導(dǎo)語：村級(jí)組織活動(dòng)建設(shè)工作會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的指示精神，安排部署我市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作。為抓好這項(xiàng)工作，市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《市委組織部、市發(fā)改委、市財(cái)政局關(guān)于抓緊解決部分村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所問題的實(shí)施意見》的通知，各地一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，我就抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，講三點(diǎn)意見。

一、高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作的重要意義

村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是村級(jí)各個(gè)組織和黨員、干部開展學(xué)習(xí)、工作及其他活動(dòng)的主要陣地，也是為村民提供文化、教育、娛樂等公益性服務(wù)的重要場(chǎng)所。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。抓緊解決部分村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所問題，對(duì)于順利開展農(nóng)村基層各項(xiàng)工作，推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層政權(quán)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，都具有十分重要的意義。

黨中央、國務(wù)院對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，總書記、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親自過問這項(xiàng)工作。去年6月，中央政治局常委會(huì)議在研究先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)問題時(shí)，決定采取由地方財(cái)政投入為主、中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助和黨費(fèi)予以支持的辦法抓緊解決村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所問題。今年1月，中央組織部、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于抓緊解決部分村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所問題的通知》。2月，三部委召開會(huì)議進(jìn)行專門部署。在這次村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中，中央共拿出17.5億元進(jìn)行補(bǔ)助。省委、省政府高度重視這項(xiàng)工作，省委常委會(huì)聽取了匯報(bào)。省委、省政府決定，在中央按總投資36%的比例補(bǔ)助10130萬元資金的基礎(chǔ)上，省本級(jí)按總投資30%的比例進(jìn)行配套，總額12166萬元，其中發(fā)改委2000萬元，財(cái)政廳9166萬元，省管黨費(fèi)1000萬元。市委高度關(guān)注這項(xiàng)工作，市委常委會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究，市委書記武吉海同志、市長陳君文同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)作為鞏固先進(jìn)性教育成果、提升農(nóng)村黨建工作水平、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的大事來抓，高質(zhì)量抓好這項(xiàng)工作。由中央、省里和市里拿出專項(xiàng)資金直接支持村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，多年來是第一次，充分說明中央、省委和市委對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。我們一定要用中央決策和省委、市委精神統(tǒng)一思想，從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)抓緊解決部分村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所問題的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。解決村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所問題，是推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”與和諧社會(huì)建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，許多政策措施需要在農(nóng)村基層貫徹落實(shí)，大量的工作任務(wù)需要在農(nóng)村基層具體實(shí)施和最終完成。村級(jí)組織和農(nóng)村黨員干部是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的方針政策、組織帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾積極開展各項(xiàng)工作、努力完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的重要力量。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，既要對(duì)村級(jí)組織和農(nóng)村黨員干部明確任務(wù)、提出要求，也要為他們開展工作創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件，提供必要的物質(zhì)保證。建設(shè)一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，配備必要的設(shè)施設(shè)備，是最基本的要求，也是發(fā)揮村級(jí)組織和廣大農(nóng)村黨員干部作用、順利推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的重要前提。

解決村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所問題，是加強(qiáng)基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要。加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，是建立健全農(nóng)村黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”長效機(jī)制的重要內(nèi)容，是幫助農(nóng)村基層解決實(shí)際困難的一項(xiàng)重要舉措。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須高度重視夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，注重加強(qiáng)村黨組織的陣地建設(shè)。近幾年來，全市各地采取有力措施，大力加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，取得了明顯成效。但也應(yīng)看到，由于一些地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，村級(jí)組織“無錢辦事”、無活動(dòng)場(chǎng)所的問題還比較突出；還有一部分村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所年久失修，有的已經(jīng)成為危房，急需修繕維護(hù)；有的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所臨時(shí)租用農(nóng)戶住房，打游擊戰(zhàn)；一些地方并村后，黨員數(shù)量大幅增加，原有的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所面積較小、配置簡(jiǎn)陋，不能滿足活動(dòng)和工作需要。實(shí)踐證明，如果一個(gè)村黨組織連活動(dòng)陣地都沒有，正常開展黨的活動(dòng)就無從談起，黨組織和黨員的作用就不能很好地得到發(fā)揮，黨在農(nóng)民群眾心目中的形象就會(huì)受到影響。加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，意義重大，至關(guān)重要。

解決村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所問題，是為廣大村民提供文化教育服務(wù)，不斷提高農(nóng)民整體素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出，要“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)”。農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體。大力提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。我市農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，人力資源開發(fā)潛力巨大，但農(nóng)民整體素質(zhì)相對(duì)偏低，提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的任務(wù)十分繁重。近年來，各地不斷加大農(nóng)村教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入力度，建成了一批縣、鄉(xiāng)教育培訓(xùn)基地，積極開展農(nóng)民培訓(xùn)工作，這些都對(duì)提高農(nóng)民的素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。但由于我市農(nóng)村人口眾多，居住分散，大量的對(duì)農(nóng)民群眾教育培訓(xùn)的任務(wù)，仍然需要在村里組織實(shí)施。村里建設(shè)一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，配備必要的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和電化教育設(shè)備，就可以就近就便、切合實(shí)際地對(duì)農(nóng)民群眾開展教育培訓(xùn)。這也是目前對(duì)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行教育培訓(xùn)的一種最實(shí)際、最可行的途徑和辦法。同時(shí)，還可以利用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，組織開展各種文化、體育和娛樂活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活，不斷提高他們的整體素質(zhì)。因此，抓緊解決村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所問題，也是培養(yǎng)新型農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要舉措和實(shí)際步驟。

二、精心組織實(shí)施，保質(zhì)保量地完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)

按照中央、省委和市委的要求，今明兩年基本解決村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所問題。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)要求，必須依靠各級(jí)黨組織、各有關(guān)部門和有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合、共同努力，特別要抓好以下幾項(xiàng)工作：

第一，保證配套資金及時(shí)落實(shí)到位。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作全省共涉及6823個(gè)村，每個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所建筑面積按90平方米掌握，單位面積造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為461元/平方米，每個(gè)村建設(shè)投資平均為4.15萬元，辦公用品配置為8000元。這次省里安排給我市597個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，既是對(duì)我市廣大農(nóng)村基層干部的支持和厚愛，也是下達(dá)給我們的一項(xiàng)十分艱巨的政治任務(wù)。這次村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)所需資金，中央和省補(bǔ)助60%，市配套補(bǔ)助20%，其余的20%配套投資由區(qū)縣（市）負(fù)責(zé)落實(shí)。中央、省里給我市的打捆資金為1772萬元，其中活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金1486萬元，辦公用品配套資金286萬元。我市市、縣兩級(jí)應(yīng)配套的資金總額為1182萬元，其中活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)992萬元，辦公用品配置190萬元。市委常委會(huì)議研究，在市本級(jí)財(cái)政并不寬裕的情況下，市里承擔(dān)50%，即拿591萬元，其中市財(cái)政拿491萬元，市管黨費(fèi)100萬元。各區(qū)縣（市）配套資金對(duì)于各地來說，不是一筆小的投資，年初又沒有列入預(yù)算，籌集起來肯定有一定的難度。各區(qū)縣（市）委一定要克服困難，保證地方配套資金按時(shí)足額到位，區(qū)縣（市）委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要抓好資金調(diào)度，優(yōu)先滿足配套資金，抓好落實(shí)。各區(qū)縣（市）配套經(jīng)費(fèi)的籌集方案，由區(qū)縣（市）委、政府研究確定，事前報(bào)市發(fā)改委、財(cái)政局備案。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，采取對(duì)口支援、部門幫扶，發(fā)動(dòng)民營企業(yè)家及社會(huì)其他各界人士捐助等形式，多渠道籌集資金，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)。村本級(jí)也可按照《湖南省村內(nèi)一事一議籌資籌勞辦法（試行）》的規(guī)定，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，組織黨員、村民義務(wù)投工投勞參與村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各地在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中，不得增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。由于中央和省、市補(bǔ)助資金是分兩年到位的，每年安排50%，全市的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)今年擬建300個(gè)，明年建297個(gè)。各地配套資金可大體根據(jù)這個(gè)時(shí)間進(jìn)度考慮安排。這里強(qiáng)調(diào)，對(duì)配套資金不能到位的區(qū)縣（市），中央、省、市補(bǔ)助投資不予下?lián)堋?/p>

第二，堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃。近年來，“三農(nóng)”工作的力度不斷加大，特別是隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的全面展開，農(nóng)村文化、教育、通信、電力、衛(wèi)生、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)、村級(jí)規(guī)劃建設(shè)以及人居環(huán)境治理等工作全面展開，村組合并、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和調(diào)整中小學(xué)布局等工作繼續(xù)進(jìn)行。這些工作都與村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)直接或間接相關(guān)，要求我們推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，必須與這些工作結(jié)合起來考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，尤其是要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)建設(shè)和調(diào)整中小學(xué)布局等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的選址要充分考慮人口集中、交通便利、現(xiàn)有設(shè)施可利用等因素，注意整合各種資源，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，盡量與村級(jí)其他公共建筑、公益性服務(wù)設(shè)施相對(duì)集中，避免政出多門和重復(fù)建設(shè)，避免在地質(zhì)、自然災(zāi)害易發(fā)的地段選址，避免隨意占用耕地和林地。有關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通。由于我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地理環(huán)境等情況差異較大，就是同一地區(qū)也存在不小的差異。因此，各地在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。要科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在確保經(jīng)濟(jì)適用的前提下，適當(dāng)從長計(jì)議。各地村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)，原則上按照市委組織部、市發(fā)改委、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈常德市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案〉和〈常德市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所辦公用品配置方案〉的通知》（常組通〔2006〕36號(hào)）執(zhí)行，具體工作中可根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件和實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整，但不得隨意減少項(xiàng)目個(gè)數(shù)、建筑面積和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。如突破建筑面積和建設(shè)投資，超出的投資由地方自行解決。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地理?xiàng)l件選擇合適的標(biāo)準(zhǔn)圖紙施工，力求做到統(tǒng)一色彩式樣，統(tǒng)一建筑物標(biāo)識(shí)，真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的標(biāo)志性建筑。省委組織部和省發(fā)改委、建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)單位統(tǒng)一設(shè)計(jì)了幾套標(biāo)準(zhǔn)圖紙，到時(shí)提供給各地，供選用?？梢砸钥h為單位，統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一色彩。

第三，切實(shí)加強(qiáng)資金、工程和資產(chǎn)管理。這次集中建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，各級(jí)財(cái)政投入資金的數(shù)量比較大，工程建設(shè)和設(shè)備配置的任務(wù)比較重，具體組織實(shí)施的程序比較多，必須重視和加強(qiáng)管理。各區(qū)縣（市）要結(jié)合實(shí)際，研究制定一些針對(duì)性、操作性比較強(qiáng)的管理制度和相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序地推進(jìn)。要嚴(yán)格資金管理，各級(jí)財(cái)政、黨費(fèi)投入的資金以及其它渠道籌集的資金必須建立專賬專戶，統(tǒng)一管理，保證?？顚Ｓ茫魏蔚胤胶蛦挝徊坏媒亓艉团沧魉谩Ｒ訌?qiáng)施工管理，按照公開公平公正的原則，以縣為單位打捆招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工企業(yè)。要實(shí)施工程監(jiān)理，加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審計(jì)、驗(yàn)收制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為“廉政工程”。要嚴(yán)格資產(chǎn)管理，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的使用權(quán)歸村集體，村級(jí)組織要保證活動(dòng)場(chǎng)所國有資產(chǎn)的安全完整；村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)應(yīng)委托縣級(jí)非經(jīng)營性資產(chǎn)管理部門進(jìn)行監(jiān)理；區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也要加強(qiáng)監(jiān)管，任何單位和個(gè)人不得以任何名義侵占，不得擅自改變其使用性質(zhì)。堅(jiān)決防止隨意變賣、出租、抵押等情況的發(fā)生。

第四，充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的綜合效益。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建成后，關(guān)鍵在發(fā)揮作用。各地要以這次活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范和完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理制度，以及使用、安全、衛(wèi)生等方面的規(guī)定，確?；顒?dòng)場(chǎng)所綜合效益得到充分發(fā)揮。對(duì)于新建的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，要重視抓好配套建設(shè)，配置必需的設(shè)施設(shè)備，搞好日常修繕維護(hù)，確保能夠正常開展活動(dòng)、發(fā)揮作用。對(duì)于一些條件簡(jiǎn)陋、功能單一的活動(dòng)場(chǎng)所，也要注意配備一些必需的設(shè)施設(shè)備。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所要在保證村黨組織、村委會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵組織和黨員干部學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)的同時(shí)，成為廣大農(nóng)民群眾收看收聽電化教育節(jié)目、開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、接受科技文化培訓(xùn)、獲得生產(chǎn)生活信息、參加文化娛樂活動(dòng)的主要陣地，成為村黨組織、村委會(huì)和村級(jí)其他組織開展工作、服務(wù)群眾的綜合陣地，真正發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所“一室多用”的功能和效益。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為群眾滿意工程

集中解決村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所問題，任務(wù)重，時(shí)間緊，涉及面廣，中央、省委和市委高度重視，基層熱切期盼，社會(huì)普遍關(guān)注。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹落實(shí)好中央、省委和市委的精神和要求，各有關(guān)部門要切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，使之真正成為“精品工程”、“群眾滿意工程”。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要高度重視，切實(shí)把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作由市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，成立村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)辦公室，設(shè)在市委組織部，從有關(guān)單位抽調(diào)工作人員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。辦公經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政解決。各區(qū)縣（市）要有相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)專門抓這項(xiàng)工作。建好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，區(qū)縣（市）是關(guān)鍵。區(qū)縣（市）黨委、政府和有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，建立一把手親力親為、分管領(lǐng)導(dǎo)到崗到位、其他領(lǐng)導(dǎo)盡職盡責(zé)的工作格局，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中的困難和問題，保證工作落實(shí)。

二要形成工作合力。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作主要由組織、發(fā)改和財(cái)政等部門負(fù)責(zé)。組織部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門研究制定實(shí)施計(jì)劃，確定工作目標(biāo)、任務(wù)分工和時(shí)限要求等，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，注意總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和具體指導(dǎo)，并對(duì)軟弱渙散的村級(jí)組織進(jìn)行整頓，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、上報(bào)資金申請(qǐng)報(bào)告、投資計(jì)劃分解下達(dá)，以及項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的安排與管理及辦公用品配置工作，實(shí)行政府采購，統(tǒng)一配置實(shí)物。組織、發(fā)改和財(cái)政等部門要建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中的重大問題及時(shí)進(jìn)行研究，形成工作合力，防止各自為政，工作脫節(jié)。其他相關(guān)部門要積極支持，密切配合，幫助解決部分村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所問題。建設(shè)、國土資源、林業(yè)、水利、稅務(wù)、審計(jì)、規(guī)劃、環(huán)保、房管、物價(jià)、新農(nóng)村建設(shè)辦等部門要大力支持，提供服務(wù)，落實(shí)省里要求的“視同農(nóng)民建房”減免相關(guān)費(fèi)用的政策，簡(jiǎn)化手續(xù)，盡最大努力提高資金的使用效率。

三要嚴(yán)格審核把關(guān)。前段時(shí)間，市直相關(guān)部門，各區(qū)縣（市）委、市直四區(qū)黨（工）委按照市委的統(tǒng)一部署安排，積極貫徹落實(shí)中央、省委、市委的指示精神，做了大量的調(diào)查摸底、前期準(zhǔn)備工作。目前，各區(qū)縣（市）、市直四區(qū)初步確定項(xiàng)目村的名單與規(guī)劃并已報(bào)到了市里，經(jīng)初步審核，發(fā)現(xiàn)有的地方領(lǐng)會(huì)精神不夠透徹，上報(bào)的規(guī)劃不符合要求，有的無活動(dòng)場(chǎng)所村的問題沒有解決，卻在搞錦上添花，把已有活動(dòng)場(chǎng)所的村報(bào)了上來；有的把不是村的園藝場(chǎng)作了規(guī)劃；有的縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞不切實(shí)際的平均分配；有的盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模；有的時(shí)間安排不夠合理等等。請(qǐng)各單位在今天會(huì)議之后，嚴(yán)格按照常組電〔2006〕19號(hào)、20號(hào)明傳電報(bào)通知精神，重新確定項(xiàng)目村名單及規(guī)劃，于8月11日前再正式上報(bào)。在確定項(xiàng)目村時(shí)必須立足本地實(shí)際，客觀公正，堅(jiān)持“兩防止一確?！钡脑瓌t，即防止在未解決無活動(dòng)場(chǎng)所村問題的情況下，安排領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn)村、各類示范村；防止不切實(shí)際，按比例平均分配，搞平衡照顧；確保建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)安排在無活動(dòng)場(chǎng)所的村，切實(shí)解決好村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所的問題。各地組織、發(fā)改、財(cái)政等部門要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。不符合條件的村，一定不能上報(bào)，誰上報(bào)，誰承擔(dān)責(zé)任。為了切實(shí)抓實(shí)這項(xiàng)工作，經(jīng)研究，從下周開始，市委將派出檢查組，對(duì)各單位上報(bào)的村逐一進(jìn)行檢查。這里明確，對(duì)于檢查不合條件的村，市里將按比例扣除所在地方的建設(shè)項(xiàng)目分配名額，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四要加強(qiáng)督促檢查。要逐級(jí)建立督促檢查的工作機(jī)制。市委組織部、市發(fā)改委、市財(cái)政局要會(huì)同其它有關(guān)部門，采取明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)督促檢查。各地要加大督查力度，認(rèn)真做好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收制度，確保村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)置于有效的監(jiān)督之下。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)截留挪用資金、偷工減料、弄虛作假等違法違紀(jì)違規(guī)問題，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人、責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，幫助解決實(shí)際問題；深入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行檢查指導(dǎo)；深入農(nóng)民群眾，聽取意見建議。

這次會(huì)議后，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，盡快安排部署，進(jìn)一步明確時(shí)間進(jìn)度，盡快落實(shí)配套資金，精心組織實(shí)施，確保兩年內(nèi)基本解決村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所問題。同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)抓好城市社區(qū)組織的活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年由民政部、中組部、國家發(fā)改委、財(cái)政部等10部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織的工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作的意見》，加大工作力度，不斷提高社區(qū)組織的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)的水平，充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用，推動(dòng)城市社會(huì)管理和社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。

同志們，解決部分村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所問題，是黨中央、國務(wù)院，省委、省政府以及市委、市政府支農(nóng)、惠農(nóng)的一項(xiàng)重要舉措，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的一次具體行動(dòng)，是各級(jí)黨委、政府為農(nóng)村基層辦的一件實(shí)實(shí)在在的好事，也是今明兩年農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎扎實(shí)實(shí)地完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，不斷提高我市農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。