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同志們：

今天，我們在全國文明城區——渝北召開2009年*共青團農村工作會。這次會議是在全市上下深入學習實踐科學發展觀，貫徹黨的十七屆三中全會、市委三屆三次和四次全委會精神，推進國發[2009]3號文件落實的重要時刻召開的一次會議，也是2009年*市共青團工作會議暨共青團*市三屆三次全委會后召開的第一個戰線工作會，具有十分重要的意義。這次會議得到了市農委、市林業局、市水利局等市級相關部門各位領導的重視，也得到了渝北區委、區政府的大力支持，我提議，讓我們用熱烈的掌聲，向給予我們關心支持的市級部門和渝北區的各位領導表示衷心的感謝！

*是集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體的直轄市，“三農”工作一直是市委、市政府關心、關注的重點，是直接關系全市發展大局的根本戰略，是推進城鄉統籌的工作重點。農村青年是推動“三農”工作不斷前進的生力軍和突擊隊，農村共青團工作更在其中擔負著基礎性、特殊性的任務。

20*年以來，全市農村共青團工作牢牢把握黨的農村工作中心任務，狠抓思想引領，堅持以育人為本、以建功為要、以建設為重，圍繞中心，服務大局，促進城鄉統籌，服務農村青年，加強基層團建和基層工作，各項工作都取得了新的進展。剛才鐘紅兵同志作了全面的總結和安排，我感覺總結很具體，安排很細致，重點很突出，有很多共青團工作的新發展、新亮點和新成績，這些新的發展、新的亮點和新的成績都得益于在座各位的共同努力。借此機會，我代表共青團*市委，向長期以來熱情參與和大力支持共青團事業發展的各界朋友表示良好的祝愿！向今天獲得表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期辛勤奮戰在農村一線的廣大團員青年和團干部表示親切的問候！

下面，我結合當前農村共青團工作新形勢、新任務，以及如何推進新形勢下農村共青團工作講三點意見：

一、把握大局，統一思想，深刻認識新形勢下共青團農村工作新要求

（一）深入貫徹黨對當前農村工作的新部署

農村、農業和農民始終是我們國家帶有戰略性、基礎性、根本性的一項工作，中央連續六年的1號文件都鎖定三農工作，說明了三農工作的重要性。今年以來，我國農業、農村受到國際金融危機的影響，面臨著多年未遇的重大挑戰。一是資源性產品價格呈現全面下行態勢，這對保持農產品價格合理水平帶來的挑戰不可小視；二是金融危機導致工業企業經濟萎縮，對農民工就業形勢的影響不可小視；三是農產品質量安全事件頻發，對農產品消費的沖擊不可小視；四是農村基礎設施脆弱，對農業穩定發展、農民持續增收的制約不可小視。但是我們也面臨很多機遇，因為農業、農村和農民的問題一直受到中央的特別重視，黨的十七屆三中全會就新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題進行了專門研究，作出了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。這些都將對我們中國未來三十年以及更長一段時期的發展產生很大的影響。錦濤總書記在今年1月23日下午舉行的中共中央政治局第十一次集體學習時強調，要堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重。市委也特別重視這項工作，市委召開的三屆四次全委會專題研究了農村改革發展的問題，專門作出了《中共*市委關于加快農村改革發展的決定》，決定拿出了3000多億元來支持農村改革和發展，并明確提出：必須緊緊圍繞農村改革發展這一奮斗目標，做好全市的“三農”工作。2009年全市農業、農村工作的總體思路將以深化農村改革和擴大農業開放為動力，以提高農業綜合生產能力和加快現代農業體系建設為抓手，以保障市場供給和增加農民收入為核心，以全面小康和新農村建設為重點，為經濟社會又好又快發展提供堅強有力的保障。這些安排部署，是“三農”工作基礎性、戰略性地位的具體體現，也是我們共青團農村工作需要圍繞的重點，所以廣大農村共青團干部一定要認真學習，提高認識，深刻領會，確保黨對當前農村工作的各項新部署得到貫徹和落實。

（二）全面掌握*共青團事業發展對共青團農村工作提出的新要求

剛剛結束的團市委三屆三次全委會明確了2009年全市共青團工作的基本思路，要把握好全年的工作部署，一方面，要深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞市委市政府工作部署，圍繞團中央確立的重點，按照“兩個全體”的要求，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的活動和工作影響全體青年。另一方面，要牢記熙來書記對*共青團提出的四句話，這就是“把握思想實際、培養革命精神、面向人民大眾、承擔社會責任”。再者，要堅持“創新開放，追求卓越”的主題，深化“三基四化五堅持”的要義，以“全力以赴抓落實”為關鍵，大力加強基層團的組織建設和基層工作，積極做好分類教育引導青年的工作，全力促進青年就業創業，努力探索代表和反映青少年普遍性利益訴求的機制，全團目標一致、統一行動、相互支持、腳踏實地、持之以恒，不斷開創*共青團事業科學發展的新局面，引領青年為“保增長、調結構、擴內需、惠民生”，貫徹落實“314”總體部署，推動經濟社會更好更快發展貢獻青春、智慧和力量。今年，又明確了五大重點工作項目，特別突出加強基層團組織建設和基層工作、促進青年就業創業這兩項工作，這是我們的總體思路，而這些思路的貫徹和落實，區縣共青團工作起著基礎性作用。區縣團委工作是*共青團工作的橋頭堡，在全團中處于基礎性、戰略性、根本性的地位，就像全市的經濟發展一樣，區縣團委要努力成為四十只小老虎，如果說四十個區縣團的工作做得非常好的話，我市共青團在全國的水平也將迅速上升，所以區縣占據著重要的地位。把區縣共青團工作作為下一步工作的重點，也是對區縣團委的一項嚴峻的考驗。目前區縣工作對象在萎縮，尤其在農村，不能按照過去傳統的行政單元來思考工作。與此同時，還要認識到區縣團委所面臨的機遇，從中央到地方大力加強農村改革發展，市委特別重視城鄉統籌、“三農”問題，重視構建城鄉統籌黨建的新格局，大力推進新農村建設，這些都給我們農村共青團工作帶來了新的努力方向。

（三）科學認識農村青年現狀對共青團農村工作提出的新問題

作為農村青年工作者，必須要對自己的服務對象有深入的了解。前段時間，我們針對全市農村青年現狀進行了調查研究，面向全市40個區縣發放了調查問卷1萬余份。其中：21.40%的農村青年表示不了解社會主義核心價值體系，12.47％的農村青年認為團組織松散癱瘓，26.79％的農村青年認為缺乏特色工作，19.92％的農村青年認為團干部隊伍整體素質不高，年齡偏大，兼任居多。通過調研，我們認為，從農村青年工作的環境來看，一些傳統的聯系動員農村青年的渠道在弱化，單純依托單位體制來組織農村青年的途徑已經不能很好地發揮作用，僅僅依靠開大會、發文件、作報告的方式也不能有效地動員農村青年。所以，我們現在必須思考如何創新工作理念、工作內容和工作方式，如何借助新的手段來服務青年，捕捉青年的新變化、滿足青年的新需求，都是值得我們思考的問題。

二、突出重點，整體推進，切實促進新形勢下共青團農村工作新發展

共青團作為執政黨的青年組織，與黨的事業有著本質聯系，從團的組織功能和組織活力的根本標志角度來看，2009年，共青團農村工作要克難點，收戰線，出精品，辦實事，在農村青年最需要、最迫切、最突出的問題上下功夫，突出團的基層組織建設和基層工作、農村青年就業創業，緊緊圍繞黨政要求、青年需求，并結合團的實際開展工作。我們要善于從四項職能和“兩個全體青年”目標任務的角度來看，從真正廣泛有效地把廣大青年組織動員起來作貢獻的角度來看，從兩種動員方式相結合、克服組織化動員薄弱問題的角度來看，從團與廣大青年最普遍聯系的路徑、載體、渠道和邊界關系的角度來看，我們當前必須把加強團的基層組織建設和增強基層工作活力作為工作的突破口。

（一）牢牢把握加強基層組織建設和基層工作這一基本要求

基層組織是一個組織最重要的活力體現，也是團組織的生命線和根本標志，要注重各個支部的建設，注重最小細胞單元的建設。

一是要切實發揮區縣團委在加強基層組織建設中的橋頭堡作用。區縣團委是當前全市團的基層組織建設和基層工作的前沿陣地。區縣團委要承擔基層團建第一責任人的職責，研究基層團建的方式方法，構建基層團建的組織網絡。團市委將會從資源、項目、人才、智力、政策等方面向基層傾斜，預計今年5月份將召開全市加強團的基層組織建設和基層工作會議，各區縣團委一定要按照統一部署，做好有關調研工作，同時要積極開展創新探索，先行先試。

二是要切實發揮基層團組織在保障組織功能發揮上的基礎性作用。只有基層組織活躍，整體才能活躍。我們要創新基層組織的網絡建設，打破過去的行政單元體制，進一步健全和完善團的組織網絡和組織體系，盡可能擴大團的組織和工作覆蓋，推行聯合建團、區域建團、依托建團、網絡建團等多種方式建團，借助手機漫游、交通客流等手段，動態監測青年務工的流動狀況，加強“兩新”團建力度，探索流動團員管理的新方式。

三是要切實發揮基層團干部和青年能人在推進基層組織建設中的關鍵性作用。在這一方面，要構建工作隊伍體系，各區縣除發揮團干部作用外，還要發揮共青團的外圍組織包括青聯的作用，建立起青年聯合會和青年創業協會，探索多種形式的工作隊伍組成模式，依靠這樣的隊伍體系，深入青年、組織青年、服務青年，以青年喜歡的溝通、交流、聯絡和聚集方式，靠先進的思想，尊重和服務青年合理利益訴求，滿足青年特有興趣，提升團干部的個人魅力等手段來吸引和凝聚青年。

（二）緊緊圍繞服務農村青年就業創業這一中心任務

當前，受全球金融危機影響，上百萬農民工滯留在*，如果就業的問題不解決，社會也會隨之出現一系列問題。就業是民生之本，是農村青年最關注、最憂心的問題，抓住了促進就業創業這項工作，就抓住了服務農村青年的關鍵。今年，全國新增需就業人口將達2000多萬人，大學畢業生達611萬人，*大學畢業生達13萬人，還有很多中職學生，所以我們要切實做到以下幾點。

一是要把服務工作做好做實。第一方面是做好就業創業見習基地這項工作。完成這項工作不僅要提供相應的見習崗位，更重要的是要通過見習提高青年的創業經驗和就業技能，希望大家把這項工作抓實抓好。第二方面是做好“青春小康”農村青年創業小額貸款項目的金融扶持。與相應的單位做好溝通銜接，找到金融機構的利益所在點。第三方面是設立青年就業創業基金。除設立中央、市里的基金外，各區縣還可以設立自己地方性的基金，切實服務農村青年。第四方面是開展好農村青年培訓工作。今年全國的目標是培訓100萬農村青年，要想方設法將培訓落到實處，讓參加培訓的青年真正學到技能。第五方面是提供崗位和信息服務。盡可能舉辦一些專場招聘活動，給大家提供一些用工崗位和信息。

二是要符合市場規律和契合青年的需求。我們絕對不能僅僅把服務農村青年就業創業做成一項活動，要學會在新的商業模式和利益鏈條里面找到工作的結合點，采取雙贏的模式，既滿足企業擴張對勞動力的合理需求，不要給企業造成過多負擔，又要滿足廣大青年的合理愿望，為青年提高就業創業技能。

三是要積極爭取各方支持。一方面是爭取各個相關部門的支持。我們要善于整合社會各界資源，包括本地青年企業家和外地青年企業家，實現資源共享。另一方面是運用好團內資源。包括各高校的人力、物力資源，以及團內的其他資源。

三、創新思路，狠抓落實，著力構建新形勢下共青團農村工作新格局

（一）抓路徑，堅持城鄉統籌。今年，國務院專門出臺了文件，為*城鄉統籌量身定做了一套推動*發展的優惠政策，明確了*下一個階段的工作方向，這是我們重大的機遇。十七屆三中全會提出要構建城鄉統籌基層黨建新格局。團市委今年將把構建城鄉統籌基層團建新格局作為探索創新的重點，希望大家要在這方面多做些工作，堅決按照城鄉統籌的思路來做好共青團農村工作。

（二）抓落實，確保取得實效。搞好工作，思路是前提，而更重要的是把思路和當地的實際緊密、有效的結合，既要注重轟轟烈烈，更要注重扎扎實實。我們一定要務實作風，真抓實干，腳踏實地，把各項工作認真落到實處，取得實效。

（三）抓創新，推動工作突破。現在面臨很多新的挑戰和新的問題，要解決這些問題，最關鍵的是創新。創新工作思路、工作機制，創新市場模式，使我們整個工作的方式和方法適應現代市場經濟轉型要求，鼓勵基層“結合實際”。大膽創新，尋求突破，一定要尊重基層的首創精神，對發現的好經驗、好做法，及時進行提煉總結，幫助指導。

同志們，*共青團農村工作責任重大、任務艱巨、使命崇高、前景廣闊。我相信，只要我們目標一致、統一行動、相互支持、腳踏實地、持之以恒、求真務實，2009年的共青團農村工作一定會邁上新的臺階！