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同志們：

伴著全國基礎教育改革的步伐，合著課程改革催人奮進的節奏，根據局長王罡同志提出的“強力推進、健康發展”的課改思路，今秋，我縣小學一至三年級，初中起始年級、起始學科進入課改實施期，為總結經驗，找準不足，擬定辦法，再添措施，我們在郭家壩鎮隆重召開了這次全縣基礎教育課程改革現場會。

為開好這次會議縣教育局、縣教研室做了大量前期視導工作。今年，局領導、各股室負責人、各科教研員開展了為期近一個月的課改調研視導，掌握了大量課改的第一手資料。特別是縣教研室積極主動地做了大量卓有成效的工作，發揮了核心作用。

這次會議時間雖短，但內容豐富，規模很大，格次較高，精神重要。鄭禮昌縣長親臨大會，發表了及為重要的講話。8個單位從各自不同的角度對課改實施情況進行了經驗介紹。縣教研室譚文生主任就實施課改后的課堂教學作了專題發言。王罡局長對前段課改工作進行了全面的總結，對今后的工作作了全面的安排和部署。我希望大家回去以后，認真領會鄭縣長、王局長、譚主任的講話實質，傳達好本次會議精神，在狠抓落實上做文章，在轉變教育教學觀念上下功夫，在體制改革和創新上下功夫，在提高教育教學水平和質量上下功夫，在民主治校、師資培養上下功夫，加強領導，狠抓管理，切實推動我縣課改工作全面健康發展。

下面，我從操作層面就貫徹落實這次會議精神講幾點意見，供大家參考。

一、統一思想，堅定基礎教育課程改革的決心和信心

全面推進素質教育是黨中央、國務院的一項重大戰略決策，是國際竟爭、民族振興、市場經濟構建對創新人才需求而對教育提出改革的必然結果。2001年國務院《關于基礎教育改革與發展的決定》對實施素質教育和推進課程改革提出了明確要求。我縣雖然自今秋才在部分年級和學科實施新課程，但我們啟動這項工作較早，抓住了推進課改的主動權，應該說素質教育的思想是深入人心的，新課程的基本理念在學校已得到廣泛傳播和積極實踐，同時，我們還必須認識到課程改革的長期性、艱巨性，一定要有足夠的思想準備來完成這一神圣而艱巨的任務。

課程改革最大的障礙是思想觀念，搞好課程改革的前提是更新觀念。這次課程改革的指導思想、方案設計、組織實施都是在努力體現以人為本，實現人的全面發展這一嶄新的思想理念，用這一思想來審視基礎教育原來的課程，無論是課程理念，還是課程結構、課程內容以及課程實施的評價，都有不少地方需要揚棄和更新，這就是課程改革的必要性和針對性所在。因此，觀念始終是一個先導性問題，要使課程改革過程成為解放思想、創新觀念的過程，要實施這一目標，我們只有抓緊學習、注重比較、切實反思，把改革的理念內化為我們的行為。

課程改革的熱點很多，現在大家談得較多的是教育質量和升學率的問題。首先就教育質量而言，課程改革與質量提升的目標是一致的，深入扎實推進課改是實現教學質量全面有效提升的新動力，決不能將二者割裂開來，甚至對立起來。我們要拋棄的是滿堂灌、填鴨式的教學方法，倡導的是自主、合作、探究的有雄厚知識和創新能力的人。其次就升學率而言，假設現行招考制度不變，僅從今年的中考命題就可以看出，它正在向能力化、素質化、個性化、綜合化的方向發展。課程改革的目標和方向是要發揮學生的個性和特長，因此，實施課改不僅不會影響中考的升學率，反而會促進中考升學率的提高。我們必須樹立正確的育人觀，正確對待升學率，樹立“不為中考，贏得中考”的策略，樹立滿意的升學率應是素質教育的結果而不是片面追求的目標，更何況中考招生新辦法即將出臺。

課程改革的難點也不少，如課程資源的開發問題、師資隊伍的建設問題等。我認為，我們的領導和教師現在已把課程資源的開發神秘化了，過去我們沒有提國家課程、地方課程和學校課程，全國課程整齊化一，但許多學校開設的選修課、活動課就是具有校本課程性質的，只是學校和教師對校本課程開發還處于無意識狀態罷了。也就是說，許多學校往往有校本課程之“實”而無校本課程之“名”，因此我們說，校本課程就在我們身邊，它并不神秘，更不是高不可攀的，關鍵的問題是要我們沉下心來，去研究，去思考，去實施。師資隊伍問題，我們必須承認：我縣師資隊伍參差不齊、素質偏低，農村小學嚴重老齡化，但我們也要認識到基礎教育課程改革是政府行為，是趨勢所在，我們必須本著對未來負責的精神，全身心的投入到改革之中，越是師資隊伍欠缺，越是要抓住課改的機遇，讓我們的教師在課改中得到培養、鍛煉和提高。事實證明，通過近年來的大規模培訓和各學校校本行動的有效開展，我們的教師參加豐富多彩的教育教學活動的機會增多了，也接受了大量新的教學觀點，用先進的教學觀、質量觀指導新課程教學的比比皆是，不僅提高了教育教學質量，教師自身也得到了鍛煉和成長，煥發出了無限的活力。

二、抓住關鍵，努力提高實施課程改革工作的組織管理水平

校長是課改的關鍵，校長的重視程度直接關系課改的落實和深入。人們常說：“校長首先是一個具有教育思想的領導，然后才是行政領導。”因此，校長應該自覺地、主動地學習新的教育理論，與教師們一道積極投身于新課改之中。換句話說，只有校長首先掌握了先進的教育思想與教育理念，構建符合課改要求的學校管理模式，課改才能在學校健康穩步推進。

課程改革是一項業務性強、要求很高的工作，更是涉及面很廣的復雜的系統工程。領導和組織課程改革首先要有責任感、使命感。領導的注意力、興奮點是課改能否成功的關鍵，要及時調整學校的辦學思想、辦學宗旨、治校方略，使其符合新課改倡導的新理念。其次要不斷思考，提高領導課程改革的能力，精心組織，科學管理，做到三個“落實”。一是規劃落實，就是對本地課程改革作出全面、科學的規劃；二是制度落實，新一輪的課程改革強調以人的發展為本，建立促進人的健康發展、適應科學和社會進步的新的課程體系，在課程的功能、結構、合理等方面提出了新理論。教育理念是學校教育生態形成的先期要素，而學校管理則是學校教育生態平衡形成的關鍵。沒有學校管理制度的重建，就不可能有課改目標的真正實現。分數管理最大的問題是忽視了教師勞動的過程性、群體性，對教師進行的是一種終結性評價。實施新課程就要改變由分數管理到以促進教師發展管理為目標，提倡對教師的發展性評價，不以獎懲評價為目的，而以促進教師的發展、師生的成熟、知識的整合，增大勞動創造性成份最終使教師走上專業化道路。要改變以章為本，注重從管重于理、管而不理到新課程提倡的“以人為本”“以校為本”的管理理念。三是評估督導落實。加強對課程改革實驗過程的跟蹤評估，有計劃地開展檢查、督導工作，發現典型及時總結、推廣，發現問題及時指導、調整。

三、抓住重點，努力造就一支高素質教師隊伍

課改要推進，教師是關鍵。努力提高教師素質是我們工作的重中之重，沒有教師素質的提高，課改的質量和速度就不會提高。

當前，課改首先要改的是教師的思想，要消除教師頭腦中的一些不正確認識。一是畏難情緒，由于受多年來舊的教育模式的束縛，教師墨守陳規，沿襲老套，在課改中不是知難而進，而是知難而退，稍稍遇到一些困難和問題就產生了退縮的思想，總以為老一套的好。二是懷疑觀望，認為課程改不改革都無所謂，只要學生的學習成績好就行，改了不但費勁，如果成績上不去也是白搭。三是滿足于淺償扎止，課改中稍有一些成績，嘗到一些甜頭，得到一點肯定，認為可以了，就沒有更高的追求了。四是形式主義嚴重，人家搞課改我也搞課改，教學內容和課改沒有結合點，課改和教學不能相互促進、相互融合，而是走過場，甚至出現東施效顰的笑柄。這些不正確認識的存在，嚴重制約著我縣課改的整體推進，我們必須進一步統一認識，加強培訓，切實轉變教師的觀念，以適應新課改的要求。

其次是教師的“校本培訓”工作要落到實處，力求實現“五個解放”。一是“解放眼睛”看形勢。隨著我國教育改革的不斷深化，教師的創新精神、創新意識和創新能力越來越被時代所呼喚，不順應時代要求的就會被淘汰。二是“解放頭腦”敢為先。素質教育期待著教師更大程度的思維創新，教師要在改革中勤動腦才能有新思路。三是“解放雙手”去開辟。教育創新之路要靠教師用雙手去開辟，教育新觀念、新創意、新事物要靠教師去實踐。四是要“解放嘴巴”多質疑。五是要“解放時空”尋樂趣。只有教師樂教，學生才能樂學。

第三，進入課改學科的教師，上崗率必須達到95%以上，必須堅持“先培訓，后上崗，不培訓，不上崗”的原則，因特殊原因未能培訓的教師，學校必須安排其補訓。

第四，要及早著手，提前引領，加強非課改年級的課改滲入。

四、抓住中心，努力提高教學質量

質量是教育發展的生命線，是教育發展的永恒主題。在課程改革的推進中，我們要摒棄浮躁和那些華而不實、過余作秀的做法，真正使課程改革與教學質量一路同行。怎樣實現這一目標？

首先要實現三個轉變。

一是實現教師從課堂中的權威轉變為平等中的首席。傳統教學中，教師不僅是教學過程的控制者，教學活動的組織者，教學內容的制定者和學生學習成績的評判者，教師在課堂中有著至高無上的權威，而且也是絕對的權威。新課標對教師的角色進行了重新定位，并明確指出：教師是學生學習的合作者、引導者和參與者，教學過程是師生共同發展的互動過程。因此，教師必須轉變觀點，摒棄過去“灌輸式”的教學方式，樹立與學生平等交往的思想。

二是實現教師的備課從備教師的教案轉變為備學生的學案。傳統的課堂，教師以講為中心，教師牽著學生走，解決的是“怎樣教”的問題，長此以往，學生只會被動地跟著教師轉，主動性被束縛，創造性被扼殺。新課標提倡學生自由、合作、探究式的學習方法，這就要求教師要從研究“教師怎樣教”轉到“學生怎樣學”上來。

三是實現從重結果轉變為既重結果，更重過程。傳統教學特別關注結論的記取，忽視學生對知識的體驗過程，以自己的講解代替學生的思維，這種教學剝奪了學生思考的權利，導致學生只會死記硬背，缺乏質疑的能力、創新的精神。新課標主張由結果走向過程，尊重學生的主體地位，體現了“以人為本”的教學思想，使學生在交往的過程中實現知識的獲取、思想的碰撞及情感、態度、價值觀等方面的發展。

其次要精心設計教案。

就我們深入到學校查看備課和教案設計的情況而言，應該說情形不容樂觀，在教師的備課中能體現新課程理念的文字、方法不到50%，傳統的備課模式大量存在，應引起我們校長和教師的高度重視，怎樣使我們老師的備課符合新課程的要求，我們必須給一個鋼性要求，叫做“自我加壓，先死后活，強力推行”。

一是要求教師寫教材分析。教材分析分三個層次即學期教材分析、單元教材分析、課時教材分析。通過三個層次教材分析，要求教師了解一整套教材，把握縱向層次。知道一冊教材，把握橫向層次。熟悉一組教材，掌握備課側重點。備好一課課時，要抓住教材的重、難點和關鍵，力求從整體目標入手，從單元章節目標著眼，以課時目標為基點，將大目標與小目標環環相扣，層層遞進，切實把教學目標落到實處。同時要特別注重新舊教材的比較，教學三維目標的實現，教學手段的運用，都要認真分析，進而提升整合教材的能力。

二是要規范備課要素。按新課程的理念，不要求備課格式整齊劃一，但備課內容必須體現新課改的要求，如三維目標中的方法問題，教師必須做到心中有數，切忌把自主的課堂變成自由的課堂，把激勵的手段變成庸俗的方法。再如情感、態度、價值觀的目標實現，使用什么方式予以體現，是學生的涌躍發言？設計應達多少層面？實際如何？這些問題我們的校長，特別是分管校長要研究。

三是要求教師寫教后感。課前備課固然重要，課后備課更有利于教師的教后反思。著名的教育學家波斯納曾提出一個教師成長公式即“經驗+反思=成長”，并指出沒有反思的經驗是狹隘的經驗，至多只能成為膚淺的知識。這里的“教學反思”就是指“教后感”。書寫教后感是實實在在的教研行為，能提高教師自身的教學水平，不斷豐富自身的教學經驗。教后感的內容：1、可以記教學目標是否達成，以調整設置的可行性。如知識目標的重點是否突破，難點是否化解，采取的教學手段是否合理；情感目標的情境設置有沒有達到使學生進入“角色”的目的；課堂教學的高潮出現在哪一環節，是由怎樣的問題提出或演示激發的？有沒有出現冷場現象，原因是什么？等等。2、可以記教學過程的實施，以審視程序的合理性。再好的教學思想總有它不足的地方，總有待進一步改進，進一步優化的地方，“教然后知不足”從而達到不斷提高自己的教學水平的目的。3、可以記學生活動的反饋，以評估思維的創造性。學生是教學活動的主體，在他們廣泛的學習過程中，總會存在和教師教學思路不和諧的“音符”彈出，總會有“智慧的火花”出現，教師注重對這些問題進行反思，就會不斷拓展教學思路和改進教學設計。4、可以記同行課后的評價，以暴露思考的狹隘性。只有集思廣益，博采眾長，才能使自己的課越上越好。5、要注意事后的調整，以提升材料的理論性。有見地、有真切感受的札記實際上是論文的胚胎。因此我們在管理上應十分重視和急需加強。

五、抓發展，正確處理好課改中的若干關系

一是正確處理教育新舊理念的關系。我們要更新的是陳舊過時的教育觀念，而不是一切教育觀念，是揚棄而不是否定，有些教育觀念，如“有教無類”“教學相長”“因材施教”等等，經過千百年的實踐，證明它是正確的，就應該把它發揚光大。有些教育觀念如韓愈“傳道、授業、解惑”，在當時是正確的，現在只要賦予它新的時代內涵，就可以繼續發揮作用。有些教育觀念如“分數高、升學率高就是質量高”，雖然成了許多人的共識，但因為它不全面，就應加以更新。

二是正確處理知識與能力的關系。強調培養人的能力、情感、態度，并不是否定知識的重要性。扎實的知識功底是提高能力、豐富情感、形成積極態度的基礎。因此，不能提從“知識中心”轉移到“能力中心”，不能把“學會”與“會學”對立起來，更不能因知識更新太快，就不重視學生基礎知識的學習和掌握。相反，越是知識更新得快，越要有廣博的知識視野、合理的知識結構和良好的知識素養。如語文教學，該讀的要讀，該背的要背，而且要背牢。

三是正確處理學生的主體性和教師主導性的關系。強調學生的主體性，并沒有否定教師的重要作用。而是教師的責任更大，要求更高。

四是正確處理好接受型學習與發現型學習模式的關系。兩種學習方式在人的認識活動中，是相輔相承，結伴而行的。學習過程不可能全部由學生的發現來完成，不能把接受型學習與注入式教學、死記硬背、機械訓練劃等號。在強調研究性、探究性學習的同時，要著力改善接受型學習的新方式。

五是正確處理好課堂形式多樣與內容落實的關系。教師“滿堂灌”不好，“滿堂問”也不好。我們要求的是思維的活躍，讓學生在課堂上都能開動腦筋，積極去思考，去鉆研，進而促進思維能力的發展，而不是追求表面、形式的活躍。

六是正確處理賞識激勵與及時更正的關系。對學生要賞識、激勵、寬容，堅持正面教育，以表揚、鼓勵為主，這并不意味著否定必要的批評和懲罰。對學生出現的知識性錯誤，要及時指正，及時訂正。一個孩子如果只能表揚，不能批評，將來走上社會后，怎樣面對挫折和失敗？上海最近規定“把分數作為學生的隱私權，不公布分數，不排名次”，我認為這也有失偏頗。

七是正確處理好國家、地方、學校三級課程的關系。國家、地方課程要突出，校本課程要抓緊，特別是校本課程教師要盡可能專職化，以利校本課程向縱深健康發展。

同志們，我們正在進行的基礎教育課程改革是關系到科教興國戰略和人才強國戰略的一項影響全局的重大改革，是關系到我縣爭創全省山區教育強縣的偉大目標能否實現的重大問題。在各級領導、教研員、全體教師的共同努力下，我們有了一個良好的開端，但出現的新矛盾、新問題、新困難也不容忽視，我們任重而道遠，欲使我們共同努力所擁有的課改星星之火來燎源屈鄉大地，我們必須始終堅持實事求是的原則，用客觀、科學的態度來發現、研究和解決新矛盾、新問題，必須以積極進取的精神來擬定新措施，制定新辦法，克難奮進，扎實工作，努力開創我縣基礎教育課程改革嶄新的局面，為全面提高我縣基礎教育質量作出更大的貢獻。