導(dǎo)語(yǔ)：在新形勢(shì)下推進(jìn)法院廉政文化建設(shè)的實(shí)踐與思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。它以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，是中國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求。2005年初中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，鐵道部黨組、西安鐵路局以及上級(jí)法院對(duì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)提出了具體要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，作為鐵路法院，必須結(jié)合法院工作性質(zhì)和特點(diǎn)，以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為基本要求，扎實(shí)推進(jìn)法院廉政文化建設(shè)，構(gòu)建符合司法工作實(shí)際、具有法院特色的廉政文化，切實(shí)發(fā)揮廉政文化在人民法院反腐倡廉工作中的重要作用。

一、法院廉政文化建設(shè)的重要意義

法院廉政文化主要指全體法官及其工作人員，對(duì)廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式及社會(huì)評(píng)價(jià)。法院廉政文化既有廉政文化的共性，也有符合司法工作特點(diǎn)的個(gè)性，其核心價(jià)值觀是為民、公正、清廉，其中“為民”是本質(zhì)特征，“公正”是根本要求，“清廉”是內(nèi)在要求。

（一）法院廉政文化建設(shè)是落實(shí)“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針的必然要求。在2005年全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上，最高法院明確將總書記“公正司法，一心為民”的重要指示確立為人民法院工作的指導(dǎo)方針。“公正司法，一心為民”是新時(shí)期人民法院衡量全部司法活動(dòng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是人民法院廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想。一方面，廉潔與公正從來(lái)就是聯(lián)系在一起的。“公生明、廉生威”，一個(gè)清正廉潔的法官，能促進(jìn)司法公正，提高司法公信力；反之，如果法官不廉，貪贓枉法，則必然導(dǎo)致司法不公和司法公信力的缺失。另一方面，廉潔與為民也是密不可分的。廉潔是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從政的基本要求，也是對(duì)法官?gòu)氖滤痉ɑ顒?dòng)的必然要求。如果法官漠視人民群眾的訴求，利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)謀取一己私利，徇私舞弊、枉法裁判，則與司法為民的要求格格不入。因此，要做到公正司法、一心為民，必須大力加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)。

（二）法院廉政文化建設(shè)是構(gòu)建法官廉潔自律長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。多年來(lái)，人民法院強(qiáng)化對(duì)法官違法違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，清除了一批法官隊(duì)伍中的“蛀蟲(chóng)”，但是人民法院反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于法官違法違紀(jì)歸根結(jié)底是世界觀、人生觀和價(jià)值觀出了問(wèn)題，人民法院必須著眼于建立“不愿為”的法官自律機(jī)制，大力加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)，加大源頭防治腐敗力度，以樹(shù)立正確的權(quán)力觀為根本，以司法公正和司法廉潔為主線，以司法為民為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育，構(gòu)建法院反腐倡廉工作的新機(jī)制。

二、法院廉政文化建設(shè)的基本內(nèi)涵

法院廉政文化建設(shè)是圍繞廉政主題開(kāi)展的一系列文化教育活動(dòng)，其目的在于使廣大法官和工作人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀，切實(shí)解決“為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”的根本問(wèn)題，并通過(guò)潛移默化的作用和影響，增強(qiáng)廣大干警的反腐倡廉意識(shí)，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍，為法院反腐敗工作提供智力支持和思想保證。具體而論，法院廉政文化的基本內(nèi)涵包括三個(gè)層次，即思想文化、制度文化和物質(zhì)文化，其中物質(zhì)文化、制度文化處于較低層次，思想文化屬于較高層次。法院廉政思想文化需要科學(xué)規(guī)范的制度和一定的物質(zhì)設(shè)施來(lái)保證，同時(shí)法院物質(zhì)設(shè)施和規(guī)章制度的建設(shè)要體現(xiàn)法院思想文化。

（一）法院思想文化。廉政文化首先是一種思想文化，加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)，必須用廉政的思想文化教育廣大法官和工作人員，使廉潔司法成為廣大法官共同的信仰、追求和自覺(jué)實(shí)踐。法院思想文化的內(nèi)涵包括三個(gè)方面：一是法官的道德文化，一方面指法官作為普通公民應(yīng)具有“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”等道德品質(zhì)，另一方面指法官應(yīng)具有符合其職業(yè)特點(diǎn)的保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉潔、遵守司法禮儀、加強(qiáng)自身修養(yǎng)、約束業(yè)外活動(dòng)等職業(yè)道德品質(zhì)；二是培育積極向上的司法文化，一方面要承傳和發(fā)揚(yáng)我國(guó)歷史中形成的秉公執(zhí)法、清正廉明、懲惡揚(yáng)善等優(yōu)秀司法文化傳統(tǒng)，另一方面也要借鑒和吸收權(quán)力制約、人人平等、權(quán)利至上等西方的優(yōu)秀司法文化傳統(tǒng)；三是要旗幟宣明地反對(duì)官本位、權(quán)大于法、司法人情化等消極司法文化和腐朽文化，大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)符合“三個(gè)代表”要求的、符合人民群眾最根本利益的符合時(shí)代要求的廉政文化。

（二）法院制度文化。法院制度文化是約束法官行為的規(guī)范性文化。廉政制度是法院廉政文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式，是法官保持良好職業(yè)操守和公正廉潔司法的重要保障，而健康向上的法院廉政文化又促使法官更加自覺(jué)地遵守法院各項(xiàng)廉政制度。法院要結(jié)合“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，一方面健全完善內(nèi)部監(jiān)督制度，即以民商事審判和執(zhí)行工作為重點(diǎn)，對(duì)容易侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié)、容易出現(xiàn)違規(guī)辦案、不文明行為等崗位和環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改和規(guī)范，通過(guò)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、健全案件質(zhì)量評(píng)查制度、完善審判流程管理機(jī)制、推行廉政保證金制度等措施，構(gòu)建規(guī)范司法活動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制；另一方面強(qiáng)化外部監(jiān)督，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞單位的輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，通過(guò)走訪人大代表、邀請(qǐng)各界人士座談、公開(kāi)舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱、建立網(wǎng)上投訴窗口等方式，保障監(jiān)督渠道的暢通，廣泛征求意見(jiàn)和建議，從制度上保證法院依法公正行使審判權(quán)和法官的廉潔性。

（三）法院物質(zhì)文化。法院物質(zhì)文化是以有形的實(shí)物形態(tài)存在的文化，是法院在長(zhǎng)期的審判與建設(shè)實(shí)踐中逐步積累的、凝聚著法院思想文化的物質(zhì)環(huán)境，直觀反映法院建設(shè)成就和廉政文化的品位。具體到法院建筑的風(fēng)格、審判法庭的布局、文化設(shè)施的建設(shè)、辦公設(shè)備的現(xiàn)代化、司法裝備和生活場(chǎng)所等都要展現(xiàn)廉政文化特色，凸顯中外古今的廉政文化，展示“公正高效”、“清正廉潔”、“司法為民”等理念。通過(guò)加強(qiáng)法院物質(zhì)文化建設(shè)，使法官在積極向上的廉政文化氛圍中工作和生活，感受環(huán)境對(duì)自身言談舉止和行為的規(guī)范，逐步養(yǎng)成良好的廉政文化習(xí)慣。

三、法院廉政文化建設(shè)要注重“三個(gè)結(jié)合”

法院廉政文化是法院文化的重要組成部分，是落實(shí)法院各項(xiàng)制度與目標(biāo)的思想保障和確保法官遵守各種行為規(guī)范的內(nèi)在約束。加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)，必須充分認(rèn)識(shí)和把握法院廉政文化的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。具體而言，要注重與三個(gè)方面的結(jié)合：

（一）法院廉政文化建設(shè)要與建立“四不為”機(jī)制相結(jié)合。為全面貫徹落實(shí)中央懲防體系實(shí)施綱要，著眼于構(gòu)建“不愿為”的自律機(jī)制的法院廉政文化教育，必須與構(gòu)建“不能為”的防范機(jī)制、“不敢為”的懲治機(jī)制、“不必為”的保障機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，以充分發(fā)揮廉政合力，努力實(shí)現(xiàn)從治標(biāo)到標(biāo)本兼治的轉(zhuǎn)變。一要切實(shí)推進(jìn)法院廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)形式多樣的反腐倡廉教育，筑牢法官隊(duì)伍拒腐防變的政治思想道德防線，努力形成“不愿為”的自律機(jī)制；二要加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督制約，健全完善廉政制度體系，確保審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的正確行使，努力形成“不能為”的防范機(jī)制；三要進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，健全完善由人到案、由案到人的違法審判責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化“不敢為”的懲治機(jī)制；四是把從嚴(yán)治院與法官待遇從優(yōu)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化法官的職業(yè)保障、經(jīng)濟(jì)保障和人身保障，激勵(lì)廣大法官公正、廉潔地行使權(quán)力，積極探索“不必為”的保障機(jī)制。

（二）法院廉政文化建設(shè)要與開(kāi)展豐富多彩的廉政文化教育活動(dòng)相結(jié)合。法院廉政文化建設(shè)要摒棄空洞、枯燥、教條性的教育方式，要將教育性與娛樂(lè)性結(jié)合起來(lái)，突出宣傳、教育、娛樂(lè)的作用，加強(qiáng)教育的互動(dòng)性、參與性，增強(qiáng)法院廉政文化的感染力和滲透力，營(yíng)造春風(fēng)化雨式、充滿人情味的廉政文化氛圍，使法官在潛移默化中受到教育和啟迪。宣傳即利用電視、廣播、報(bào)紙、刊物、簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào)等形式宣傳法院的廉政建設(shè)及廉政典型；教育即通過(guò)制作宣傳版面、廉潔自律警示牌，發(fā)放廉政卡片，開(kāi)展廉政知識(shí)競(jìng)賽、理論考試、上黨課、觀看電影錄像等形式，進(jìn)行不間斷的廉政教育，使廉政文化深入人心，強(qiáng)化全體法官的廉政意識(shí)；娛樂(lè)即成立法官協(xié)會(huì)、釣魚協(xié)會(huì)、書畫協(xié)會(huì)、健身隊(duì)、籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)等，同時(shí)完善相應(yīng)的硬件設(shè)施，經(jīng)常性地組織開(kāi)展體育比賽、歌詠比賽、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，以豐富法官的業(yè)余文化生活。

（三）法院廉政文化建設(shè)要與借鑒吸收其他部門成功經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。法院廉政文化作為我國(guó)廉政文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,與其他部門的廉政文化建設(shè)相比，既有符合司法工作特點(diǎn)的個(gè)性，更有服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局而體現(xiàn)的共性特征。因此，推進(jìn)法院廉政文化建設(shè)，既要結(jié)合法院工作實(shí)際進(jìn)行不斷探索和實(shí)踐，同時(shí)也要積極借鑒吸收其他部門的成功經(jīng)驗(yàn)，將法院廉政文化建設(shè)不斷向前推進(jìn)。

四、推進(jìn)法院廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

第一，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與加強(qiáng)法院司法能力建設(shè)和構(gòu)建創(chuàng)新型工作思路、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀等一系工作要求和目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，使法院廉政文化建設(shè)始終堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，保持健康向上的良好發(fā)展勢(shì)頭。

第二，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，將廉政文化建設(shè)納入法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，筑牢干警拒腐防變的第一道防線，著力營(yíng)造良好氛圍，切實(shí)發(fā)揮宣傳教育的基礎(chǔ)性作用，為反腐倡廉工作的深入開(kāi)展提供精神動(dòng)力和智力支持。具體到我們法院，就是要堅(jiān)決貫徹和模范遵守部黨組、局黨委關(guān)于廉潔自律的一系列規(guī)定，把法院的各項(xiàng)工作統(tǒng)一到局黨委和中院的要求上來(lái)，始終圍繞鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)，積極開(kāi)展法制宣傳教育，對(duì)重點(diǎn)和典型案件堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭審理，以案釋法，在活動(dòng)中做到清正廉潔，以法辦案，展示法院和法官良好形象，為鐵路跨越式發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)和強(qiáng)有力的司法保障。

第三，必須堅(jiān)持反腐倡廉“大宣教”工作格局，建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全體班子成員齊抓共管，政治處協(xié)調(diào)，廣大干警積極參與的廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成廉政文化建設(shè)的整體合力。如我院在辦公區(qū)域制作、懸掛的以廉潔自律、道德、操守方面的警句、格言和宣傳欄，就是營(yíng)造法院廉政文化氛圍的一個(gè)載體，在新的形勢(shì)和新的要求下，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，使廉政文化建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，與時(shí)展同步伐，與上級(jí)黨委和上級(jí)法院的總體安排同步伐，使之貼近法院實(shí)際、貼近干警生活、寓教于理、寓教于文、寓教于樂(lè)、寓教于各種有益活動(dòng)之中，切實(shí)增強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)的吸引力、感染力和凝聚力，不斷探索和推進(jìn)法院廉政文化建設(shè)新的途徑。