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當前農民思想現狀、原因及對策建議

一、農民思想教育現狀

近年來，各級各部門采取措施，切實加強農民思想教育，農民思想的整體素質有了明顯提高。

（一）廣大農民理解和擁護黨的農業和農村政策，提高了思想覺悟。近幾年來，結合西部大開發戰略、“三個代表”學習教育活動、農村稅費改革、“四五”普法、糧食直補政策、學習貫徹黨的十六大以及十六屆三中全會精神，各地編印了針對農民思想教育的學習宣傳資料，組織了各類宣講團，開展面對面的思想教育活動，通過這些教育活動，農民了解和掌握了黨的路線、方針、政策和特別是黨關于農業和農村的政策，并對黨的農業和農村政策表示擁護，思想覺悟明顯提高。

（二）基本適應了由計劃經濟向市場經濟過渡這個特殊時期，增強了市場經濟意識。隨著市場經濟的逐步建立和農業產業結構的調整，農民的傳統思想觀念發生了重大改變。在城鄉結合部或交通比較發達的鄉鎮、村社，農民的市場經濟意識較強，多數農民能根據市場需求安排生產，農民產業結構調整的積極性、自覺性明顯提高。

（三）能正確認識開放與發展的關系，增強了開放意識。近幾年來，通過教育，農民的開放意識明顯增強，對外來投資者都持歡迎態度。

（四）通過普法教育，知法、懂法、守法的自覺性提高，增強了法律意識。隨著普法教育的開展，大多數農民提高了學習法律特別是與自己密切聯系的法律的積極性，守法意識增強，農村中因不懂法而違法的行為逐步減少，依法維權的意識明顯提高。

（五）依靠科技致富逐步成為農民的共識，增強了科技意識。近年各地鄉鎮充分發揮農技站、農民文化技術學校、鄉鎮專業技術協會等組織的作用，開展了科普趕街、科普講座等活動和種子工程、綠色證書工程等，加強了對農民身邊科學知識的宣傳與普及，加大了科技培訓、科技推廣和科技示范的力度，農民的科技意識明顯提高。

由于，受多種因素的影響，當前，農民思想狀況中還存在一些不容忽視的問題。

（一）農民的國家、集體觀念比較淡薄。土地承包到戶以后，集體勞動相對減少，國家、集體觀念逐漸淡漠，講索取的多，講奉獻的少，有的遇事以自己的利益為中心，對國家、集體利益不太關心，有的對重點建設不支持，或橫加阻撓，或敲竹杠。

（二）履行義務意識淡化。部分農民對法律法規和黨的政策作片面理解，對自己享受的權利爛熟于心，而對自己應盡的義務卻知之甚少。不主動納稅，不贍養老人，不出義務工，不送子女上學，盜伐林木等現象時有發生。

（三）陳規陋習普遍存在。由于長期受傳統思想的影響，一些陳規陋習至今在農村中有抬頭現象：一是婚嫁喪葬大操大辦搞攀比；二是封建迷信活動還有比較大的市場；三是農村宗族勢力影響不容忽視；四是賭博活動有上升的趨勢。

（四）小富即安，安于現狀的思想比較嚴重。隨著人口的增多和建設用地的增加，人地矛盾凸現，農村中剩余勞動力大量涌現。但一些鄉鎮特別是較為偏遠鄉鎮的農民大多不愿意外出打工。究其原因，一是部分農民小富即安思想嚴重，走不出承包地，離不開責任田；二是由于文化水平低又無專長，在外找不到合適的工作；三是基層政府對農民外出務工引導不力，培訓不夠。

二、存在問題的原因

（一）認識不到位。表現在：一是部分鄉鎮黨政對農民教育的重要性認識不足，存在“一手硬，一手軟”的現象；二是對農民教育的考核力度不夠和指標難以量化，使得一些鄉鎮、村干部認為農民教育抓不抓無所謂；三是怕群眾清楚明白了，以后工作難度更大。

（二）工作不到位。村支部抓思想教育工作不力的現象不同程度地存在；農村黨員隊伍素質不高問題比較突出，他們對黨的路線方針政策理解不深、掌握不準，更缺少做好新形勢下農民思想政治工作的有效辦法，很難發揮骨干作用；少數基層干部自身形象不好，難以令群眾信服。

（三）著眼點偏差。思想政治教育沒有把握住農村和農民的脈搏，搞形式的東西多，有的教育內容與農村的現實情況和農民的現實思想存在不合拍；有的口氣太大，理不在點子上，話不在心坎上，農民不入耳；有的上下一般粗，對干部和農民要求一個樣，農民接受不了；所宣傳的與農民所思、所盼、所求的相去甚遠，因而收效甚微。

（四）渠道不暢通。當前農村思想政治教育呈逐級弱化的趨勢，存在“市區作報告、鄉鎮聽摘要、村里喊口號、群眾不知道”現象。同時，由于生產組織形式的變化，農民“各自為戰”，很難召集在一起進行系統的、全方位的思想教育。傳播渠道不暢，思想工作斷層，使上級的聲音很難準確、及時地傳達到農民中去。

（五）陣地萎縮。據調查，一些地方文化站、圖書室由于投入嚴重不足設施設備簡陋破舊，農村鄉鎮電影院基本沒有營業，農民思想文化陣地基本沒有發揮出應有的作用，而到了村級幾乎沒有什么文化設施；農村有線廣播的覆蓋面逐年萎縮；鄉鎮文化專干素質不高，不能輔導群眾文化，在工作上實為“兼”而不專。

三、對策和措施

（一）抓領導認識，增強做好農民教育工作的自覺性和緊迫感。抓好農民教育是農業和農村經濟持續發展的需要，是全面建設小康社會，堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀的需要。對此，基層干部要要從建設現代化新農村的戰略高度，充分認識加強農民教育的重要性和必要性，解決黨員干部中存在的“一手硬，一手軟”的問題，把思想政治工作擺上黨、政領導的重要議事日程，加強領導，精心指導，研究分析，總結經驗，切實做好農民教育工作。

（二）抓機制建設，建立健全思想教育的責任機制和運行機制。要建立健全基層思想政治工作黨政領導責任機制，形成鄉鎮黨委書記、鄉鎮長負總責，分管領導親自抓，工會、共青團、婦聯等人民團體具體抓的農村思想政治工作機制，切實落實《一崗雙責》制度，做到職責明確，形成齊抓共管的局面。

（三）抓教育內容，注重教育內容與形式的統一，增強教育的效果。加強對農民的思想政治工作，要注意解決群眾的實際問題，從群眾關心的事情入手，將教育內容滲透到為群眾辦好事、辦實事中來。教育內容要有時代感和新鮮感。當前，對農民教育的內容，要注意把握“四個結合”：一是把學習貫徹黨的十六大精神，全面建設小康社會與增加農民收入相結合；二是將《公民道德建設實施綱要》的貫徹實施與加強農村精神文明建設、提高農民素質相相結合；三是將“四五”普法和農村稅費改革相結合；四是將wto知識的普及和西部大開發宣傳教育相結合。

（四）抓教育陣地，加強農村思想教育陣地建設。要樹立陣地意識，一是加強鄉鎮黨校、黨員電教站、農民文化技術學校等思想文化陣地建設；二是加強對鄉鎮文化專干的培訓力度，幫助他們提高指導農民文化活動的業務水平；三是加大對鄉鎮文化站、村圖書室的經費投入，使之真正成為傳播先進文化的重要陣地。

（五）抓教育載體，多渠道、多形式地對農民進行思想教育。一要繼續做好廣播電視“村村通”工程，充分發揮廣播電視在宣傳教育中的主渠道作用；二要繼續搞好“優秀電影進村社入校園”活動，堅持以優秀、健康、向上的文化占領農村文化陣地；三要繼續搞好“科技、衛生、文化”三下鄉活動，使“三下鄉”成為常下鄉；四要利用重大節日，積極開展健康向上、貼近群眾生活、為群眾喜聞樂見的文體活動；五要充分利用民間傳統文化同時賦予新內容，豐富農民的業余文化生活；六要根據不同時期的形勢與任務，組建報告團、宣講團、工作組，直接與群眾面對面宣講，把思想政治工作做到群眾身邊，做到老百姓的心坎上。

（六）抓教育方法，使教育方法能夠被農民接受。一要結合當前正在開展的樹立和落實科學的發展學習教育活動，對農村干部群眾進行黨的基本理論和基本路線教育；二要幫助農民學習科技實用技術，掌握致富本領；三要結合“四五”普法教育向農民群眾宣傳有關法律，增強農民的法制觀念；四要與組織開展整治村容村貌、開展文明村和“四戶”評選等具體活動相結合，使農民在各種活動中得到自我教育和提高；五要采取分類施教、循循善誘、入情入理的思想教育方式，增強教育的吸引力和感染力，提高教育效果。

（七）抓隊伍建設，建立一支高素質的農民思想教育工作隊伍。在對農民進行思想教育過程中，基層黨員領導干部、宣傳、文化、共青團、婦聯是思想政治工作中起主導和骨干作用的“五支隊伍”。要抓好“五支隊伍”和村兩委班子建設，大力提高其思想政治素質，要使教育者首先受教育，努力建立一支思想素質高、善于做農民思想工作的干部隊伍。