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關(guān)于區(qū)公證工作情況的調(diào)查報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

按照主任會(huì)議的安排，根據(jù)本次常委會(huì)審議工作的需要，法工委在主管主任的帶領(lǐng)下，對(duì)本區(qū)的公證工作進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況整理匯報(bào)如下：

一、基本情況

本區(qū)有公證機(jī)構(gòu)1個(gè)，即xx市xx區(qū)公證處。有工作人員x名。任職資格：有執(zhí)業(yè)公證員x人，助理公證員x人；文化結(jié)構(gòu)：具有大學(xué)本科學(xué)歷的x人，專(zhuān)科學(xué)歷的x人，有x人正在進(jìn)修法律本科；政治面貌：有中共黨員x人。

二、公證工作取得的主要成績(jī)

1、注重公證人員兩個(gè)素質(zhì)的提高，造就過(guò)硬的公證工作隊(duì)伍。

從公證處人員的組成情況看，基礎(chǔ)條件好，基本素質(zhì)比較高。但司法局的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)這支隊(duì)伍的建設(shè)并沒(méi)有滿(mǎn)足于此，而是按照“堅(jiān)持信念、精通業(yè)務(wù)、維護(hù)公正、恪守誠(chéng)信”的總的指導(dǎo)思想，持之以恒地、全面地抓好隊(duì)伍建設(shè)。局里堅(jiān)持不懈地組織公證人員的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以促進(jìn)兩個(gè)素質(zhì)的不斷提高。在政治素質(zhì)提高方面，以全國(guó)公證隊(duì)伍集中教育整頓、全國(guó)公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹(shù)形象活動(dòng)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)等為契機(jī)，以正反兩個(gè)方面的典型事例，教育和警示公證人員。使公證人員逐步樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)和人生觀(guān)，做到守得住清廉、耐得住寂寞、抗得住誘惑。使公證人員清醒地認(rèn)識(shí)到，這樣做不僅是上級(jí)的要求，也不只是為了公證工作本身，也是公證人員自身生存的需要。在業(yè)務(wù)素質(zhì)提高方面，組織制度化的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下為公證人員訂閱業(yè)務(wù)書(shū)籍。每年認(rèn)真組織全體公證人員參加省司法廳舉辦的執(zhí)證公證員培訓(xùn)班。鼓勵(lì)公證人員業(yè)余時(shí)間參加各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在隊(duì)伍建設(shè)方面的辛勤耕耘，必然在工作方面結(jié)出豐碩之果。

2、辦證數(shù)量多，辦證質(zhì)量高。

我區(qū)公證工作堅(jiān)持以信譽(yù)求生存，以質(zhì)量求發(fā)展。在同行普遍抱怨公證案源缺乏，無(wú)規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)日漸突出的情況下，我區(qū)公證工作的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。舊城拆遷安置補(bǔ)償、工程招投標(biāo)、各類(lèi)開(kāi)獎(jiǎng)活動(dòng)、破產(chǎn)企業(yè)退休職工清償兌付、銀行貸款發(fā)放等等諸多行業(yè)和領(lǐng)域都與我區(qū)公證處在愉快的合作之中。以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的辦證原則，各個(gè)辦證環(huán)節(jié)認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，吃苦耐勞的工作精神，注重工作效率的工作作風(fēng)，在我市樹(shù)立了良好的公證形象。如為xx公路某標(biāo)段招標(biāo)過(guò)程公證。參加投標(biāo)的多是國(guó)內(nèi)多個(gè)省市的大型路橋企業(yè)，公證質(zhì)量的高低，關(guān)系我市對(duì)外形象的好壞，關(guān)系我市投資環(huán)境的優(yōu)劣。我區(qū)公證處的同志們嚴(yán)守職業(yè)道德，嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)肅公證紀(jì)律，圓滿(mǎn)完成這項(xiàng)工作，受到當(dāng)事人的一致好評(píng)。兩年來(lái)，我區(qū)公證處共受理公證業(yè)務(wù)xxx余件，無(wú)一差錯(cuò)。在全市公證質(zhì)量檢查中，被市司法局通報(bào)表?yè)P(yáng)。

3、為當(dāng)事人著想，對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)

為方便當(dāng)事人辦證，公證處制定了系統(tǒng)的便民、利民措施。印制了公證辦理告知書(shū)，讓當(dāng)事人清楚、明白辦證的程序，需提交的相關(guān)資料。在全區(qū)27個(gè)法律公示牌上，都標(biāo)明了公證處的電話(huà)號(hào)碼。對(duì)那些體弱、行動(dòng)不便的當(dāng)事人，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)。對(duì)有病住院的當(dāng)事人，服務(wù)在病房。我區(qū)xx地段拆遷時(shí)正值盛夏酷暑，x位公證人員在拆遷現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)陋的工作環(huán)境中堅(jiān)持配合工作，尤其是在“釘子戶(hù)”拆遷過(guò)程中，運(yùn)用司法手段，發(fā)揮公證職能，有力地推動(dòng)了工作。2004年8月份，在為xx廠(chǎng)退休職工辦理清償兌付協(xié)議公證的過(guò)程中，為了不讓老工人往返多跑路，減少怨言怨氣，辦證人員從早8點(diǎn)一直工作到晚8點(diǎn)，一天出證將近xx份。

強(qiáng)制力是公證的三大特點(diǎn)之一。正因?yàn)槿绱耍栀J公證才深受金融業(yè)的歡迎。但有個(gè)別審判機(jī)關(guān)，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)公證的借貸關(guān)系而提起的訴訟，不重視公證強(qiáng)制力的法律屬性，而按照先審判后執(zhí)行的一般程序?qū)Υ＿@種情況按照常理公證可不再負(fù)責(zé)，但我區(qū)公證處的同志對(duì)申請(qǐng)辦證當(dāng)事人高度負(fù)責(zé)，積極與受理機(jī)關(guān)聯(lián)系、協(xié)調(diào)，遇上不順當(dāng)?shù)模袝r(shí)要往返數(shù)趟，但同志們從不抱怨，契而不舍得工作，直到有個(gè)圓滿(mǎn)的結(jié)果。通過(guò)這次深入的調(diào)研，調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)、同志們一致認(rèn)為：方便周到的服務(wù)，高度負(fù)責(zé)的精神是我區(qū)公證證源連續(xù)不斷的根本。

三、存在的困難和問(wèn)題，對(duì)今后工作的建議

1、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公證業(yè)務(wù)涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，需要公證人員掌握的知識(shí)、技能越來(lái)越全面，現(xiàn)有人員還不能完全適應(yīng)社會(huì)的需要，要本著用什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地抓好現(xiàn)有人員的培訓(xùn)和提高。

2、由于執(zhí)業(yè)公證員的資格取得要通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的司法考試，該考試難度大、通過(guò)率低，而有幸通過(guò)該司法考試的不一定愿意從事公證工作。因此，公證人員的斷檔趨勢(shì)應(yīng)引起政府的高度重視，并采取積極的應(yīng)對(duì)措施。

3、《中華人民共和國(guó)公證法》已經(jīng)頒布，2006年3月1日施行，公證體制可能會(huì)改，在過(guò)渡期要做好公證人員的思想穩(wěn)定工作，尤其要妥善解決好為我區(qū)公證工作做出突出貢獻(xiàn)的同志的切身利益問(wèn)題，使現(xiàn)有的工作人員走的愉快，留下的安心。

xx區(qū)人大常委會(huì)法工委

xx年xx月