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刑偵大隊(duì)基層基礎(chǔ)工作調(diào)研報(bào)告

2006年是公安基層基礎(chǔ)建設(shè)年，結(jié)合我縣刑偵基層基礎(chǔ)工作實(shí)際，我大隊(duì)于4月初組織人員對(duì)刑偵基層基礎(chǔ)工作到各派出所、轄區(qū)刑偵中隊(duì)、技情中隊(duì)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況向縣局報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)建設(shè)

責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)是刑偵最基層的隊(duì)伍，是破案辦案的主力軍，我縣現(xiàn)設(shè)有三個(gè)責(zé)任區(qū)刑偵中隊(duì)，兩個(gè)派出所刑偵中隊(duì)，就目前進(jìn)行情況，主要存在以下幾個(gè)問題。

1、警力不足。我縣轄區(qū)大，人口多，地處邊境山區(qū)，點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)是我縣刑偵辦案的主要特點(diǎn)，又屬于刑事案件高發(fā)區(qū)，就2005年的情況來看，全縣共發(fā)刑事案件1247起（2004年11月-2005年10月），刑警（45人）人均辦案數(shù)為16起，破814起，刑警人均破案18起，無論是辦案數(shù)還是破案數(shù)都高于全市平均水平，且我縣轄區(qū)較散，路線長(zhǎng)，因責(zé)任區(qū)刑偵中隊(duì)人員較少，辦案人員多數(shù)時(shí)間忙于在路途中奔波和應(yīng)負(fù)刑事案件的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，無法深入轄區(qū)開展偵查破案及刑偵基礎(chǔ)工作，致使刑事案件破案率偏低、辦案的質(zhì)量不高、基礎(chǔ)工作薄弱等。

2、經(jīng)費(fèi)欠缺，裝備落后是制約刑偵工作健康發(fā)展的又一原因。目前，責(zé)任區(qū)刑偵中隊(duì)每個(gè)中隊(duì)有一輛北京吉普車，從車輛數(shù)量上無法滿足正常工作的需要，再加上吉普車本身質(zhì)量差，耗油量大，修理費(fèi)高，我縣的路面總體又不好，致使每年撥給刑偵中隊(duì)的經(jīng)費(fèi)絕大多數(shù)用在修理費(fèi)和燃料費(fèi)兩項(xiàng)，且每年都出現(xiàn)超支現(xiàn)象。

二、切實(shí)加強(qiáng)刑事技術(shù)工作

刑事技術(shù)工作在刑偵工作中占有十分重要的位置，是偵查破案的支柱。我縣刑事技術(shù)中隊(duì)目前開展法醫(yī)、痕跡檢驗(yàn)、影像、文檢、理化（、毒化）、警犬幾個(gè)專業(yè)，為我縣的刑偵工作做出了較大的貢獻(xiàn)，但仍然存在以下幾方面原因制約著刑事技術(shù)工作的發(fā)展。

1、人員素質(zhì)相對(duì)不高，我縣刑事技術(shù)中隊(duì)目前的技術(shù)人員雖都是畢業(yè)于專業(yè)院校、且有多年專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，但參加工作后得到進(jìn)修、培訓(xùn)的時(shí)間少，對(duì)一些新的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)不能掌握應(yīng)用。

2、專業(yè)技術(shù)人才缺乏，就目前的工作情況看，我縣刑事技術(shù)中隊(duì)的痕跡、法醫(yī)、影像、警犬幾個(gè)專業(yè)的技術(shù)人員較缺，無法適應(yīng)日常工作的需要。

3、硬件設(shè)施不足，技術(shù)設(shè)備落后。從硬件建設(shè)方面來說，主要還是經(jīng)費(fèi)不足的原因，因近幾年公安經(jīng)費(fèi)總體不足，許多先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備無法夠置，目前技情中隊(duì)很多設(shè)備都是多年前就使用的，甚至有些是其他地方已經(jīng)淘汰的我們還在用，

三、派出所偵辦刑事案件的能力有待進(jìn)一步提高。

派出所是公安機(jī)關(guān)最基層的一線戰(zhàn)斗實(shí)體，也是刑事辦案的重要力量，但目前我縣各派出所偵辦刑事案件的能力較弱，主要存在以下幾個(gè)原因：

1、派出所民警最近幾年變化較快，多為學(xué)校剛畢業(yè)不久的年輕民警，對(duì)刑事辦案、現(xiàn)場(chǎng)勘查、保護(hù)業(yè)務(wù)不熟悉，接到群眾報(bào)案后不能做好先期處置工作。

2、派出所裝備不齊，現(xiàn)在我縣轄區(qū)的多數(shù)派出所沒有勘查箱、照相機(jī)，個(gè)別派出所雖有勘查箱，但箱內(nèi)的工具材料不齊，致使派出所連簡(jiǎn)單刑事案件的現(xiàn)場(chǎng)勘查都無法完成，需要及時(shí)提取、固定的痕跡物證不能及時(shí)提取固定

基于以上幾方面原因，要提高派出所偵辦刑事案件的能力，除了要配齊派出所需的必要設(shè)備外，還必須加強(qiáng)對(duì)派出所民警刑偵業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，目前，派出所民警多為專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，在學(xué)校里就掌握了很大一部份專業(yè)知識(shí)，如果在參加工作后，再?gòu)男淌聜刹椤F(xiàn)場(chǎng)勘查、痕跡物證的提取保護(hù)等方面給予培訓(xùn)鍛煉，使其能夠掌握應(yīng)用，既提高了派出所民警對(duì)偵辦刑事案件的積極性，又提高了派出所偵辦刑事案件的能力。

四、刑偵基礎(chǔ)工作薄弱

以陣地控制、刑嫌調(diào)控和刑事特情為方要內(nèi)容的刑偵密偵工作是刑偵工作賴以生存和發(fā)展的基石，刑偵密偵工作又是刑偵基礎(chǔ)工作的重要組成部分，是偵查破案的基礎(chǔ)和手段。目前，我縣刑偵基礎(chǔ)工作薄弱，主要是刑偵民警對(duì)密偵工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，致使密偵工作推動(dòng)和支撐偵查破案的作用沒有得到充分發(fā)揮，全縣偵查破案的方法簡(jiǎn)單、模式單一、效率低下或發(fā)案后無法下手、久偵未破就是刑偵密偵工作滯后的具體表現(xiàn)；其次是刑偵警力、經(jīng)費(fèi)不足，廣大偵查員只能應(yīng)負(fù)于日常的辦案，沒有充足的時(shí)間和必要的經(jīng)費(fèi)來滿足基礎(chǔ)工作建設(shè)的需要。