導(dǎo)語：地區(qū)組織工作會(huì)議上的講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次地區(qū)組織工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的*精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹全國和自治區(qū)組織工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)*以來的組織工作，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期地區(qū)黨的建設(shè)和組織工作進(jìn)行安排部署。開好這次會(huì)議，對(duì)于各級(jí)黨委和組織部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、開拓前進(jìn)，在新的歷史起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)地區(qū)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為建設(shè)和諧塔城、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持，具有十分重要的意義。

黨的*以來特別是近年來，地區(qū)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和自治區(qū)黨委的決策部署，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，圓滿完成縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人大、政府和縣（市）政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，逐步規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和程序，深入推進(jìn)干部人事制度改革，全面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、選拔任用和監(jiān)督管理，不斷創(chuàng)新人才和援疆干部管理方式，鞏固和發(fā)展黨的基層組織建設(shè)成果，各項(xiàng)工作在重點(diǎn)突破中實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、在改革創(chuàng)新中煥發(fā)新的活力，保持了年年有新進(jìn)步、一年比一年有成效的良好態(tài)勢(shì)，為地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)提供了有力的組織保障。實(shí)踐證明，我區(qū)黨的建設(shè)和組織工作是富有成效的，組工干部隊(duì)伍是值得信賴的。借此機(jī)會(huì)，我代表地委，向全區(qū)組織工作戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！

下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感和使命感

黨的*強(qiáng)調(diào)，黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須要從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)和全面把握大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神的重大意義。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，是我們黨抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的必然要求。當(dāng)前，我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，面臨著不少亟待解決的新課題新矛盾。我們黨要帶領(lǐng)人民從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，關(guān)鍵要始終保持旺盛的改革創(chuàng)新精神和強(qiáng)大的改革創(chuàng)新能力。歷史充分證明，創(chuàng)新是我們黨的鮮明特征，也是黨和人民事業(yè)不斷取得勝利的重要保證。通過改革創(chuàng)新，不僅極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，而且極大地提高了黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在新世紀(jì)新階段，只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，我們黨才能更好地?fù)?dān)負(fù)起執(zhí)政興國的歷史使命，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族人民不斷奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利。

以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我們黨承擔(dān)重任、經(jīng)受考驗(yàn)，確保始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的必然要求。黨的*強(qiáng)調(diào)，在深刻變化的國內(nèi)外形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)將是長(zhǎng)期的、持續(xù)的，也是復(fù)雜的、嚴(yán)峻的；能不能始終帶領(lǐng)人民走在時(shí)代前列，能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是對(duì)黨的最根本的考驗(yàn)。在新的歷史條件下，我們黨要承擔(dān)起重任、經(jīng)得住考驗(yàn)，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，必須不斷與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神更加自覺、更有成效地把黨建設(shè)好。

以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，是推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。地區(qū)的基本區(qū)情是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后，最大的任務(wù)是加快發(fā)展。當(dāng)前，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，形成的發(fā)展條件和發(fā)展氛圍前所未有，面臨的發(fā)展機(jī)遇也前所未有。黨的*和國務(wù)院32號(hào)文件精神，為我們加快提升地區(qū)整體發(fā)展實(shí)力提供了強(qiáng)大政策支撐，一些新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷呈現(xiàn)，各族干部群眾對(duì)立足新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展充滿信心。去年底召開的地委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)立足地區(qū)實(shí)際，做好200*年和“十一五”后三年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，提出了明確要求。同我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征相適應(yīng)，黨的建設(shè)和組織工作也呈現(xiàn)出許多新的變化，還存在諸多不適應(yīng)的地方，一些領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、能力不夠；體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系還需進(jìn)一步建立和完善；少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然存在；一些基層黨組織軟弱渙散，新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織黨建工作和流動(dòng)黨員的管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這就要求我們必須緊緊圍繞加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，始終不渝地以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、著眼于提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。黨的*提出要著力造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，各級(jí)黨委和組織部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹這一新的要求，切實(shí)把提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)放在黨的建設(shè)的突出位置，通過加強(qiáng)理論武裝、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉等途徑，努力建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍。

一要以堅(jiān)持民主集中制為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過近兩年的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，地委對(duì)各級(jí)班子都進(jìn)行了一定的調(diào)整和充實(shí)，一批優(yōu)秀的年輕干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，成為領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。各級(jí)黨委（黨組）要始終按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把領(lǐng)導(dǎo)重心和主要精力放在抓方向、帶隊(duì)伍、議大事、管全局上，把維護(hù)黨委(黨組)核心作用當(dāng)作一項(xiàng)政治紀(jì)律，把能否駕馭全局、充分發(fā)揮核心作用作為班子考核的重要內(nèi)容。要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主為基本方向，完善執(zhí)政機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講民主、勤商量、多溝通、常討論，相互交換意見，充分發(fā)揮集體智慧，確保決策的科學(xué)性、合理性、可行性；一定要善于團(tuán)結(jié)同志、合作共事，形成互相信任、互相支持、互相理解的良好風(fēng)氣；一定要做到從大局出發(fā)，以高度的責(zé)任感對(duì)待本職工作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，群策群力，互相補(bǔ)臺(tái)；一定要進(jìn)一步落實(shí)好民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度，提高決策管理的民主化水平；一定要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，挖掘各方面潛力，正確處理好各方面的關(guān)系，共同營(yíng)造和維護(hù)心齊勁足、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的工作局面，齊心協(xié)力把塔城的事情辦好，讓自治區(qū)黨委、政府放心，讓各族人民群眾滿意。

二要以提高干部素質(zhì)為基礎(chǔ)，大規(guī)模開展干部培訓(xùn)教育。建設(shè)一支充滿活力和創(chuàng)造力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是建設(shè)和諧塔城、推進(jìn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近幾年來，通過大規(guī)模培訓(xùn)干部，全區(qū)干部隊(duì)伍整體能力素質(zhì)得到明顯提高。要繼續(xù)按照中央和自治區(qū)黨委的要求，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，做好規(guī)劃，以增強(qiáng)黨員干部的執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政能力為重點(diǎn)，把深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，作為提高干部隊(duì)伍理論素質(zhì)的首要任務(wù)抓緊抓好。要把黨的*確定的主題和提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署以及國務(wù)院32號(hào)文件精神、全國“兩會(huì)”精神、自治區(qū)七屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神、地委擴(kuò)大會(huì)議精神，作為干部培訓(xùn)的重點(diǎn)，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部全面準(zhǔn)確地理解和把握中央的方針政策、自治區(qū)黨委、地委的總體部署和工作要求，增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性和領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)。要進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)機(jī)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)評(píng)學(xué)考學(xué)制度，堅(jiān)決反對(duì)應(yīng)酬多、玩風(fēng)盛的不良風(fēng)氣，大力倡導(dǎo)經(jīng)常研究政策、思考工作的良好作風(fēng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。要注重在實(shí)踐中培養(yǎng)干部的能力素質(zhì)，把建設(shè)和諧塔城、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為錘煉干部、識(shí)別干部、選拔任用干部的重要舞臺(tái)，通過安排到艱苦環(huán)境中、選派到關(guān)鍵崗位上，使他們?cè)趯?shí)踐中掌握新知識(shí)，開闊新視野，增長(zhǎng)新才干。要發(fā)揮各級(jí)黨校的主陣地作用，加大投入，不斷改善教學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，提前做好開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作。

三要以重政治品德、重政績(jī)考核、重群眾公認(rèn)為導(dǎo)向，不斷深化干部人事制度改革。當(dāng)前，加快地區(qū)發(fā)展的事業(yè)迫切需要一大批想干事、會(huì)干事、干成事而又不出事的干部。我們要全面正確地執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，牢固樹立和堅(jiān)持注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向，切實(shí)把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要大力選拔發(fā)奮進(jìn)取、勇往直前、敢想敢干的開拓者，大力選拔求真務(wù)實(shí)、講求科學(xué)、不圖虛名、踏實(shí)做事、不事張揚(yáng)的實(shí)干家，大力選拔對(duì)群眾有真感情、對(duì)事業(yè)有真激情、服務(wù)群眾有真本領(lǐng)、群眾口碑好的創(chuàng)業(yè)者，大力選拔秉公用權(quán)、品行高尚、清正廉潔、一身正氣的好干部，對(duì)那些畏首畏尾、碌碌無為、四平八穩(wěn)的“太平官”，弄虛作假、虛報(bào)浮夸、作表面文章的投機(jī)者，對(duì)群眾困難無動(dòng)于衷、對(duì)群眾疾苦不聞不問甚至與民爭(zhēng)利、欺壓百姓的“刁官”，利欲熏心、作風(fēng)腐化、以權(quán)謀私的貪官，要進(jìn)行嚴(yán)肅的組織處理。要始終堅(jiān)持一線出干部，鼓勵(lì)干部到基層、到一線、到艱苦地方去鍛煉。要旗幟鮮明地鼓勵(lì)開拓、支持實(shí)干，旗幟鮮明地反對(duì)平庸無為、不負(fù)責(zé)任，教育和激勵(lì)各級(jí)干部安安心心工作、扎扎實(shí)實(shí)干事，為官一任、造福一方。要增強(qiáng)干部工作的透明度和公信度，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，建立健全公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，讓選人用人在陽光下運(yùn)行。要建立健全干部考核評(píng)價(jià)體系，繼續(xù)推行并不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)（試行）辦法，并把考核結(jié)果作為干部使用、培養(yǎng)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，建立干部考核與干部培訓(xùn)、選拔、任用相銜接的良性機(jī)制。

四要以講黨性重品行作表率為準(zhǔn)則，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。總書記在黨的*報(bào)告中要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。我們要把這一要求，貫穿于干部作風(fēng)建設(shè)的全過程，教育督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持政治上的堅(jiān)定性、品行上的純潔性、工作上的先進(jìn)性，做到以平和之心對(duì)待名，以淡泊之心對(duì)待位，以知足之心對(duì)待利，以敬畏之心對(duì)待權(quán)。講黨性，核心是“大道”不偏離。“大道”，就是對(duì)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信念，對(duì)人民群眾的無比忠誠，對(duì)黨的政治紀(jì)律的模范遵守，以及對(duì)黨的路線方針政策和自治區(qū)黨委、地委決策部署的堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，始終保持政治上十分清醒，立場(chǎng)十分堅(jiān)定，旗幟十分鮮明，大是大非面前不含混，關(guān)鍵時(shí)刻能夠挺身而出。當(dāng)前，我區(qū)正處于改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期，廣大干部要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，恪守“大道”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。重品行，關(guān)鍵是“小節(jié)”不喪失。螻蟻之穴可潰大堤，小節(jié)不守必將釀成大錯(cuò)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，帶頭踐行社會(huì)主義道德觀、榮辱觀，帶頭執(zhí)行“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持八個(gè)反對(duì)”的要求，在從政活動(dòng)和日常生活中，始終不忘自己領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員的身份；始終不忘全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；始終不忘民主集中制的原則。作表率，主要是要以身作則。領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用就是無聲的命令，對(duì)廣大群眾有著舉足輕重的引領(lǐng)作用。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要作加強(qiáng)學(xué)習(xí)、遵守黨章的表率，作領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的表率，作開拓進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)的表率，作嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔自律的表率，作維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和各族干部群眾團(tuán)結(jié)的表率，以班子思想政治建設(shè)的不斷進(jìn)步、班子成員思想觀念的不斷提高，努力營(yíng)造健康的黨內(nèi)生活環(huán)境，意氣風(fēng)發(fā)地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。

五要以服務(wù)地區(qū)發(fā)展為目標(biāo)，著力抓好人才和干部援疆工作。要把人才工作擺在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置來思考，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，完善人才工作政策體系，建立健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制、選用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境。要結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力，大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，研究制定政策措施，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。要在立足以本地人才為主的同時(shí)，采取靈活多樣的方式，積極做好引才、引智工作。要大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)更多的技能型后備人才，努力造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，為推動(dòng)我區(qū)跨越式發(fā)展提供人才保證和智力支持。要從政治上、生活上關(guān)心老同志，進(jìn)一步做好老干部工作。要認(rèn)真做好第五批援疆干部的工作總結(jié)、考核鑒定等工作，提前做好第六批援疆干部的人事安排等工作，探索進(jìn)一步做好援疆工作的新思路、新方法、新途徑，最大限度地發(fā)揮好援疆干部的組織依托和橋梁紐帶作用，最大限度地挖掘援疆干部中蘊(yùn)藏的巨大潛能，努力實(shí)現(xiàn)援疆干部人力資源的效益最大化，使干部援疆工作真正成為塔城加快發(fā)展的“助推器”。

三、著眼于保持黨的先進(jìn)性，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要根據(jù)中央和自治區(qū)黨委的要求和部署，從地區(qū)實(shí)際出發(fā)，深入分析我區(qū)基層黨建工作面臨的新形勢(shì)，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，以更高的起點(diǎn)、更寬的視野，努力探索和不斷推進(jìn)基層黨的建設(shè)。

總結(jié)這些年來我區(qū)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，最基本的是四句話、十六個(gè)字。一是要服務(wù)大局。就是要把基層組織建設(shè)工作放到貫徹落實(shí)*精神和自治區(qū)黨委、地委的決策部署，建設(shè)繁榮富裕和諧塔城的大局中去謀劃、去貫徹、去落實(shí)。二是要勇于創(chuàng)新。就是要按照*的要求，賦予基層組織建設(shè)鮮明的時(shí)代特征，增強(qiáng)基層組織建設(shè)工作的時(shí)代性，使基層組織建設(shè)工作始終與時(shí)俱進(jìn)。三是要強(qiáng)化作用。就是要從地區(qū)實(shí)際出發(fā)，賦予基層黨組織更加明確而又具體的職責(zé)，加強(qiáng)組織覆蓋，拓展工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方法，全面發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。四是要分類指導(dǎo)。就是要從不同類型、不同縣（市）基層黨組織的實(shí)際出發(fā)，把突破重點(diǎn)工作與推動(dòng)全面工作結(jié)合起來，采取不同的措施，制定不同的政策，始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為重點(diǎn)，高度重視城市社區(qū)黨的基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)，努力取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

要圍繞全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的總體部署，著力增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，整頓加強(qiáng)軟弱渙散的基層組織，積極探索新的更加務(wù)實(shí)管用的模式和做法。一要明確整頓加強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。把能不能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富，能不能隨時(shí)掌握敵社情動(dòng)態(tài)、積極主動(dòng)化解矛盾糾紛，作為衡量基層黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力的重要標(biāo)準(zhǔn)。不符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的，就要作為整頓加強(qiáng)的重點(diǎn)。二要全面開展摸底排查。基層組織建設(shè)是動(dòng)態(tài)的，每項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展，都要首先把黨員、干部隊(duì)伍的思想狀況，基層黨組織發(fā)揮作用情況，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)展情況，特別是出現(xiàn)的新情況新問題摸清楚，做到心中有數(shù)，在此基礎(chǔ)上，確定需要重點(diǎn)整頓加強(qiáng)的具體單位和具體措施。三要切實(shí)把基層一線力量配強(qiáng)。繼續(xù)按照“精簡(jiǎn)上層、充實(shí)基層”的原則，堅(jiān)持好人好馬上一線，首先把基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍配強(qiáng)，切實(shí)從制度這個(gè)層面，解決基層一線人才匱乏問題。要加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)、使用和管理，從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中擇優(yōu)選派一批25歲左右的干部到村隊(duì)、社區(qū)工作，選派一批30歲左右的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，確保黨的事業(yè)后繼有人。對(duì)那些德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、得到群眾普遍認(rèn)可的優(yōu)秀干部，可以優(yōu)先提拔使用。四要把整頓軟弱渙散基層黨組織與集中整治和改善民生的工作緊密結(jié)合起來。尤其要高度重視邊遠(yuǎn)艱苦和復(fù)雜地方基層組織建設(shè)，把邊遠(yuǎn)村、山區(qū)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的力量配強(qiáng)，并建立嚴(yán)格的責(zé)任制和整頓掛賬銷號(hào)制度，做到局面不改，人員不撤，工作不停。

要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。重中之重是抓好以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村黨支部書記。要對(duì)第七次村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，繼續(xù)加大對(duì)村干部的教育培訓(xùn)，研究探索加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的有效途徑，不斷鞏固和發(fā)展基層組織建設(shè)成果。要進(jìn)一步采取強(qiáng)有力的措施，全面推行村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”交叉任職，努力實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)結(jié)合，形成團(tuán)結(jié)共事、富有活力的村“兩委”班子，在推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定中發(fā)揮好引領(lǐng)作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)，多方籌措資金，力爭(zhēng)兩年內(nèi)全面完成村級(jí)陣地建設(shè)任務(wù)。要深入總結(jié)“村務(wù)民主管理議事卡”制度等好的做法，不斷探索完善村級(jí)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制。

要適應(yīng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作新格局。社區(qū)是城鎮(zhèn)基層工作的承接點(diǎn)，也是反映社情民意、保障社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，處在維護(hù)穩(wěn)定、調(diào)節(jié)矛盾、服務(wù)群眾的第一線。當(dāng)前，社區(qū)的管理工作顯得十分薄弱，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的任務(wù)更加緊迫。要把社區(qū)黨組織納入城鎮(zhèn)基層管理層次，實(shí)行社區(qū)建制管理實(shí)體化。要進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織的主要職能。社區(qū)黨組織在社區(qū)各類組織和社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作中，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以打牢執(zhí)政基礎(chǔ)；發(fā)揮議事主導(dǎo)作用，形成社區(qū)建設(shè)合力；發(fā)揮服務(wù)群眾作用，做好凝聚人心的工作；發(fā)揮促進(jìn)和諧作用，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定；發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，在社區(qū)工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部。要借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，精簡(jiǎn)上層、充實(shí)基層，切實(shí)配強(qiáng)社區(qū)干部力量，把那些政治素質(zhì)好、有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、熱愛社區(qū)工作、熱心服務(wù)群眾的干部從機(jī)關(guān)部門連人帶編調(diào)到社區(qū)，使在職干部真正成為社區(qū)的骨干，讓社區(qū)黨組織真正堅(jiān)強(qiáng)管用，特別要配齊配強(qiáng)社區(qū)黨支部書記。地委要求每個(gè)社區(qū)要有5-7名干部，5月底前必須到位。要實(shí)行輪流選派機(jī)關(guān)、事業(yè)單位年輕干部到社區(qū)任職或掛職鍛煉；新招錄的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，要先到社區(qū)鍛煉2-3年，使社區(qū)成為培養(yǎng)和鍛煉干部的重要基地。對(duì)德才兼?zhèn)洹⒐ぷ魅〉蔑@著成效的非公務(wù)員身份的社區(qū)工作者，可以打破身份限制，提拔任用。要完善社區(qū)工作制度，緊緊圍繞服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定，著眼于早發(fā)現(xiàn)、早服務(wù)，早控制、早處置，全面實(shí)行“四清四知四掌握”工作機(jī)制和社區(qū)干部“錯(cuò)時(shí)工作制”，落實(shí)社區(qū)治安信息員制度、社情民意定期報(bào)告和匯集分析制度等，建立健全社區(qū)應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)解決宗教事務(wù)、流動(dòng)人口和出租房管理中存在的問題，切實(shí)把矛盾和糾紛化解在社區(qū)，解決在萌芽狀態(tài)。地委決定從今年起，連續(xù)五年，每年安排一定量的專項(xiàng)資金用于社區(qū)陣地建設(shè)和黨建工作。各縣（市）也要加大投入，把社區(qū)陣地建設(shè)納入黨委、政府工作計(jì)劃，把社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，爭(zhēng)取在三年內(nèi)解決社區(qū)無辦公場(chǎng)所問題。

要以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)效績(jī)考核活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，重點(diǎn)解決黨組織缺乏活力、相關(guān)制度落實(shí)不到位、干事創(chuàng)業(yè)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、出勤不出力等問題，著力打造勤政、廉潔、高效機(jī)關(guān)。要加大企業(yè)黨建工作力度，堅(jiān)持“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”的指導(dǎo)思想，把完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)作為黨組織的中心工作，作為考核黨組織工作和民主評(píng)議黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校黨建工作要緊密圍繞黨的教育工作方針，把以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、德才兼?zhèn)涞挠杏萌瞬庞^、求真務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)研究觀貫徹到學(xué)校工作的全過程，進(jìn)一步強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，提高師生思想道德素質(zhì)，豐富和活躍校園文化，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和層次。要樹立區(qū)域大黨建意識(shí)，著力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作。

要積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大黨內(nèi)民主，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理和發(fā)展黨員工作，在堅(jiān)持好“”、民主評(píng)議黨員等制度的基礎(chǔ)上，積極探索提高黨員素質(zhì)的新途徑。要加強(qiáng)對(duì)下崗職工黨員、解除勞動(dòng)關(guān)系黨員、失業(yè)黨員、流動(dòng)黨員的管理，保證他們參加正常的組織生活，在不同領(lǐng)域發(fā)揮好黨員作用。要重點(diǎn)在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，在生產(chǎn)工作第一線、青年中發(fā)展黨員。要按照地委《關(guān)于深入開展結(jié)對(duì)幫扶和黨內(nèi)互助活動(dòng)的通知》要求，從政治、思想、生活上對(duì)關(guān)懷黨員作出部署，形成上級(jí)黨組織關(guān)心基層黨組織、基層黨組織關(guān)心廣大黨員、各級(jí)黨組織和廣大黨員關(guān)心人民群眾的工作格局，切實(shí)將黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制落到實(shí)處。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作上新水平

全區(qū)各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作的重要性、緊迫性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，努力提高管黨治黨水平和組織工作水平。

要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。要認(rèn)真落實(shí)年度報(bào)告工作、定期討論研究、建立聯(lián)系點(diǎn)、督促檢查等黨建工作制度，繼續(xù)抓好各級(jí)黨委履行基層黨建工作責(zé)任專題述職，以制度推動(dòng)工作落實(shí)。黨委（黨組）書記要拿出足夠的時(shí)間和精力抓黨的建設(shè)，切實(shí)履行好黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，做到部署工作思路新、落實(shí)任務(wù)措施實(shí)、推動(dòng)工作辦法多，努力解決黨建工作中的難點(diǎn)問題，為加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作創(chuàng)造良好條件。特別是換屆后新上任的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要適應(yīng)工作崗位的調(diào)整變化，增強(qiáng)角色意識(shí)，明確職責(zé)內(nèi)容、充實(shí)履職知識(shí)、轉(zhuǎn)換思維方式和工作方式，把黨的建設(shè)牢牢抓在手上，盡職盡責(zé)地抓好黨建工作。

要探索建立黨建工作考評(píng)機(jī)制。黨建工作重在建設(shè)，貴在落實(shí)。要積極探索和建立黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨建工作，用正確政績(jī)觀衡量黨建工作，在落實(shí)黨建工作中檢驗(yàn)和考察干部。要把黨建工作納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍，納入爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)效績(jī)考核范圍，把黨建工作的考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓黨建工作的熱情和責(zé)任感，促進(jìn)黨建工作總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

要深入推進(jìn)組織部門自身建設(shè)。面對(duì)黨的*對(duì)組織工作提出的新要求，各級(jí)組織部門要堅(jiān)持把公道正派作為組織部門的立部之基、組工干部的立身之本，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、改革意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，力求在思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)和工作方式方法上有新轉(zhuǎn)變、新進(jìn)步、新提高，推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作取得新成效。要認(rèn)真組織開展“講黨性、重品行、做表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，真正把組織部門建設(shè)成為高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，建設(shè)成為黨員之家、干部之家和人才之家，把組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為講黨性、重品行、做表率的過硬隊(duì)伍。

同志們，今年是全面貫徹落實(shí)*精神的第一年，做好今年黨的建設(shè)和組織工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，進(jìn)一步開創(chuàng)我區(qū)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為奪取地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利作出新的貢獻(xiàn)。