導(dǎo)語：縣委書記農(nóng)村工作主持會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會議，是春節(jié)后縣委、縣政府決定召開的一次極為重要的會議。剛才，章方璋縣長代表縣委、縣政府作了一個很好的報告，全面總結(jié)了去年以來我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得的成績和經(jīng)驗，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，闡述了我縣今年“三農(nóng)”工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，部署了“三農(nóng)”工作的各項具體措施，我都表示同意。會議還表彰了先進(jìn)，簽訂了工作責(zé)任書。這次會議的內(nèi)容很重要，希望大家回去以后，結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實，努力把我縣的“三農(nóng)”工作提高到一個新水平。下面，我講三個方面問題。

一、要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的重要意義，切實把解決“三農(nóng)”問題作為黨委、政府工作的重中之重

大家知道，農(nóng)業(yè)是人類生存的基礎(chǔ)，民以食為天，這是千古不變的道理。大家也十分清楚，“農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興，農(nóng)民富、國家富，農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)”這個道理。改革開放以來，我們對“三農(nóng)”問題一直很重視，注重把黨在農(nóng)村的方針政策與*實際緊密結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，使“三農(nóng)”工作不斷取得新的突破。一是突破了農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展格局，大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，走工農(nóng)聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展道路，使廣大農(nóng)民成為工業(yè)化、城市化的主體和受益者；二是突破了“小而全”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極探索以市場為導(dǎo)向、以效益為中心、以科技為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展新途徑；三是突破了農(nóng)村單一的所有制格局，大力推進(jìn)個體、私營、股份合作制等多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新路子；四是突破了“大呼隆”的生產(chǎn)格局和“大鍋飯”的分配格局，大力推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式和分配方式的變革；五是突破了農(nóng)民生活方式封閉落后的格局，積極推進(jìn)農(nóng)村教育、文化、科技、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展。可以這么講，*能有今天這樣的發(fā)展局面，很重要的一條，就是我們始終重視“三農(nóng)”問題，走出了一條符合*實際的解決“三農(nóng)”問題新路子。

但是，現(xiàn)在有些同志對“三農(nóng)”問題不太重視，認(rèn)為農(nóng)業(yè)難搞、農(nóng)民分散、農(nóng)業(yè)增加值占GDP的份額又小，很多資金投進(jìn)去，見效不快，政績難出，導(dǎo)致一些地方農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有所放松。也有些同志認(rèn)為，*發(fā)展到目前這個程度，我們的工作重心就是要放在發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上，把主要精力放在搞城市化建設(shè)上。盡管這些認(rèn)識都有一定的道理，盡管這些想法也是需要我們?nèi)タ紤]。但我們必須認(rèn)識到，我們要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須回答好農(nóng)村如何實現(xiàn)跨越式發(fā)展的問題。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有欠發(fā)達(dá)地區(qū)的小康，就沒有全社會的小康；沒有農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長，我們的經(jīng)濟(jì)就缺少內(nèi)在動力，這已經(jīng)成為大家的共識。現(xiàn)在，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展，“三農(nóng)”問題已經(jīng)與工業(yè)發(fā)展、城市化建設(shè)互相聯(lián)系，密不可分，不解決好“三農(nóng)”問題，我們的發(fā)展、我們的建設(shè)將會受到嚴(yán)重的制約。同時，我們也必須看到，雖然農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額逐步下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有變；雖然新階段農(nóng)村工作的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)涵、外部環(huán)境都有新的變化，但黨和政府解決“三農(nóng)”問題的大政方針沒有變。因此，“三農(nóng)”問題，是加快推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會過程中無法回避、必須解決好的一個重要問題。我們一定要把解決“三農(nóng)”問題作為黨委、政府工作的重中之重，切實抓緊抓好。在實際工作中，要把握好以下四個原則：

1、要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為主線來抓。黨的*屆三中全會系統(tǒng)地提出了“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展觀，并把“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”擺在“五個統(tǒng)籌”的首位。在解決“三農(nóng)”問題的過程中，我們既要借鑒歷史經(jīng)驗，又要順應(yīng)時代潮流，自覺地實施城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。要全面、正確地理解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵，不僅要圍繞“三農(nóng)”談統(tǒng)籌，而且要立足全局抓統(tǒng)籌，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展納入到整個跨越式發(fā)展的全局之中來考慮，把解決“三農(nóng)”問題放在優(yōu)先的位置，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在高度重視糧食安全問題的同時，要堅持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不動搖，圍繞“效益調(diào)高、規(guī)模調(diào)大、品質(zhì)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)長”的目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益的大提高。

2、要以改革創(chuàng)新的精神推動“三農(nóng)”工作。改革是推進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的根本動力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，不是一句空話，必須有相應(yīng)的政策措施來保障。就當(dāng)前來看，重點是要搞好城鄉(xiāng)配套改革，致力于突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除影響“三農(nóng)”發(fā)展的體制性和政策性障礙。一是要加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，逐步擴(kuò)大公共財政在農(nóng)村的覆蓋面，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障、文化教育、生態(tài)環(huán)境等方面的建設(shè)力度。二是要加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，建立健全最低生活保障和失地農(nóng)民基本生活保障制度，加快建立以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，積極推進(jìn)“五保戶”集中供養(yǎng)試點工作和貧困農(nóng)戶子女免費入學(xué)制度。三是要創(chuàng)新農(nóng)村融資機(jī)制，積極推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實現(xiàn)形式，確保集體資產(chǎn)保值增值。切實加大招商引資力度，爭取更多外來資金、工商業(yè)資金、社會閑散資金轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村發(fā)展資金。四是要創(chuàng)新農(nóng)民就業(yè)機(jī)制，清理和取消針對農(nóng)民的歧視性規(guī)定和不合理收費，破除農(nóng)民進(jìn)城的各種障礙，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，加快建立城鄉(xiāng)一體化的勞動就業(yè)體制、就業(yè)服務(wù)體系，逐步形成城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)制度，促進(jìn)農(nóng)村勞動力加快向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

3、要用新的思路推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。區(qū)域發(fā)展不平衡是我縣最大的縣情之一，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，是我縣跨越式發(fā)展中的重點和難點。今后要把加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展擺在更加突出的位置，不斷探索新思路、新辦法，做到長遠(yuǎn)結(jié)合、因地制宜，不斷改進(jìn)傳統(tǒng)的扶貧方式。當(dāng)前要繼續(xù)大力實施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程、“百村整治、十村示范”工程和鄉(xiāng)村康莊工程，加快78省道改建等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目規(guī)劃建設(shè)，著力增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的自我發(fā)展能力；要加快靈江山海協(xié)作工程的規(guī)劃建設(shè)步伐，積極探索異地工業(yè)化道路，努力構(gòu)建欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的新平臺；要積極實施勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程，千方百計提高農(nóng)民素質(zhì)，加快推進(jìn)下山異地脫貧和勞務(wù)輸出，擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)。作為欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要注重?fù)屪C(jī)遇，最大限度地發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，特別是要憑借一些大項目的帶動，做大做強(qiáng)自己的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快使欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展成為全縣經(jīng)濟(jì)新的增長點。

4、要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。當(dāng)前，農(nóng)村工作難度很大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)很重，必須化大力氣抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。在積極做好“三級聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”、“民情系列”活動等工作的基礎(chǔ)上，為了切實加強(qiáng)村級組織建設(shè)，根據(jù)省、市委的要求，縣委決定從今年開始，在全縣開展“千名干部下基層、強(qiáng)基固本促發(fā)展”活動，從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級選派一批素質(zhì)高的機(jī)關(guān)干部進(jìn)村到企業(yè)，要求全縣每個行政村都派駐一名工作指導(dǎo)員，弘揚求真務(wù)實精神，擔(dān)當(dāng)起農(nóng)村政策宣傳、上下信息溝通、群眾信訪調(diào)解、農(nóng)民致富服務(wù)、組織建設(shè)督導(dǎo)等職責(zé)，以促進(jìn)農(nóng)村更快更好地發(fā)展。這項工作，我縣要在全市率先展開。最近，縣委常委會已經(jīng)專門研究了開展這項活動的實施意見，研究建立了領(lǐng)導(dǎo)班子，并抽調(diào)力量成立了辦公室。這項工作目前已經(jīng)進(jìn)入啟動階段，近期縣委還要專門召開動員大會，駐村（企）指導(dǎo)員要在2月底全部到位。縣委組織部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓緊做好駐村（企）指導(dǎo)員的選派和培訓(xùn)工作；各地、各部門要高度重視，大力支持、積極參與這項活動，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，真正使這項工作抓出成效，進(jìn)一步樹立黨政機(jī)關(guān)和黨員干部“愛民為民”新形象。

總之，做好新時期的“三農(nóng)”工作意義重大、任務(wù)艱巨，目前機(jī)遇也非常好，縣委、縣政府高度重視。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀，以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，抓住機(jī)遇，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力實施我縣農(nóng)村工作“五大戰(zhàn)略”，辦好“十件實事”，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實解決好“三農(nóng)”問題，為全面實現(xiàn)跨越式發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)。

二、牢固樹立正確的政績觀，切實抓好農(nóng)村工作，加快推進(jìn)*跨越式發(fā)展

同志在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，要把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)在牢固確立科學(xué)的發(fā)展觀的同時，要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立正確的政績觀。政績，是干部德才素質(zhì)在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策實踐中的有機(jī)統(tǒng)一，是干部在任期履行崗位職責(zé)所取得的績效。所謂政績觀，就是對干部履行職責(zé)所取得的成績和貢獻(xiàn)的總看法，實質(zhì)上是一個對待黨的事業(yè)和人民利益的態(tài)度問題，包括什么是真正的政績、為誰創(chuàng)造政績和怎樣創(chuàng)造政績的問題。

為官一任，造福一方。創(chuàng)政績、留政績，是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的重要目標(biāo)，是群眾評價干部的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，也是干部知識水平、工作態(tài)度、敬業(yè)精神、業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平等素質(zhì)的綜合反映。政績是一面鏡子，從中可以看出我們領(lǐng)導(dǎo)干部的品質(zhì)，看出我們領(lǐng)導(dǎo)干部能否擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的重任。事實表明，追求什么樣的政績，是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確對待群眾，正確對待組織、正確對待自己的試金石。政績觀正確與否，事關(guān)干部成長，事關(guān)民心向背，事關(guān)事業(yè)興衰。因此，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加快推進(jìn)*跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會，對各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來說，很重要的一個方面就是要牢固樹立辦實事、務(wù)實效、求實績的正確政績觀，努力當(dāng)好人民公仆，切實做到“為民、務(wù)實、清廉”，在實際工作中創(chuàng)造出實實在在的政績。在對待政績上，必須要解決好以下四個問題：

1、樹立正確的政績觀，必須解決好“政績?yōu)檎l而樹”的問題。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，黨的全部任務(wù)和責(zé)任就是為人民謀利益。領(lǐng)導(dǎo)干部樹政績，說到底，就是要忠實實踐黨的宗旨，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。群眾在我們心里的份量有多重，我們在群眾心里的份量就有多重。在正確對待群眾的問題上，來不得半點含糊。現(xiàn)在，有的干部追求政績的出發(fā)點不是為了造福百姓、惠及社會，而是為了往自己臉上“貼金”，給自己樹碑，向上級邀功。這是對人民群眾極不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，這樣的“政績”越多，擾民越甚，害民越深。

實踐證明，政績只有為黨、為國家、為人民的利益而樹，只有以實現(xiàn)最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，才能干出實實在在的政績，才能得到人民擁護(hù)。一個班子、一任領(lǐng)導(dǎo)是否有政績，檢驗的標(biāo)準(zhǔn)，就是看群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)。因此，廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀，堅持在改造客觀世界的進(jìn)程中加強(qiáng)主觀世界的改造，自覺地把為黨和人民的事業(yè)而奮斗作為人生的最高目標(biāo)，把為人民服務(wù)作為人生的最大追求，把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為工作的最高目的，做一個合格的人民公仆。必須要不斷強(qiáng)化宗旨觀念，牢固樹立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的正確群眾觀，在切實維護(hù)好廣大人民群眾根本利益的基礎(chǔ)上，做出政績越多，群眾越歡迎。當(dāng)前，我們必須根據(jù)中紀(jì)委三次全會的精神，切實維護(hù)好土地征用等方面的農(nóng)民利益問題，堅決糾正拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費用等問題；堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等行為；堅決糾正企業(yè)重組改制以及破產(chǎn)中不落實有關(guān)政策規(guī)定，造成職工合法權(quán)益受到侵害的問題；堅決糾正拖欠和克扣民工工資問題，保護(hù)民工的合法權(quán)益。總之，要切實做到凡是為民造福的事情一定要千方百計辦好，凡是損害廣大群眾利益的事情堅決不辦，絕不與民爭利、以權(quán)謀私。

2、樹立正確的政績觀，必須解決好“樹什么樣的政績”的問題。政績有真假之分、實虛之辯。正確的政績觀，體現(xiàn)在政績的內(nèi)容上，應(yīng)該是實實在在、有利于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的；在創(chuàng)造政績的目的上，應(yīng)該是為了黨和人民的利益而不是為了謀取個人私利，為了推進(jìn)改革和發(fā)展而不是做給上級看的；在創(chuàng)造政績的途徑上，是腳踏實地、埋頭苦干而不是投機(jī)取巧、竭澤而漁的。

利在一己勿謀，利在天下則謀；利在一時勿謀，利在萬世則謀。在正確政績觀指導(dǎo)下創(chuàng)造的政績，才是真正體現(xiàn)人民利益的政績，才能經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗。而要創(chuàng)出經(jīng)得起檢驗的政績，首先就要樹立科學(xué)的發(fā)展觀。政績觀與發(fā)展觀緊密相關(guān)，科學(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)著正確的政績觀，正確的政績觀實踐著科學(xué)的發(fā)展觀。事實告訴我們，一個缺乏正確政績觀的干部，往往也缺乏科學(xué)的發(fā)展觀。“形象工程”也好，“政績工程”也好，以及由此引發(fā)的其他問題也好，很重要的是由于沒有很好地堅持科學(xué)發(fā)展觀造成的。只有深刻認(rèn)識本地、本部門的實際情況，理清發(fā)展思路，堅持經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的關(guān)系，因地制宜地做好工作，我們才能真正創(chuàng)造實績。加快發(fā)展應(yīng)該遵循客觀規(guī)律，堅持實事求是，做到量力而行。如果不切實際，不顧民力，不計長遠(yuǎn)，只會勞民傷財；如果單純追求增長速度，而不重視質(zhì)量和效益，不重視經(jīng)濟(jì)、政治和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，不重視人與自然的和諧，就會出現(xiàn)增長失調(diào)、最終制約發(fā)展的局面。

因此，在加快推進(jìn)*跨越式發(fā)展的實踐中，各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持以人為本，切實把正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一起來，自覺地把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，把握大局，統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不做急功近利、好高騖遠(yuǎn)的事，讓正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀在發(fā)展規(guī)劃上加以體現(xiàn)，在工作部署上加以貫徹，在實際工作中加以落實。

3、樹立正確的政績觀，必須解決好“靠什么樹政績”的問題。樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，尊重客觀規(guī)律，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，腳踏實地工作，俯首為民辦事。謀假績、虛績易，出真績、實績難，給人民群眾帶來實惠的政績是埋頭苦干、勤奮工作干出來的。

當(dāng)前，一些人不愿啃“硬骨頭”，怕費時費力，怕“吃力不討好”，只揀“松土”挖，什么工作容易出“政績”就抓什么，什么事情有轟動效應(yīng)就干什么，至于這些工作、事情能不能給群眾帶來實際利益，則考慮不多甚至根本就不考慮。這樣的政績觀，只有嘩眾取寵之心，毫無實事求是之意，說到底是投機(jī)取巧。我們應(yīng)當(dāng)看到，實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會，是一項系統(tǒng)工程，任務(wù)十分艱巨，既需要我們解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，又需要我們腳踏實地，求真務(wù)實，扎扎實實地推進(jìn)各項工作。當(dāng)前，我縣跨越式發(fā)展目前正處在一個關(guān)鍵時期，改革發(fā)展將會面臨一些難啃的“硬骨頭”，有些將會涉及一些深層次的矛盾和問題。對此，我們要勇于面對現(xiàn)實，敢于承擔(dān)責(zé)任，把困難和問題估計得更充分一些，把工作的干勁鼓得更足一些，把政策措施研究得更扎實一些，積極在化解涉及群眾切身利益的矛盾中創(chuàng)造政績，在解決影響我縣跨越式發(fā)展的問題中留下政績，在努力保持我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭上干出政績。

樹政績，來不得半點虛假，也沒有“一步登天”的捷徑可走，惟有埋頭苦干，堅持重實際、干實事、求實效，始終從群眾最關(guān)心的、最迫切希望解決的事情做起，這樣才能取得成效。深化改革，加快發(fā)展，保持穩(wěn)定，辦法在實踐中，點子在群眾中。謀政績，干政績，出政績，就要注重從群眾生動活潑的實踐中汲取智慧和力量，就要經(jīng)常深入農(nóng)村企業(yè)、田間地頭，訪賢問計，看群眾最盼什么、最怨什么、最需要解決什么，真正做到知民情、順民意，從而作出科學(xué)的決策；然后先易后難，先急后緩，分步實施，穩(wěn)扎穩(wěn)打，有序推進(jìn)。這樣做出的事情才不致于脫離實際、脫離群眾、脫離基層，才能得到人民群眾的真心擁護(hù)和歡迎。要堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)決策意識，一切從實際出發(fā)，充分發(fā)揚民主，集思廣益，建立健全科學(xué)決策機(jī)制，努力做到出臺的每一項政策措施，都能經(jīng)受住實踐和歷史的檢驗。特別是在上項目時，決不能犯主觀主義、經(jīng)驗主義錯誤，或憑一時的沖動，出現(xiàn)“批項目拍腦袋，上項目拍胸脯，項目垮了拍屁股”的現(xiàn)象。絕不能為了出政績而急功近利搞短期行為，不能留下“后遺癥”，不能使一些所謂的政績成為“上屆的政績，下屆的包袱”。

4、樹立正確的政績觀，必須解決好“如何考核政績”的問題。落實科學(xué)的發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，關(guān)鍵要建立科學(xué)合理的政績考核機(jī)制，要通過制度和機(jī)制來引導(dǎo)樹立正確的政績觀，使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成勤政為民、踏實苦干的濃厚風(fēng)氣。

當(dāng)前，我們在政績考核中還存在著一些不適應(yīng)的問題。我們要積極探索建立科學(xué)合理的干部政績考核體系、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲制度，堅持正確的用人導(dǎo)向和用人制度，把好知人善任、選賢任能的用人關(guān)，做到用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。在考核干部的政績時，要堅持定性與定量相結(jié)合，不僅要有量的分析，而且要有質(zhì)的判斷，既不能憑印象和想當(dāng)然來評價干部，也不能以偏概全，把干部的政績完全等同于簡單的幾個數(shù)字。在具體操作中，要綜合、全面地評價每一個班子和每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又要看社會進(jìn)步；既要看城鎮(zhèn)的變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看硬環(huán)境的加強(qiáng)，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟(jì)增長的總量，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，又要看黨的建設(shè)的成效。

與此同時，還要加大對干部的監(jiān)督、檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)并堅決糾正違背求真務(wù)實和發(fā)展規(guī)律的各種不正之風(fēng)和錯誤做法，保證領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的決策和各項職務(wù)行為負(fù)責(zé)，對于不科學(xué)的規(guī)劃、決策，我們要勇于糾正，不能“將錯就錯”。要堅持群眾公認(rèn)原則，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾的意見，全面了解和準(zhǔn)確掌握干部的政績，為選拔任用干部提供可靠的依據(jù)，增強(qiáng)政績考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，切實把正確的政績觀落到實處。

三、要立足當(dāng)前狠抓落實，確保今年改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作任務(wù)落到實處

剛剛過去的20*年，我們緊緊圍繞跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，依靠全縣各級組織和廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，加快發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)了良好發(fā)展勢頭，形成了心齊、氣順、勁足、實干的良好局面。去年全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值109.8億元，同比增長10.7%；工業(yè)總產(chǎn)值240億元，同比增長11.8%；全社會固定資產(chǎn)投資額24.71億元，同比增長28.9%；外貿(mào)自營出口總額9671萬美元，同比增長89.1%；財政總收入8.22億元，同比增長15.2%，其中地方財政收入4.58億元，同比增長24.2%；農(nóng)民人均純收入4362元，同比增長5.8%。至去年底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額82.3億元，比年初增加21億元，各項貸款余額64.5億元，比年初增加18億元。去年我縣發(fā)展中遇到的困難比預(yù)料的大，在受到非典疫情、持續(xù)干旱、電力緊缺的等諸多不利因素影響的情況下，能形成濃厚的發(fā)展氛圍，取得這樣的成績，實屬來之不易。現(xiàn)在，加快推進(jìn)*跨越式發(fā)展已成為全縣上下共同努力的方向和目標(biāo)，成為凝聚人心、鼓舞斗志的響亮口號；特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐加快，繼中國印刷城、中國塑編之都、中國蘑菇之鄉(xiāng)之后，新增了中國禮品城、中國四季柚之鄉(xiāng)、中國紫菜之鄉(xiāng)、中國席草之鄉(xiāng)等4張“國字號”金名片，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)；招商引資勢頭強(qiáng)勁，投資力度明顯加大，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，高速公路、海涂圍墾、山海協(xié)作工程等一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目相繼竣工投用和啟動建設(shè)，大建設(shè)的熱潮正在逐步形成。這些都預(yù)示著我縣將步入新一輪快速增長期。

今年是我縣為實現(xiàn)跨越式發(fā)展繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)狠抓落實的關(guān)鍵之年。上個月，縣委召開了六屆四次全會，對今年的工作進(jìn)行了全面部署，今年工作的奮斗目標(biāo)、總體要求和主要任務(wù)已經(jīng)明確。春節(jié)后，我們又陸續(xù)召開了有關(guān)會議，對有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了深化細(xì)化具體化。現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急就是要立足當(dāng)前，采取切實有效措施，狠抓落實。省委已經(jīng)把今年確定為“狠抓落實年”，市委昨天也召開了深化效能革命狠抓工作落實動員大會，“狠抓落實”也是縣委對今年工作的基本要求。特別是當(dāng)前我縣跨越式的形勢很好，群眾加快發(fā)展的熱情不斷高漲，形勢越好，我們越要堅持求真務(wù)實，越要狠抓落實，切實把加快發(fā)展的立足點放到真抓實干上。各級、各部門一定要把抓落實作為一個十分嚴(yán)肅的問題，擺到比過去任何時候都更加重要、更加突出的位置，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、只爭朝夕的緊迫感和說干就干的實際行動，結(jié)合實際創(chuàng)造性地將縣委、縣政府的各項工作部署落到實處。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要對工作有一種熱情，對事業(yè)有一種激情，自覺地把個人的理想追求同*的事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，全身心地投入到改革發(fā)展新的實踐中去，為我縣的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

最近，總書記在中紀(jì)委三次全會上突出強(qiáng)調(diào)要大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，并指出全黨要不斷求我國社會主義初級階段基本國情之真，務(wù)堅持長期艱苦奮斗之實；求社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)之實；求人民群眾的歷史地位和作用之真，務(wù)發(fā)展最廣大人民根本利益之實；求共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律之真，務(wù)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)之實。這“四求四務(wù)”，對于加快推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展，具有重大的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義。

求真務(wù)實的問題，是推進(jìn)各項工作的一個十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的重大問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會總書記在中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，全面理解“求客觀實際之真、務(wù)執(zhí)政為民之實”的深刻內(nèi)涵，切實把求真務(wù)實體現(xiàn)到農(nóng)村各項工作和跨越式發(fā)展中去，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極付諸實踐、見諸行動。求真務(wù)實最基本的要求是抓落實、務(wù)實效。對跨越式發(fā)展的各項工作任務(wù)，我們要一步一步地展開，一項一項地分解，一件一件地落實；對跨越式發(fā)展中遇到的要素等瓶頸制約問題，我們也要按照求真務(wù)實的要求，認(rèn)真研究，努力解決，真正做到在真抓實干中不斷加快推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展。

1、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。當(dāng)前，發(fā)展形勢紛繁復(fù)雜，發(fā)展環(huán)境瞬息萬變。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的情況下，我們要加快推進(jìn)跨越式發(fā)展，不斷開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會的新局面，很重要的一條是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，始終堅持求真務(wù)實。

總的看，近年來，我們先后開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、“民情系列”和“效能革命”等一系列活動，廣大干部在求真務(wù)實、真抓實干上做的是比較好的，以自己的實干精神和優(yōu)良作風(fēng)贏得了群眾的普遍贊譽(yù)。但是，我們也必須看到，在我們的干部隊伍中，工作作風(fēng)不實、服務(wù)意識不強(qiáng)、工作效率不高的問題當(dāng)前依然比較突出。我們的不少工作層層都在講，但有的事情往往只是熱鬧一陣，并沒有真正落實；有些工作有頭無尾或“虎頭蛇尾”，還有的人熱衷于搞形式主義，勞民傷財，有的是高高在上、脫離群眾，對群眾的安危冷暖漠不關(guān)心，工作方法簡單粗暴，等等。對于這些不良現(xiàn)象，我們必須下定決心，從根本上予以改變。

按照省委、省政府和市委、市政府的部署和要求，今年我們要把深化“效能革命”作為狠抓工作落實的重要載體和主要手段來抓，必須持之以恒地抓下去，切實打響機(jī)關(guān)服務(wù)品牌。要不斷地提出階段性的要求，切實解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問題，不斷地取得階段性的成果，使各級機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的提高，努力在解決一批群眾要求最迫切、反映最強(qiáng)烈的問題上出臺實實在在的舉措，更好地促進(jìn)各項任務(wù)的落實。在工作重點上，要突出以下四個重點：一是對已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行，“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行，不能手軟，其它的各種制度和措施也都要認(rèn)真執(zhí)行，不能流于形式。二是轉(zhuǎn)變政府職能要邁出實質(zhì)性的步伐，要進(jìn)一步加大放權(quán)力度，凡是可以取消的審批事項，一律取消；必須保留的，要最大限度地壓縮審批時限、簡化審批程序；可以實行窗口審批的，一律進(jìn)審批中心。三是要突出抓好機(jī)關(guān)重點部位和各個窗口單位的效能建設(shè)，促使窗口單位的形象有一個根本性的改變。四是要把解放思想、與時俱進(jìn)的精神真正落實到實際行動上，特別是要努力克服自滿、浮躁、畏難、埋怨等各種不良情緒和作風(fēng)，注意把廣大機(jī)關(guān)干部想干事、敢干事、干實事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好、實現(xiàn)好，切實推進(jìn)機(jī)關(guān)效能的整體提高。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項長期的任務(wù)，現(xiàn)在我們只是剛剛開了一個頭。各級黨政組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須從全局和戰(zhàn)略的高度，消除各種模糊認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅定開展“效能革命”的信心和決心，把這場“革命”作為一項重要政治任務(wù)，繼續(xù)抓緊抓好，務(wù)必抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門為基層和群眾服務(wù)要有實實在在的動作，要對照群眾提出的意見建議，查找不足，加以整改，認(rèn)真解決一些群眾關(guān)心的問題，把工作做得更細(xì)、更實、更好。要切實提高工作效率和質(zhì)量，切實從各種應(yīng)酬中擺脫出來，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入到農(nóng)村、企業(yè)和困難群眾中去，洞察社情民意，集中精力抓好每一項工作。

2、要完善責(zé)任抓落實。要堅持以責(zé)任制為核心，狠抓工作落實。尤其在重大決策的落實上，要按照責(zé)任分工，將各項任務(wù)分解到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，做到有領(lǐng)導(dǎo)主抓、有部門負(fù)責(zé)、有工作目標(biāo)、有時限要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立權(quán)力就是責(zé)任的意識，在其位謀其政，掌其權(quán)管其事，敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，善于集中精力抓重點，身體力行抓落實。對于職責(zé)范圍內(nèi)的事，要大膽工作、敢于碰硬、敢于說不，不當(dāng)“老好人”、不當(dāng)和事佬、不當(dāng)太平官。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要強(qiáng)化大局意識，牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，對縣委、縣政府的各項工作部署，要緊密結(jié)合實際，明確定位，深化細(xì)化，具體分解到每個人身上，并建立起一系列考核機(jī)制，建立健全抓工作落實的責(zé)任追究制度，實行獎優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮責(zé)任人的主動性和積極性。凡是涉及多個部門和多家單位的事項，特別是海涂圍墾、山海協(xié)作、交通道路、工業(yè)投資項目等一批重大工程項目，相關(guān)部門和單位要主動聯(lián)系協(xié)調(diào)，加強(qiáng)協(xié)作與配合、溝通與銜接，做到團(tuán)結(jié)一致，通力合作，上下聯(lián)動，形成合力。江南海涂圍墾工程5月1日要正式開工建設(shè)，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要按照責(zé)任分工，高度統(tǒng)一思想，采取切實有效措施，積極穩(wěn)妥地做好政策處理等有關(guān)工作，以確保江南海涂圍墾工程順利實施。

為了促進(jìn)工作落實，縣委、縣政府今年將進(jìn)一步加強(qiáng)對工作落實情況的督查力度，堅持把嚴(yán)格督查貫穿于抓落實工作的始終。對縣委、縣政府的決策、部署采取敷衍應(yīng)付態(tài)度，甚至唱反調(diào)、頂著不辦的，搞“上有政策、下有對策”的，對講假話、做假事、擺花架子的，都要嚴(yán)肅查處，以確保各項工作的落實到位。

3、要創(chuàng)新方法抓落實。不抓落實干不好工作，不懂得抓落實的方法和藝術(shù)同樣也干不好工作。有一些同志忙忙碌碌，看起來很辛苦，但工作成績卻不顯著，原因就在于他們抓工作、抓落實的方法不對頭。面對千頭萬緒的工作任務(wù)，胡子眉毛一把抓，是抓不出成效的。抓落實必須正確處理好“抓大事”與“抓小事”的關(guān)系、“有所為”與“有所不為”的關(guān)系，要通過突出重點，抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動各項工作的全面展開；要學(xué)會“彈鋼琴”，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各方，不能顧此失彼。我們說求真務(wù)實，其真諦就是要堅持一切從實際出發(fā)，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)。在推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展過程中，各類新情況、新問題將會不斷出現(xiàn)，老本本、老框框已經(jīng)不能適應(yīng)新的實踐，老經(jīng)驗、老辦法也很難解決改革發(fā)展中的新問題。這就需要我們在抓落實的過程中，主動順應(yīng)時展的要求，打破封閉落后、因循守舊的傳統(tǒng)觀念，不斷樹立創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新求發(fā)展，做到總攬全局抓大事，集中力量抓重點，分類指導(dǎo)抓突破，創(chuàng)造性地把跨越式發(fā)展的各項舉措落到實處。

同志們，做好今年的各項工作，意義重大，任務(wù)繁重，全縣人民對我們寄予厚望。只要我們牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，鼓足干勁，狠抓落實，我縣的跨越式發(fā)展必將取得實實在在的成效。