導(dǎo)語：縣畜牧業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)情況調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣畜牧業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)情況調(diào)研報告

2003年以來，縣委、公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!縣政府高度重視以肉牛產(chǎn)業(yè)為主體的畜牧業(yè)，將其作為全縣重點工作之一，作為一項富民工程、強縣產(chǎn)業(yè)專題推進。由于采取了一系列強有力的工作措施，以肉牛產(chǎn)業(yè)為主體的畜牧業(yè)獲得快速發(fā)展，取得顯著成果。現(xiàn)將畜牧業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)情況做調(diào)研報告如下。

一、過去四年來畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況

（一）生產(chǎn)指標(biāo)情況。預(yù)計2006年底，肉牛存欄達到29萬頭，年出欄達到11萬頭，與2003年底相比分別增長20.8%、34.16%。生豬飼養(yǎng)量達到60萬頭，與2003年底相比增長18.8%。禽類飼養(yǎng)量達到950萬只，與2003年底相比增長15.85%。禽蛋達到2.9萬噸，肉類總產(chǎn)量達到5.7萬噸，與2003年底相比分別增長11.5%、52%。四年來，從總的生產(chǎn)形勢來看，受賓西牛業(yè)及我縣產(chǎn)業(yè)政策拉動，我縣肉牛業(yè)發(fā)展形勢樂觀，牛行較高維持在3.8—3.85元（毛斤）左右。生豬生產(chǎn)情況受全國形勢影響，波動較大。特別是今年上半年以來，空欄率增加，生產(chǎn)能力削減。禽類生產(chǎn)也呈現(xiàn)波動態(tài)勢，禽蛋價格偏低。

（二）規(guī)模經(jīng)營情況。預(yù)計到2006年底，全縣各類畜禽專業(yè)場（戶）發(fā)展到10400個，與2003年底相比增加1500個。畜禽專業(yè)場（戶）占全縣總農(nóng)戶的比例達到10%，與2003年底相比增長1個百分點。規(guī)模養(yǎng)牛專業(yè)戶發(fā)展到4000個，年出欄百頭牛育肥場發(fā)展到350處。養(yǎng)豬專業(yè)戶發(fā)展到3300個，千頭豬場25處，養(yǎng)禽專業(yè)戶發(fā)展到1900個，萬只雞場達到25個，特種動物養(yǎng)殖專業(yè)戶發(fā)展到1200個。

總的來說，我縣的畜牧業(yè)在四年來的時間內(nèi)，呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好趨勢，其主要特點有以下幾個方面。

（一）畜牧業(yè)已基本實現(xiàn)由支柱產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)是畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的比重不斷增大，多年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重都超過了50%，基本實現(xiàn)了“半壁江山”。預(yù)計2006年底，全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達到24.6億元，與2003年底相比增長28.12%。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%，與2003年底相比增加2.5個百分點。農(nóng)民畜牧業(yè)人均收入1200元，與2003年相比增長33%。畜牧業(yè)對于加速我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民及地方財政收入，保障市場供給和社會穩(wěn)定做出了突出貢獻。

（二）肉牛產(chǎn)業(yè)工作取得突破性進展，標(biāo)準(zhǔn)化肉牛小區(qū)推進工作取得階段性成效。2003年以來，縣委、縣政府加大了對肉牛產(chǎn)業(yè)的重視程度，把肉牛產(chǎn)業(yè)作為強縣富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，堅持走基地化建設(shè)、規(guī)模化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，通過政策引導(dǎo)、機制推進、專題扶持等多項措施，肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，肉牛產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提高，形成了獨具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為我縣農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定作出了突出貢獻。預(yù)計到2006年肉牛產(chǎn)值達到8.65億元，農(nóng)民肉牛業(yè)人均收入450元，分別較2003年底增長14.2%，33%。基地建設(shè)取得實效。2005年賓西牛業(yè)公司落戶賓西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)后，標(biāo)準(zhǔn)化肉牛小區(qū)建設(shè)全面啟動。預(yù)計存欄1000頭以上肉牛專業(yè)小區(qū)達到15個。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小區(qū)已入戶投入使用。主要做了如下工作。一是采用購買、利用政府機動地等形式，解決了土地使用的難題。二是放寬信貸額度，活化擔(dān)保形式，對入戶小區(qū)的養(yǎng)殖戶優(yōu)先給予貸款和貼息，在牛舍建設(shè)上給予一定程度的補貼。全縣肉牛專項貸款1億元，目前投放7300萬，其中50%以上用于小區(qū)及養(yǎng)殖大戶。三是制訂《標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)技術(shù)方案》，規(guī)范肉牛小區(qū)牛舍建設(shè)和設(shè)施配套。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計投入30多萬元，為小區(qū)建設(shè)解決了機井、電力線路、道路改造等實際問題。四是落實哈爾濱市地方標(biāo)準(zhǔn)，加速發(fā)展生態(tài)、環(huán)保型肉牛產(chǎn)業(yè)。預(yù)計到年底，我縣可新增優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)能力3萬頭。以標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)為主要載體的優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)基地，將在我縣肉牛產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮不可替代的作用。“企業(yè)聯(lián)基地，基地聯(lián)小區(qū)，小區(qū)帶農(nóng)戶”的聯(lián)動發(fā)展模式，將有效推進我縣傳統(tǒng)肉牛產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

（三）畜禽品種不斷得到優(yōu)化，畜產(chǎn)品質(zhì)量逐年提高。通過繁育改良、引進推廣優(yōu)良品種，我縣良種覆蓋率不斷增大。豬、黃牛、禽的改良面分別達到98%、90%和98%以上。幾年來，我們始終堅持“以改促繁，以繁促發(fā)展”的方針，繁改體系建設(shè)不公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!斷加強。截止目前，全縣共建立繁育站點143處，實現(xiàn)了繁改不出村的目標(biāo)。連續(xù)多年凍配改良黃牛都名列全省第一。大力開展三元雜交技術(shù)，培育適合賓縣情況最佳肉牛雜交組合和三元輪回終端雜交最佳父本，為培育我縣品牌的肉牛奠定了良好基礎(chǔ)。同時開展良種豬的人工繁育及良種豬的人工育種及禽類、良種肉羊、良種肉犬等品種的凍精配種工作，使我縣所有畜禽基本實現(xiàn)了良種化。

（四）科技興牧作用不斷強化，畜產(chǎn)品效益水平穩(wěn)步提升。四年來認(rèn)真落實豐收計劃，大力推廣十項新技術(shù)，使我縣養(yǎng)殖業(yè)的質(zhì)量和效益不斷提高。擴充和總結(jié)出“選良種、標(biāo)準(zhǔn)舍、冬防寒、夏防暑、高精料、加酒糟、添秸稈、飲足水、快育肥、適時出欄”肉牛育肥綜合配套技術(shù)，現(xiàn)已成為我縣農(nóng)民飼養(yǎng)育肥牛的主要技術(shù)手段，大大提高了肉牛的日增重、出欄量，縮短了育肥期，提高了飼料轉(zhuǎn)化率，增加了養(yǎng)牛的經(jīng)濟效益。據(jù)測定，肉牛采用快速育肥綜合技術(shù)育肥，經(jīng)80—90天育肥，日增重達到1.53kg，500kg左右出欄，每頭贏利330元左右，比本地黃牛（153元）提高115%。秸桿綜合利用比例加大，種草養(yǎng)鵝、種草養(yǎng)畜也出現(xiàn)了良好勢頭。

（五）依法行政，穩(wěn)步推進，動物防疫及畜產(chǎn)品安全整治工作有序推進。齊抓共管，群防群控，重大動物疫病防治工作有效推進。落實“兩強化、五強制”為主的綜合防控措施，有效控制重大動物疫病。四年來，按上級要求，全面開展高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)、牲畜口蹄疫強制免疫大會戰(zhàn)。禽類免疫率達到95.5%，口蹄疫免疫率達到91.8%。豬瘟、丹毒免疫率達到了96.7%，肺疫達到了95.3%，雞新城疫免疫密度達到97.61%，禽霍亂免疫密度達到94.2%。認(rèn)真貫徹畜牧行業(yè)法規(guī)，動物防疫、草原、飼料、獸醫(yī)、獸藥等執(zhí)法環(huán)境和市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范。

（六）強化市場體系建設(shè)，主要畜產(chǎn)品外銷量連年增加。幾年來，我縣主要畜產(chǎn)品外銷率逐年增加，外銷率都分別達到60—90%。2002年我縣建成賓安肉牛交易市場，集市上市日肉牛達到1500頭，日交易量400多頭，年交易額達到1.4億元。2006年，全縣牲畜交易市場達到10處，畜牧業(yè)經(jīng)紀(jì)人達到1000人以上。賓縣已經(jīng)成為哈東地區(qū)最大的肉牛交易集散地。特別是近兩年來，我們以賓西牛業(yè)等龍頭企業(yè)為依托，通過上海駐東北辦事處協(xié)調(diào)，按照協(xié)議向上海等地的供應(yīng)肉牛，打響了賓縣品牌，取得了良好效果。

四年來，我縣以肉牛產(chǎn)業(yè)為主體的畜牧業(yè)取得顯著成績，主要得益于以下三個方面的因素。一是得益于縣委、縣政府對加快發(fā)展畜牧業(yè)的正確決策和強有力的領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府準(zhǔn)確把握農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形式，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟新框架的產(chǎn)業(yè)來抓，制定了一系列鼓勵畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，財政、信用社等部門也大力支持畜牧業(yè)的發(fā)展。縣信用合作社逐年加大信貸資金投放力度，今年已下放7300多萬元資金用于支持肉牛生產(chǎn)的發(fā)展。二是得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門對畜牧業(yè)的各項政策的貫徹落實。三是得益于廣大農(nóng)民積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，對畜牧業(yè)發(fā)展投入很高熱情。近年來，以糧食生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)種植業(yè)，常常出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象，使農(nóng)民認(rèn)識到單純發(fā)展種植業(yè)的生產(chǎn)方式是行不通的。所以，發(fā)展畜牧業(yè)逐漸成為廣大農(nóng)民自覺的行動，紛紛行動起來投入到生產(chǎn)之中。畜牧業(yè)收入在農(nóng)村經(jīng)濟收入比重逐年增加，生產(chǎn)力得到很大發(fā)展，我縣畜牧業(yè)逐漸走上了一條良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

二、畜牧業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)存在的問題

雖然我們的工作取得了很大成績，但是，通過調(diào)查了解和分析，我們的工作中還存在一些不應(yīng)忽視的問題。在一定程度上制約了畜牧業(yè)及基地建設(shè)工作的推進落實，必須盡快予以解決。

（一）肉牛產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)資金不足。我縣是一個農(nóng)業(yè)縣份，農(nóng)民人均收入低。40%以上的農(nóng)戶發(fā)展肉牛生產(chǎn)，農(nóng)戶自籌資金的能力不高，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。政府財力緊張，對肉牛產(chǎn)業(yè)的投入明顯不足。標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)需要新建牛舍，每平方米的投資都在300元以上，前期投入大。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)在飼料、獸藥等投入品方面都有嚴(yán)格要求，產(chǎn)品監(jiān)測、檢驗等公益性建設(shè)都需要大量資金。這些資金短缺問題，都將在較長一個時期影響我縣畜牧業(yè)進一步發(fā)展。

（二）科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治等方面還存在較大差距。標(biāo)準(zhǔn)化畜牧業(yè)生產(chǎn)觀念還不深入人心。養(yǎng)殖戶對實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的意義認(rèn)識普遍不足。繁育改良工作也面臨新挑戰(zhàn)。夏黃f1代在生產(chǎn)性能上明顯好于其他改良牛一代，但由于長期利用夏洛來凍精級進雜交，肉牛生產(chǎn)性能、牛肉質(zhì)量提高不快。農(nóng)戶在飼養(yǎng)配方、環(huán)境衛(wèi)生、疫病防治等方面都存在認(rèn)識誤區(qū)，對科學(xué)生產(chǎn)、動物防疫等認(rèn)識不夠。

（三）企業(yè)和養(yǎng)殖戶對接存在一定距離。賓西牛業(yè)公司落戶我縣賓西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)后，養(yǎng)殖戶對企業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)濟實力還不托底。能不能按照市場價格收購，養(yǎng)殖戶有懷疑思想。同時，養(yǎng)殖戶認(rèn)為公司制定的政策還不夠明顯。農(nóng)民想看到的是實惠的政策。另外，農(nóng)戶普遍存在養(yǎng)牛不愁賣的心理，與賓西牛業(yè)公司的合作積極性還有待于通過宣傳等方式進一步提高。

（四）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)推進工作亟待加速。我縣以標(biāo)準(zhǔn)化肉牛小區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作已取得實質(zhì)性突破。但是，建設(shè)速度還是相對緩慢。原有的小區(qū)布局不盡合理，人畜混居，農(nóng)民習(xí)慣成自然，對小區(qū)的認(rèn)識上存在誤區(qū)。小區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程實施工作尚未完全啟動。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程實施還沒有列入日程。雖然有了集中飼養(yǎng)，但如果不按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)，小區(qū)建設(shè)的主要目的就難以實現(xiàn)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地建設(shè)工作力度不大。

（五）發(fā)展環(huán)境還需要進一步優(yōu)化。截止目前肉牛養(yǎng)殖貸款發(fā)放已達到7300多萬，為緩解我縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金緊張起到了關(guān)鍵性作用。但是，農(nóng)戶還是認(rèn)為貸款利息偏高，手續(xù)還應(yīng)當(dāng)進一步簡化。縣政府扶持政策出臺后，在我縣農(nóng)戶中引起強烈反響，得到了群眾的熱烈歡迎和積極響應(yīng)。但是，也有一些政策涉及到的部門，部門利益為重，在農(nóng)戶辦理貸款擔(dān)保、評估等工作中，不作為或不積極主動承擔(dān)義務(wù)，引起群眾不滿。

三、未來五年的工作安排

“十一五”期間，我縣畜牧業(yè)必須緊密圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力突出科學(xué)發(fā)展觀，強力推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展生態(tài)、綠色畜牧業(yè)，加速構(gòu)建畜牧強縣步伐。在總體的發(fā)展思路上，必須把握以下幾點。一是必須把畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，突出主導(dǎo)地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用。二是必須堅持以基地化建設(shè)、規(guī)模化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為工作格局，把龍頭企業(yè)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工作做為突破口，著力提高產(chǎn)業(yè)化對畜牧業(yè)的調(diào)控作用。三是在發(fā)展上，要繼續(xù)堅持以牛為主，大力發(fā)展“牛經(jīng)濟”，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，創(chuàng)建綠色、特色品牌。在具體的操作過程中，要重點把握好以下幾個問題。一是要處理好畜產(chǎn)品基地化生產(chǎn)與市場的對接問題。當(dāng)前隨著賣方市場的逐步形成，市場對畜產(chǎn)品多樣化和優(yōu)質(zhì)化的要求日益強烈。在實行畜產(chǎn)品基地生產(chǎn)時，必須認(rèn)真研究市場需求什么的問題，立足于本地區(qū)實際，定位于國內(nèi)、國際大市場，去考慮和研究發(fā)展什么畜種和畜產(chǎn)品，建設(shè)什么基地。因地制宜，合理布局，發(fā)展適宜本地區(qū)條件的優(yōu)勢畜產(chǎn)品。按照國內(nèi)外市場需求和標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量、高水平地發(fā)展特色畜產(chǎn)品，滿足企業(yè)生產(chǎn)要求，開拓國內(nèi)市場，開發(fā)國際市場。二是處理好龍頭企業(yè)與基地養(yǎng)殖戶間利益問題。基地化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭是企業(yè)，規(guī)模大、起點高、有市場的產(chǎn)品必須由龍頭企業(yè)來消化和拉動發(fā)展，同時也是農(nóng)民實現(xiàn)收益的關(guān)鍵。要引導(dǎo)企業(yè)以多種形式與養(yǎng)殖戶建立起穩(wěn)定的購銷關(guān)系和“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機制，特別是在基地建設(shè)時期，要確定正確的共建模式，采用多種可行的方式，扶持廣大農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點規(guī)劃設(shè)計。要做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局，適合企業(yè)生產(chǎn)要求。四是養(yǎng)殖小區(qū)必須實行企業(yè)化管理。畜牧業(yè)基地建設(shè)的最終去向是工業(yè)經(jīng)濟，因此，在管理上要實行企業(yè)化管理。一方面要加強對養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動者的飼養(yǎng)管理水平。一方面要抓緊時間建設(shè)合作社，落實生產(chǎn)、銷售等各項制度，適應(yīng)基地和市場的發(fā)展要求。

未來五年的預(yù)期目標(biāo)是：在現(xiàn)有基礎(chǔ)上用5年時間，把畜牧業(yè)建成農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綜合生產(chǎn)能力達到省內(nèi)先進水平，畜產(chǎn)品實現(xiàn)綠色、特色、品牌化，畜產(chǎn)品加工實現(xiàn)系列化，綜合生產(chǎn)能力達到全國先進水平。到2020年畜牧業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化，達到發(fā)達國家水準(zhǔn)。預(yù)計2010年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到32億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入2500元，占農(nóng)民人均收入的50%。肉牛飼養(yǎng)量達到45萬頭，生豬飼養(yǎng)量達到85萬頭，家禽飼養(yǎng)量達到1300萬只，羊飼養(yǎng)量達到8.5萬只。肉類、禽蛋產(chǎn)量分別為8萬噸、5萬噸。鮮奶產(chǎn)量7.5萬噸。

重點要加強以下幾個方面建設(shè)。

一是加強畜產(chǎn)品加工體系建設(shè)。以賓西牛業(yè)公司為重點，扶強扶壯畜產(chǎn)品加工企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)采取向養(yǎng)殖戶提供貸款擔(dān)保、技術(shù)服務(wù)、原料供應(yīng)以及出資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等措施反哺養(yǎng)殖業(yè)。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶建立契約機制，形成相互依存、相互促進的緊密合作關(guān)系。以“政府搭臺、企業(yè)唱戲、合作社管理、部門服務(wù)、農(nóng)民受益、各方滿意”的目標(biāo)，鼓勵肉牛小區(qū)業(yè)主、養(yǎng)殖大戶、經(jīng)紀(jì)人參與合作社建設(shè)。十一五期末畜產(chǎn)品加工預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)銷售收入5億元。

二是畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地體系建設(shè)。以龍頭企業(yè)為依托，以提高生產(chǎn)力水平和市場競爭力為目標(biāo)，突出綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)規(guī)程。堅決推進以標(biāo)準(zhǔn)化肉牛小區(qū)為主體的生產(chǎn)基地建設(shè)。到2010年，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少發(fā)展3處存欄1000頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化肉牛小區(qū)，規(guī)模養(yǎng)殖出欄的肉牛占全縣出欄總量的70%，肉牛生產(chǎn)實現(xiàn)綠色、特色、品牌化。規(guī)模養(yǎng)殖出欄的生豬占全縣出欄總量的80%，肉料比達到1∶3；綠色畜產(chǎn)品達到50%。建成規(guī)范化的肉牛產(chǎn)業(yè)合作社17個。

三是加強畜禽良種工程體系建設(shè)。實施標(biāo)準(zhǔn)化繁育改良站點制度，建成設(shè)備先進、功能齊全、技術(shù)力量雄厚、科技含量高、遍布全縣的黃牛改良服務(wù)體系。大力推廣黃牛改良三元終端輪回雜交，嚴(yán)禁雜交亂配。到2010年，黃牛凍配改良達10萬頭，其中三元雜交所占比例達到60%以上。生豬、家禽良種率達到100%。

四是加強飼草飼料工程體系建設(shè)。加快草地治理、改善生態(tài)環(huán)境，提高草原載畜能力。對勝利、新甸、滿井的草場進行人工種草、圍欄封畜、松土補播。按《賓縣退耕還草實施方案》要求，加快退耕還草的進度，建設(shè)高產(chǎn)人工草地和飼草飼料基地，增加飼草飼料產(chǎn)量。積極推行舍飼圈養(yǎng)方式，大力開展“三貯”、“三化”，普及秸稈綜合利用技術(shù)，2010年全縣秸稈利用率達到55%。

五是強化動物疫病防治及畜禽安全保障體系建設(shè)。強化無規(guī)定疫病區(qū)項目建設(shè)。加強動物疫病控制，嚴(yán)格執(zhí)行重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案。強化動物防疫監(jiān)督，完善免疫監(jiān)測、檢疫監(jiān)督手段，實施對動物及其產(chǎn)品有效監(jiān)控。重點做好產(chǎn)地檢疫、運輸檢疫和屠宰檢疫工作及免疫證、產(chǎn)地檢疫證、運輸證和畜產(chǎn)品檢疫登記卡的發(fā)放工作。到2010年，免疫耳標(biāo)夾帶率、動物及動物產(chǎn)品檢疫率、上市動物產(chǎn)品持證率、病害動物及其產(chǎn)品無害化處理率、奶牛健康認(rèn)證率達到100%；重點防治的22種動物疫病達到控制或消滅標(biāo)準(zhǔn)。

六是抓緊做好獸醫(yī)體制改革和服務(wù)體系建設(shè)。要按照上級獸醫(yī)體制改革精神，加快獸醫(yī)體制改革步伐。提高全社會對畜牧業(yè)的重視程度，加強畜牧行政管理職能。設(shè)立動物衛(wèi)生監(jiān)督所、設(shè)立動物疾病預(yù)防控制中心。加強基層動物防疫機構(gòu)建設(shè)。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置畜牧獸醫(yī)站，作為縣獸醫(yī)行政管理機構(gòu)的派出機構(gòu)，人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費等由縣獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一管理。根據(jù)重大動物疫病防疫工作需要，聘任一定數(shù)量的村級防疫員，具體實施強制免疫和協(xié)助開展產(chǎn)地檢疫等工作，原則上按每村1人，工作量大的可增設(shè)1人。村級防疫員工資納入財政預(yù)算。人員錄用和聘用由畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)。要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完善兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點抓好防疫滅病體系建設(shè)，落實重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，做好防疫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系實施工作，加強高層培育與建設(shè)，和龍頭企業(yè)一道，加快生產(chǎn)技術(shù)、監(jiān)測檢驗認(rèn)證體系建設(shè)，爭創(chuàng)名牌，提高產(chǎn)品市場競爭力。