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關(guān)于實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展的思考

鐵路跨越式發(fā)展研討會(huì)召開(kāi)以來(lái)，全路上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、加深理解鐵道部黨組確定的跨越式發(fā)展思路，把思想統(tǒng)一到部黨組的部署和要求上來(lái)。大家普遍認(rèn)識(shí)到，鐵路跨越式發(fā)展，是鐵路實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是鐵路自身發(fā)展的正確選擇，從而增強(qiáng)了實(shí)施鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的責(zé)任感和自覺(jué)性。從總體情況來(lái)說(shuō)，認(rèn)識(shí)提高，開(kāi)局不錯(cuò)。當(dāng)前，擺在我們面前的一個(gè)重要任務(wù)，就是破除舊觀念，樹(shù)立新觀念，緊緊圍繞跨越式發(fā)展，全力打好主動(dòng)仗。

打好主動(dòng)仗，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工樹(shù)立主動(dòng)意識(shí)，把跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略迅速見(jiàn)于行動(dòng)，付諸實(shí)踐。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必定會(huì)遇到大量的老問(wèn)題、老矛盾，也必定會(huì)產(chǎn)生大量的新情況、新現(xiàn)象。碰到問(wèn)題躲著走、遇到難事繞著行的被動(dòng)思想；怕?lián)?zé)任、得過(guò)且過(guò)的消極態(tài)度；不求有功、但求無(wú)過(guò)的無(wú)為觀念；跟在人后、亦步亦趨的惰性作風(fēng)，都是我們要堅(jiān)決摒棄和克服的，也都是與跨越式發(fā)展要求相背離的。可以說(shuō)，超前謀劃、主動(dòng)工作，是踐行跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展的必然要求。面對(duì)著新老問(wèn)題的錯(cuò)綜交織，我們既要有敢于果斷解決多年老問(wèn)題的勇氣，又要有不給后來(lái)人造成“老大難”的胸襟。

打好主動(dòng)仗，要求宣傳思想戰(zhàn)線高揚(yáng)主旋律，營(yíng)造新環(huán)境，促進(jìn)大發(fā)展。跨越式發(fā)展，前提是思想的跨越。一切妨礙跨越式發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛跨越式發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)都要堅(jiān)決改變，一切影響跨越式發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。同時(shí)，跨越式發(fā)展，需要職工的真理解，真實(shí)踐，需要全社會(huì)的真贊同，真支持。宣傳思想工作必須站在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略高度，主動(dòng)出擊，澄清是非，講清道理，指明方向。宣傳思想工作必須主動(dòng)肩負(fù)起解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的重大使命；必須肩負(fù)起創(chuàng)造良好輿論環(huán)境和穩(wěn)定職工思想的重大使命；必須肩負(fù)起統(tǒng)一思想、凝聚人心的重大使命。

打好主動(dòng)仗，要求各單位和各部門對(duì)看準(zhǔn)了的事情、條件具備的工作要不等不靠，立即著手，抓緊落實(shí)。跨越式發(fā)展，是就鐵路全行業(yè)而言的，具體到一個(gè)單位、一個(gè)部門，所做的工作就是為全路的跨越式發(fā)展作貢獻(xiàn)。無(wú)疑，跨越式發(fā)展的總體工作思路和一些大的項(xiàng)目安排，必須是自上而下進(jìn)行的。但自上而下并不是一切都要等上面的安排和部署。當(dāng)前，盡管總體思路和一些實(shí)施規(guī)劃有待完善，但大的框架已經(jīng)確定，主要任務(wù)已經(jīng)清晰。有條件的單位和部門步子完全可以邁得快一些、大一些，早動(dòng)手必將早受益。

實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展的主要內(nèi)涵是“兩快”，一是實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸能力的快速擴(kuò)充；二是技術(shù)裝備水平的快速提升。實(shí)現(xiàn)這“兩快”，大規(guī)模的資金投入是基本條件和基本前提。然而，投入的結(jié)果必將對(duì)運(yùn)輸企業(yè)增加成本支出及償還巨額債務(wù)形成巨大壓力。要解決好這些問(wèn)題，化解鐵路運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)存在和將進(jìn)一步加大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就必須提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。這是實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展目標(biāo)的重要保證。

辦企業(yè)，就要?jiǎng)?chuàng)效益。追求效益最大化是一切企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都應(yīng)圍繞這一目標(biāo)展開(kāi)。在實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展的進(jìn)程中，同樣要以實(shí)現(xiàn)效益最大化為目標(biāo)，推行各項(xiàng)改革，優(yōu)化鐵路資源配置，開(kāi)展各種營(yíng)銷活動(dòng)。這就要求我們必須破除浪費(fèi)運(yùn)力資源、單純追求生產(chǎn)指標(biāo)的舊觀念，樹(shù)立合理配置資源的新觀念，千方百計(jì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在這個(gè)問(wèn)題上，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)不少今天看起來(lái)是笑話的真實(shí)情況，為了完成裝車數(shù)，有的單位就裝上砂石路料在局管內(nèi)轉(zhuǎn)悠。這種只顧完成生產(chǎn)指標(biāo)，不講經(jīng)濟(jì)效益的情況不能再發(fā)生了。當(dāng)前，鐵路粗放經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題比較突出：生產(chǎn)力布局不合理，造成設(shè)備和人員的大量浪費(fèi)；運(yùn)輸生產(chǎn)中跑、冒、滴、漏現(xiàn)象普遍存在，造成效益流失等。針對(duì)這樣的狀況，我們必須著眼于跨越式發(fā)展的大營(yíng)銷戰(zhàn)略，在思想觀念上來(lái)一個(gè)大轉(zhuǎn)變，算一算全路效益的大賬。比如，每一臺(tái)機(jī)車每年需要幾百萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，全路機(jī)車保有量為1萬(wàn)多臺(tái)，如果我們能合理調(diào)整運(yùn)輸生產(chǎn)力布局，提高機(jī)車運(yùn)用效率，這里面有多么大的潛力，有多么大的效益！還有空車回送問(wèn)題，我們?cè)诠飞先タ匆豢矗袔纵v載重汽車是放空的？沒(méi)有！但在我們鐵路上，每天排空的車有多少？有的鐵路局每天有幾千輛空車回流，如果搞點(diǎn)捎腳運(yùn)輸，那是多么實(shí)實(shí)在在的效益！由此觀之，觀念一變天地寬，思路一換出效益。我們一定要在轉(zhuǎn)觀念、換思路上下功夫。

在合理配置資源、追求效益最大化方面，怎么換思路呢？結(jié)合鐵路的現(xiàn)實(shí)情況，按照跨越式發(fā)展的要求，我們可以在這幾方面做文章：一是優(yōu)化客運(yùn)資源配置，優(yōu)化旅客列車運(yùn)行徑路、停靠站點(diǎn)、到開(kāi)時(shí)刻，調(diào)整列車編組和票額分配，不斷優(yōu)化客運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高客運(yùn)資源利用率。二是建立大客戶戰(zhàn)略聯(lián)盟，集中統(tǒng)一管理大客戶的年度運(yùn)量、月度計(jì)劃、日常裝車、運(yùn)費(fèi)結(jié)算等業(yè)務(wù)，改進(jìn)貨運(yùn)服務(wù)，穩(wěn)定大宗貨源，促進(jìn)鐵路和大客戶共同發(fā)展。三是調(diào)整貨運(yùn)辦理站布局，創(chuàng)新貨運(yùn)組織方式。四是全面優(yōu)化車流徑路，改進(jìn)優(yōu)化空車調(diào)整，提高鐵路運(yùn)輸效益。五是實(shí)現(xiàn)編組站合理分工，調(diào)整全路貨物列車編組計(jì)劃，建立全路快捷貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，打造貨物快運(yùn)品牌，提高貨運(yùn)列車開(kāi)行質(zhì)量。

實(shí)現(xiàn)全路經(jīng)濟(jì)效益最大化是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)十分艱巨而復(fù)雜的工作，需要全路干部職工的共同努力，需要全路各級(jí)運(yùn)輸指揮部門精心組織、精心實(shí)施。除了多采取一些具體的挖潛提效的措施外，更重要的是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理理論和技術(shù)手段，大膽推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和運(yùn)輸組織創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)鐵路市場(chǎng)營(yíng)銷的新突破、新發(fā)展。