市委選派的200名干部的跟蹤管理，落實(shí)好各項(xiàng)待遇，促使他們安心工作，創(chuàng)造佳績。四是統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部、婦女干部、黨外干部工作。總結(jié)近年換屆工作經(jīng)驗(yàn)，制定少數(shù)民族干部、婦女干部、黨外干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和階段性目標(biāo)，切實(shí)抓好選拔培養(yǎng)和人才儲備。五是高度重視老干部工作。進(jìn)一步落實(shí)老干部的政治、生活等各項(xiàng)待遇，加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好老干部作用。每年集中解決一些老干部關(guān)心的實(shí)際問題。認(rèn)真做好對特殊困難離退休干部的幫困工作，逐步建立長效機(jī)制。

（三）以堅(jiān)持完善民主集中制為根本，著力健全黨內(nèi)民主建設(shè)。

以堅(jiān)持和完善黨的民主集中制為根本，以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，著力健全黨內(nèi)民主制度，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。一是增強(qiáng)黨員主體意識，保障黨員民主權(quán)利。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，對黨員進(jìn)行主體意識教育，增強(qiáng)黨員責(zé)任意識和歸屬感，提高參政議政能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策征求下級黨組織意見，基層黨組織重大問題聽取黨員意見的制度，實(shí)現(xiàn)黨員和黨組織對黨的事務(wù)廣泛參與和有效監(jiān)督。二是大力推行黨務(wù)公開。創(chuàng)新公開形式，擴(kuò)大公開范圍，切實(shí)發(fā)揮“*黨建網(wǎng)”的優(yōu)勢，利用黨建網(wǎng)“黨員之聲”欄目，傾聽黨員呼聲，增強(qiáng)黨組織工作的透明度。認(rèn)真落實(shí)黨代表任期制，積極鼓勵支持黨代表通過新疆昆侖網(wǎng)“黨代表在線信箱”建言獻(xiàn)策。三是突出抓好民主集中制建設(shè)。結(jié)合班子考核，對執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。健全民主生活會制度，不斷提高民主生活會的質(zhì)量，認(rèn)真執(zhí)行民主生活會整改承諾制度，對整改事項(xiàng)逐一進(jìn)行落實(shí)，定期匯報，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。完善規(guī)范黨組織議事和決策規(guī)則，保證黨組織核心作用得到充分發(fā)揮。全面推行常委會向全委會定期報告工作制度，并接受監(jiān)督，討論決定重大問題實(shí)行票決制。

（四）以增強(qiáng)選人用人公信度為重點(diǎn)，深化干部人事制度改革。

堅(jiān)持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，積極在擴(kuò)大干部工作中的民主上下功夫，不斷提高選人用人公信度。一是更加注重?cái)U(kuò)大選人用人各個環(huán)節(jié)中的民主，增強(qiáng)工作透明度。制定《*市規(guī)范初始提名辦法的暫行規(guī)定》，進(jìn)一步完善民主推薦、民主測評制度，拓寬擴(kuò)大民主的渠道，規(guī)范擴(kuò)大民主的形式，擴(kuò)大參與人員的范圍，讓更多的群眾對干部初始提名有發(fā)言權(quán)。在醞釀和討論決定中充分發(fā)揚(yáng)民主。發(fā)揮黨代表、基層黨組織和部務(wù)會、常委會、全委會的作用，規(guī)范醞釀、決策程序，堅(jiān)持常委會任用干部票決制，堅(jiān)持黨委全委會票決重要干部。二是更加注重憑實(shí)績用人，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評價體系。建立《*市干部政績檔案》及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績公示公議制度，在黨政工作部門全面實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法。三是認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)在干部人事制度改革方面出臺的一系列制度和措施，切實(shí)做到靠制度管人、管事、管權(quán)、管程序。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、交流、回避工作規(guī)定的貫徹落實(shí)。四是繼續(xù)完善《*市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時考察辦法》，完善干部管理信息系統(tǒng)。五是積極探索完善公開選拔和競爭上崗有效工作機(jī)制，市直單位或部門中層干部原則上全部實(shí)行競爭上崗。

（五）以貫徹落實(shí)“九步規(guī)程”為依托，進(jìn)一步加大黨組織到期換屆干部監(jiān)督工作力度。

堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉，切實(shí)把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿選人用人始終，把嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿選人用人始終。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)用《條例》的帶頭人，市委中心組每年聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)1-2次《干部任用條例》；基層黨（工）委也要相應(yīng)地組織1-2次集中學(xué)習(xí)活動；組織部門把每年9月的第一周作為《條例》學(xué)習(xí)宣傳周；同時，我們每年將對黨務(wù)工作者進(jìn)行一次閉卷考試，為加強(qiáng)干部監(jiān)督奠定理論基礎(chǔ)。二是切實(shí)加強(qiáng)對干部選拔任用工作的全程監(jiān)督。繼續(xù)推行干部選拔任用實(shí)錄制，落實(shí)干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施，健全干部選拔任用責(zé)任追究制。深化和拓展“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為”試點(diǎn)工作，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。三是預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理和監(jiān)督。以各級“一把手”和關(guān)鍵崗位干部為重點(diǎn)，落實(shí)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，整合群眾信訪、12380舉報等監(jiān)督信息，形成監(jiān)督合力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核整改承諾和誡勉、函詢等制度，加強(qiáng)對問題班子和干部的跟蹤管理。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和個人有關(guān)事項(xiàng)報告制度，廣泛開展約談活動，做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、審計(jì)、政法等部門的聯(lián)系，及時了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況。

（六）以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)。

堅(jiān)持黨管人才原則，重點(diǎn)抓好人才戰(zhàn)略思想的研究、總體規(guī)劃的制定、重要政策的統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程的策劃、重點(diǎn)人才的培養(yǎng)、典型案例的宣傳等六個方面的工作。以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，把人才工作納入全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供人才支撐和智力支持。一是組織開展人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研，籌備召開全市人才工作會議，進(jìn)一步完善聯(lián)席會議、成員單位聯(lián)絡(luò)員、人才工作信息收集和反饋等制度，為促進(jìn)人才工作提供制度保障。二是制訂《*市干部人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》。實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度。選拔15名在企業(yè)中擔(dān)任高層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的經(jīng)營管理者和40名擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的經(jīng)營管理人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。三是把中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員納入人才辦管理，組織開展*市第五批專業(yè)技術(shù)拔尖人才推薦選拔和評審工作。在重點(diǎn)行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開展“職工技能提升活動”和各類技能大賽。四是依托地區(qū)“萬名實(shí)用人才培訓(xùn)工程”，繼續(xù)加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、農(nóng)村遠(yuǎn)程信息技術(shù)人才、農(nóng)村外出務(wù)工人員、農(nóng)村綠色證書學(xué)員培訓(xùn)，評選表彰一批優(yōu)秀科技特派員、優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才。五是編制《*市20*年緊缺人才引進(jìn)目錄》，引進(jìn)一定數(shù)量的優(yōu)秀全日制本科以上畢業(yè)生到我市工作。引導(dǎo)企事業(yè)單位赴人才相對密集的高等院校，舉辦各類專項(xiàng)人才招聘會、交流會，大力引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的各類人才。同時，面向高層次人才、拔尖人才等優(yōu)秀人才，舉辦一次政治理論培訓(xùn)、組織一次健康體檢、建立一份績效檔案、召開一次座談會、開展一次走訪慰問，切實(shí)激發(fā)他們發(fā)揮作用的積極性。六是進(jìn)一步做好援疆干部工作，充分發(fā)揮援疆干部的橋梁紐帶作用。

（七）以加強(qiáng)黨的組織基礎(chǔ)為抓手，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

1、農(nóng)村黨建工作。繼續(xù)深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)“六項(xiàng)工程”（即：核心工程、素質(zhì)工程、創(chuàng)業(yè)工程、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力工程、村級陣地建設(shè)工程、基層黨建示范工程）。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是全面摸排村級組織建設(shè)情況，實(shí)行“倒排法”，采取有針對性的措施對相對軟弱渙散的班子進(jìn)行集中整頓。二是繼續(xù)推行村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”及兩委班子交叉任職，力爭到10月底使70%以上的村實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。三是積極探索在產(chǎn)業(yè)鏈上、在產(chǎn)業(yè)化前沿建設(shè)黨組織和按產(chǎn)業(yè)類別劃分黨組織的模式，積極探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建黨組織的方式，長期在外打工、黨員較為集中的要建立流動黨支部。抓好牧民定居點(diǎn)基層組織建設(shè)，探索村居合一的農(nóng)村社區(qū)管理模式。四是全面啟動“黨員創(chuàng)業(yè)工程”活動。用三年時間，在全市培育300戶黨員創(chuàng)業(yè)典型；引導(dǎo)100名黨員興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)實(shí)體；建設(shè)50個有一定規(guī)模和效益的科技示范基地。五是加大《*市村級組織陣地使用和管理辦法》執(zhí)行力度，配備陣地管理員。把村隊(duì)陣地打造成為黨員群眾的活動平臺、農(nóng)牧民致富的信息平臺、農(nóng)村人才的培訓(xùn)平臺、便民利民的服務(wù)平臺、教育群眾的文化平臺、參政議政的管理平臺，今年市財(cái)政將繼續(xù)劃撥200萬元用于支持基層組織陣地建設(shè)，計(jì)劃新建村級陣地21個，街道社區(qū)陣地2個。六是以“村務(wù)民主管理議事卡”為重點(diǎn)，完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制。落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度，積極推進(jìn)黨建帶團(tuán)建、帶婦建工作。七是制定《*市村級組織“一制三化”規(guī)范管理辦法》即：黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制；黨組織工作規(guī)范化，村民自治法制化，民主監(jiān)督程序化。切實(shí)理順村黨組織與村民委員會的關(guān)系，規(guī)范農(nóng)村基層組織的工作。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車改革工作。

2、街道社區(qū)、市直黨建工作。一是大力開展“五好”街道社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，把社區(qū)黨組織納入城市基層管理層次，實(shí)行實(shí)體化管理。對社區(qū)黨支部書記進(jìn)行全面摸底考核，通過競聘等方式精選一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的支部書記。二是按照地區(qū)要求，在5月底前完成社區(qū)黨組織5-7名脫產(chǎn)干部的配備，繼續(xù)采取選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到社區(qū)任職和招聘補(bǔ)充社區(qū)工作者等方式，充實(shí)社區(qū)隊(duì)伍，提高社區(qū)工作水平。三是按照重心下移、權(quán)力下放和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，完善“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步理順街道社區(qū)管理體制改革關(guān)系，穩(wěn)步推行社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度，切實(shí)減輕社區(qū)干部的工作負(fù)擔(dān)。四是推行城市社區(qū)黨組織工作聯(lián)系會議制度和黨員代表議事會制度。探索建立城市社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織及其他各類組織雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)的工作機(jī)制，把城市社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會共同體。五是以加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，完善共駐共建機(jī)制，創(chuàng)新活動載體，強(qiáng)化服務(wù)功能，建立“服務(wù)型”、“管理型”、“文化型”等各具特色的品牌社區(qū)。全面推廣“四知四清四掌握”和錯時工作制，落實(shí)駐區(qū)單位評優(yōu)評先等征求社區(qū)意見制度，增強(qiáng)社區(qū)主體服務(wù)功能。六是加大機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建工作力度。創(chuàng)建命名“五型機(jī)關(guān)”（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、高效型），努力使市直黨（工）委系統(tǒng)“五型機(jī)關(guān)”達(dá)到80％以上。實(shí)質(zhì)性落實(shí)學(xué)校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。

3、按照“四個結(jié)合”抓好非公企業(yè)黨建工作。以“黨企雙掛職”為載體，制定加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的意見，著力抓好“四個結(jié)合”，切實(shí)發(fā)揮黨組織的政治核心作用。一是黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合。積極倡導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“黨員為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策”等主題實(shí)踐活動，使黨組織和黨員在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮積極作用。二是黨建工作與維護(hù)各方合法權(quán)益相結(jié)合。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用,推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)國家、集體和個人利益的義務(wù)。三是黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。通過開展有益的文化活動，進(jìn)一步豐富企業(yè)的文化生活，陶冶職工情操，凝聚職工隊(duì)伍。四是黨建工作與促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。研究在有一定規(guī)模的非公企業(yè)成立業(yè)余黨校，把開展黨的基本知識、現(xiàn)代經(jīng)營管理知識和先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)作為長期的工作任務(wù)，以此提高員工的綜合技能，適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展對員工素質(zhì)的要求。

4、以“天山先鋒”主題實(shí)踐活動為載體，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是繼續(xù)推行黨支部“例會日”、黨員“活動日”和黨員集中教育的做法，促進(jìn)黨員教育經(jīng)常化。深入開展學(xué)習(xí)貫徹維護(hù)黨章活動。組織開展向姜英、陳廷華、吾哈斯等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、基層干部學(xué)習(xí)活動。著力抓好遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺、終端站點(diǎn)、教學(xué)資源、骨干隊(duì)伍和工作機(jī)制建設(shè)，投資20余萬元，實(shí)施遠(yuǎn)程教育科技入戶工程，建立完善的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，拓寬為基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)的功能。二是抓實(shí)黨員服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，各級黨組織都要把實(shí)施黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作列入議事日程，研究制定有效工作機(jī)制。通過定期走訪慰問、結(jié)對幫扶、建立互助基金等方式，為生活貧困黨員解決實(shí)際困難。做到“黨員創(chuàng)業(yè)需求必問、黨員生活困難必幫、黨員生病住院必訪”。三是認(rèn)真落實(shí)“321”入黨積極分子幫帶機(jī)制，著重抓好不是黨員的村委會主任入黨問題，重點(diǎn)發(fā)展一線優(yōu)秀分子，主動發(fā)展一些具有代表性的各階層先進(jìn)分子，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。推行發(fā)展黨員公示、票決和責(zé)任追究制度，規(guī)范發(fā)展黨員程序。四是全面實(shí)行流動黨員流入地與流出地“雙向管理”，建立城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制，今后，各級黨組織表彰獎勵的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中應(yīng)有流動黨員。五是建立黨員黨性定期分析制度，及時按程序做好不合格黨員的處置工作，純潔黨的隊(duì)伍；繼續(xù)深入推行黨組織和黨員“雙向承諾制”，加強(qiáng)聯(lián)系與服務(wù)群眾工作。

5、層層落實(shí)黨建工作責(zé)任制，著力形成基層黨建工作的強(qiáng)大合力。一是繼續(xù)深入開展班子成員落實(shí)黨建責(zé)任制“三級雙向”述職工作，堅(jiān)持把履行黨建工作責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行黨組織班子成員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系普通黨員、黨員聯(lián)系困難群眾等制度和做法，強(qiáng)化責(zé)任意識。二是全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村抓黨建工作責(zé)任制，用抓黨建的具體成效來衡量黨委書記及其他班子成員的工作實(shí)績，對于所包村隊(duì)黨建工作無起色的，不得列為年度后備干部或者予以調(diào)整。三是定期召開基層組織建設(shè)成員單位聯(lián)席會議，完善“聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，制定考核細(xì)則，切實(shí)發(fā)揮基層組織建設(shè)成員單位作用。四是總結(jié)推廣“雙聯(lián)雙增”經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系邊遠(yuǎn)貧困村和重點(diǎn)復(fù)雜社區(qū)，聯(lián)系幫扶情況要在一定范圍公開，接受群眾評議監(jiān)督。落實(shí)部門包村、定點(diǎn)幫扶各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)薄弱村隊(duì)力量，形成城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助工作機(jī)制。五是積極發(fā)揮黨建示范點(diǎn)示范帶動作用，選樹一定比例的典型，適時召開示范點(diǎn)觀摩會議，形成以點(diǎn)帶面的工作機(jī)制。六是落實(shí)基層黨建定期報告制度，召開黨建工作例會，健全完善基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障機(jī)制。

三、扎實(shí)開展“講黨性、重品行、作表率”活動，努力做到讓黨滿意、讓人民滿意。

按照自治區(qū)黨委組織部總體部署，將利用三年時間集中開展組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，今年是活動集中教育年，組織系統(tǒng)以“政治最強(qiáng)、學(xué)風(fēng)最濃、業(yè)務(wù)最精、作風(fēng)最正、形象最好、服務(wù)最優(yōu)”為總要求，以“講大局比覺悟、講學(xué)習(xí)比能力、講紀(jì)律比規(guī)范、講和諧比奉獻(xiàn)、講創(chuàng)新比績效”為總抓手，堅(jiān)持“思想立部、能力強(qiáng)部、作風(fēng)興部、制度建部”，確保“讓黨滿意、讓人民滿意”。一是采取多種方式，深入學(xué)習(xí)*精神。通過征文、大討論和開展組織工作創(chuàng)新等活動，將中國特色社會主義理論與組織工作進(jìn)行有效結(jié)合。二是加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)。緊緊圍繞加強(qiáng)改革創(chuàng)新能力這個中心，積極探索加強(qiáng)組工干部教育、管理、激勵、考核等方面的有效途徑，繼續(xù)加強(qiáng)組工干部實(shí)地調(diào)研和實(shí)踐鍛煉力度。三是建立健全各項(xiàng)制度。繼續(xù)推行“細(xì)致型”組工干部創(chuàng)建活動，完善部內(nèi)管理機(jī)制，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)、規(guī)范工作流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，健全議事決策、內(nèi)務(wù)管理，紀(jì)律約束、人事管理等，切實(shí)做到用制度管人、管事、管程序。四是加強(qiáng)組工干部作風(fēng)建設(shè)。實(shí)施陽光組工，規(guī)范部務(wù)公開；建立組工調(diào)研月，每人至少形成兩篇調(diào)研文稿，為推進(jìn)組織工作創(chuàng)新提供基礎(chǔ)。每人都要建立聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶。五是按照“三個留人”要求，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)定期體檢、休假及談心制度，建立“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好環(huán)境。從今年開始，組織部門每年11月份都要對組織工作和組工干部形象進(jìn)行民意調(diào)查，通過開門評部，接受社會監(jiān)督。

同志們，當(dāng)前和今后一個時期組織工作任務(wù)重、責(zé)任強(qiáng)、壓力大，我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級組織部門的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，把握重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，以更加飽滿的精神狀態(tài)投入工作，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力為*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。