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同志們：

這次教育工作會議是在縣鄉班子調整，尤其是部局班子調整之后，我們召開的第一個專題會。這個專題會，又處在我們縣鄉兩級人大代表選舉工作全面完成之際。大家知道，五月上中旬，我們要集中召開縣鄉兩級人代會和政協會，進行縣鄉兩級換屆選舉。六月份要進行高考、中考，對我們全縣教育教學質量進行全面的檢驗。所以，這次會議既是對我們20*年教育教學工作的一次總結會，也是對20*年乃至本屆政府換屆之后“*”期間全縣教育工作重點思路、大盤子的一個安排部署會，同時也是我們高考臨近一個月時間的一次動員會。剛才，士正局長做了一個非常好的報告，這個報告我覺得在近年來可以說是最好的一個報告，我基本上每年都要參加教育工作會議。這個報告從基礎教育、職業教育、素質教育、教學質量、教師隊伍的加強、解決人民群眾關心的熱點難點問題等方面，客觀實在地總結了*年教育工作取得的成績，同時對教育工作中存在的問題毫不掩飾、直截了當地提了出來。尤其是針對“*”時期的教育工作，提出了“創三晉示范名縣，辦人民滿意教育”奮斗目標，這一“創”一“辦”，我覺得完全符合XX的實際。另外，報告當中提到“強化三種意識”，“實現三個提升”，達到XX教育“三化”的目標，很有針對性。剛才，聽了幾位校長的表態，我又對我們XX的教育感到欣慰，充滿信心。從縣委、政府來說，創三晉的示范名縣，辦人民滿意的教育，我們感到充滿信心。建忠縣長從兩個方面，總結了去年教育工作取得的成績，對全縣的教育工作，尤其是在座的各位校長，提出了明確的要求，我覺得非常中肯，很有操作性，我完全同意。在會議結束的時候，我講三句話。

第一句話是認清形勢

認清形勢首先要肯定教育工作取得的成績。近幾年來，XX在教育上取得了輝煌成就，連續十幾年在全省、全市的高考達線率名列前茅，尤其是XX中學，連續十二年名列全省、全市同類學校第一，這確實不容易。用剛才士正局長、王縣長講的，叫做高位運行。十幾年來高位運行，一直在這個頂尖上，我們能不能保持下去，大家都在看著你，以你為目標，以你為參照物，所以說，取得這樣的成績，我覺得不容易。尤其是我們在人財兩缺的情況下，取得這樣的成績更不容易。剛才，王縣長講到教師缺編，現在還缺200多人。我記得我當縣長的時候，重新核編之后，我們55歲以上的教師按照省里的政策，需要休息的900余人不能提前離崗。XX作為一個人口大縣、教育大縣、財政窮縣，多少年來對教育投入不足，給學校辦學帶來了很大的困難，也帶來了很大的負面影響。過去三級辦學、兩級管理、鄉鎮統籌，國家稅收體制改革之后，取消農業稅，要“以縣為主”，實行轉移支付。當然，中央的轉移支付我們都能夠不折不扣地到了學校。但是，“以縣為主”，我們縣財政沒錢呀！尤其是我當縣長那幾年，財政捉襟見肘，現在盡管好些，但是仍然支撐不了正常運轉。在這一點上，作為XX的當家人，我覺得對不起校長們，給大家出了不少難題，由于我們的家底子薄，讓大家背了不少包袱，有的甚至讓通報、讓處罰。在這樣的形勢下，我們能取得這樣的成績，我要代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，代表四套班子的全體領導，向各位校長并通過你們向全縣的教師為XX教育工作多少年來付出的辛勤勞動，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

認清形勢還必須正視教育工作中存在的問題。我剛才從積極的方面講了財政對教育的投入不足。但從另一個角度講，也有個別校長不檢點，利用職務之便亂收費，而且收下費不是用于教育，而是用于個人的揮霍，這種違法違紀行為，群眾反映非常強烈。就是剛才王縣長講到的，一些教師為人師表不檢點，利用各種機會收錢。這是班子、教師隊伍上存在的問題。從管理上，去年連續發生了幾次傷亡事故，盡管不是群體的、惡性的，但是通過這些事故暴露出我們在教育教學管理上存在的問題。還有教育資源配備不平衡的問題，剛才士正局長報告里頭講到，我們7%的城郊教育資源，承擔著近40%學生的教育任務，城市不堪負重，農村學生流失，我們怎么構建和諧社會呀？

認清形勢更必須對教育工作進行科學定位。剛才，我聽了幾位校長的表態，很高興，很滿意。這幾位校長針對所在學校的特點，都進行了科學的定位。XX的教育下一步怎么發展？我覺得這次教育工作會議上提出來的思路，就是一個很好的回答。我們首先要守住XX的這塊教育品牌，“創三晉示范名縣”。其次要“辦人民滿意教育”，尤其是第二句話，說出了全縣五十萬人民的心聲。共產黨作為執政黨，植根于人民群眾當中，我們一切工作的出發點和落腳點就是要使最廣大人民群眾能夠共享發展的成果，這其中就包括我們教育發展的成果。用人民滿意不滿意來檢驗我們的教育工作，這是最高境界，也是最好的標準。要達到這一“創”、一“辦”，需要我們強化質量與服務意識、落實與領先意識、機制與創新意識，不斷提升在人民群眾中的信譽度，提升在經濟社會發展中的貢獻度，提升在全市全省乃至全國的知名度。通過這三個提升，達到和諧化、均衡化、優質化“三化”目標，這就是我們的定位，我完全同意這個思路。大家知道，在全市來說，我們XX的教育是眾矢之的呀，大家都在瞄著你們，都在想怎么樣超過XX，誰讓我們多少年來是連續第一名！大家都知道，05年榆社中學高考殘敗，縣委常委集體向全縣人民道歉，掀起了榆社教育改革的風波，用高薪聘請校長，去年，榆社教育從高考上來說，打了一個翻身仗。靈石一年時間投資1.5億，建了一個新校，從硬件上來說，比我們XX中學還要好，最近又把XX中學副書記張忠有高薪聘請到靈石一中當校長，要振興靈石的教育事業。還有我們過去的老典型，像太谷、昔陽的這些中學都在盯著XX中學。XX中學不僅承擔著我縣的高考任務，承擔著全省四十多個縣的1000多名慕名而來的學生，更主要的是，XX中學還承擔著很重的建設債務，在上一次教育工作會上暢市長專門提到這個事情。所以說，我們承受的壓力，我們面臨的形勢，不容樂觀，可以說是不進則退！就是士正局長剛才講的，不創一流就是落后，必須以一流的水平、一流的業績、一流的態度，來面對全縣的學生，面對全縣人民，不能有絲毫懈怠。

第二句話是抓住重點

剛才，士正局長對教育工作思路的分析，對今年重點工作的安排，王縣長對教育工作提到的要求，我覺得講得很全面。我要講的重點，重點是縣委對大家的要求，或者說是對教育工作的要求，再縮小范圍就是對新調整的教育局班子的要求。

要抓好班子。從縣委來講，需要抓好的班子就是教育局，作為政府的組成部門，教育部門承擔著全縣的教育管理任務。作為教育局，要抓好各個學校班子的建設，說白了就是要抓好所有校長的配備。有一個好校長，就能帶出一個好學校，就能培養出一批好學生，這就是常說的兵熊熊一個，將熊熊一窩。通過抓住班子建設來完成我們“創三晉示范名縣，辦人民滿意教育”這樣一個目標，我覺得就抓住了龍頭，抓住了關鍵，抓住了重點。

要整頓隊伍。教育局要先從機關的紀律作風整頓開始，剛才士正局長講到從現在開始一個月，對全縣各個學校的教育紀律進行一個月的整頓。我覺得結合5月14日縣里準備要召開的機關紀律作風建設大會，對教育隊伍的整頓，還要再加大力度，要利用高考前的一個月，更要利用暑假這兩個月，進行班子的整頓、隊伍的整頓。就隊伍的整頓來講，王縣長剛才提到有多少教師在吃空餉，有不少教師在自謀職業，花錢雇人為他做事，這是誤人子弟呀，這個問題不整頓，XX教育的振興很可能就是一句空話。還有在今天的會上，王縣長講到教師的隨便流動、隨意借用，前段時間我聽到士正局長上任以后對教師調動已經凍結，今天教育工作會我再宣布這樣兩條紀律。第一條紀律是從今天開始，任何單位不經過王縣長批準，不能借調一個教師。這幾年每年幾百教師輸送進來，又成了機關人才干部的一個跳板，有的確實是工作需要，但是有的就是通過各種關系，跳出我們教師隊伍，這樣怎么能穩定教師隊伍，怎么能保證教師隊伍旺盛的工作熱情？從現在開始，財政、編辦、人事、教育等部門要進行綜合治理、綜合管理，如果確實需要的，要經過王縣長批準。第二條紀律是進城的問題。教師進城，沒有特殊情況，不經過嚴格的程序，不能隨便借用，或者要有一定的標準。剛在山區任教沒有幾天，就通過各種關系調回城里，造成農村教師嚴重流失，城里的教師嚴重超編。下來后曹縣長要組織制定教師進城辦法，我想是不是在農村任職要多少年，要起碼呆夠服務年限。省級的、全國的模范教師，確實有標兵和帶動作用，號召大家爭先創優。平平庸庸、不在下頭好好地工作，通過各種關系進城，這個不行。另外，就是按照王縣長剛才講的，要統一安排人事、編辦、財政、教育四個部門聯合對教師全面的過一次篩子，到底看看現在教師隊伍怎么樣？大家說的這些問題到底到了什么嚴重程度？針對性地采取措施。

要加大投入。一方面要整頓規范我們的行為，就是剛才王縣長講的，我們現在減免、補貼政策全面到位，再也不要向老百姓伸手，前段時間我在電視上看到王縣長致全縣公開信，給各位校長都發下去了,希望各位校長好自為之，以后再不能出現這樣的情況。另一方面，作為縣里來說，要想盡一切辦法，支持教育的發展，支持我們校長的工作。具體來講，一是城市教育費附加，去年征400萬，今年至少要完成500萬，或者600萬；再就是要在適當時候開征城建提留，凡是建住宅小區的，要征收5%的城建提留，房價平均1平方米1000元，按5%征就是50元，兩萬平方米就是一百萬元，如果說我們現在承受能力差一些，打個折扣減半征收，還能征50萬元，何況我們一年不只兩萬平方米的小區建設。過去XX沒小區，這幾年建的小區很多，這要由王縣長專門組織研究，在適當的時候開征這一塊，而且，城市教育費附加、城建提留都將全部用于教育。

要注意安全。學校的安全、學生的安全，都關系到全縣的穩定。不用說出群體性事件，就是個體性事件就會給一個家庭、幾個家庭帶來不幸，干擾正常的學習、工作秩序。去年大家經歷了段村、南政的事情，家長圍攻學校，把尸體抬到什么地方，不僅干擾了正常的教學秩序，而且給XX造成很壞的影響，所以，一定要加強管理。剛才XX中學侯校長表態，XX中學要進行整頓。我覺得整頓就是管理的一種方法，要緩解各種矛盾，及時發現各種問題，把隱患及時處理在萌芽狀態，這是需要我們學校做的。再有就是要預防可能出現的一些事故。沁源二中事件促成了全省建操場，我們的操場建設工作去年完成了。今年寄宿制學校要用鍋爐取消煤爐取暖，這是一個重要的舉措，我現在要表個態，我們今年要把這一任務全部完成，所有的寄宿制學校全部取消煤爐取暖。下來后要做好預算，看需要投資多少，如果不夠，把教育費附加增加的一百萬全部用于解決這件事，不解決這個問題，一旦有個煤氣中毒，那就不是幾個學生的事。所以說，安全問題我們一定要警鐘長鳴，時時刻刻要提高警惕。

第三句話是強化責任

這個責任，需要各級黨委、政府來承擔。全縣的教育教學，我和王縣長有不可推卸、義不容辭的責任。現在我重點要說的是我們的鄉、村兩級。今天，我同意把書記鄉長都叫回來參加會，就是要想給大家明確這一點，士正局長在“體制創新”里面也講到這一點。我們對學校的管理、對校長的管理，不能脫離鄉鎮一級政府，過去“三級辦學、兩級管理”，校長去問鄉長要錢，現在轉移支付以后，好象與鄉鎮無關。我們講“以縣為主”，但是并沒有說是與鄉、村無關呀，鄉、村要承擔主要責任。當然，責任和義務要對等，我建議，在鄉鎮中小學校長、學區校長的任命上，要征求鄉鎮黨委的意見，或者說，要鄉鎮黨委提名。下來以后，曹縣長要組織研究一種機制，強化鄉鎮政府對學校的管理。再有就是我們各級各部門的責任，教育不僅僅是教育部門的事，各級有關部門要積極地配合，剛才我講的財政、人事、編辦對教師隊伍的管理，我們要積極配合；宣傳部門要積極地配合對優秀教師的宣傳報道，弘揚正氣，對中小學德育智育教育、素質教育，強化這一方面的宣傳；紀檢、糾風部門要對一些棘手的、違反行風的事情，要解決地打擊和處理。強化責任，就是要求政府、職能部門和相關部門，都要負起責來，形成一種綜合治理、齊抓共管的良好態勢。

同志們，我堅信，通過全縣上下的努力，尤其是我們在座的教育工作者、各位校長，都要全力以赴，帶好我們這一支隊伍，培養出好的學生，為XX的經濟社會發展，為建設國際性晉商文化旅游中心城市，做出我們教育戰線應該做出的業績。