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隨著電力行業改革的深化和市場競爭的日益激烈，企業管理從理論到實踐都需要持續改進，提高管理績效，促進企業可持續發展。因此，電力系統很多企業目前以貫徹質量、環境、職業健康安全管理體系（以下簡稱三標一體化管理體系），引入ISO9001、ISO14001、OHSAS18001三大國際標準的先進管理理念，提升企業的管理水平，促進企業發展。

1、精心策劃是貫徹“三標一體化管理體系”的首要條件

按照質量、環境、職業健康安全三個標準的PDCA理論，第一步就是策劃。策劃對建立一個適用的、有效的、可操作的，同時符合標準要求的一體化管理體系是至關重要的。貫徹“三標一體化管理體系”是一個龐大的系統工程，更要重視前期的策劃工作。企業在貫徹“三標一體化管理體系”之前，首先要對企業內部管理情況進行調查，深入了解企業的質量管理、環境管理、職業健康安全管理現狀，做好充分有效地策劃和設計活動，對實施貫標的工作人員、時間、過程以及其他資源等進行全面細致的策劃。在策劃的時候，要著眼于大局，從上到下，然后再由下致上去審視，制定出一個對本企業切實可行的實施方案。并根據協調統一、簡捷高效、優化實用的要求，在執行貫標實施方案的每一個階段，都要適時進行策劃，如體系文件編寫策劃、內部審核策劃等，特別要注重“三標”整合一體的策劃，以保證貫徹“三標一體化管理體系”工作的順利開展。

2、領導管理意識是貫徹“三標一體化管理體系”的關鍵

企業貫徹“三標一體化管理體系”的成功與否，領導的重視始終是關鍵。企業的領導在建立管理體系、制定管理方針、目標、提供資源和設施、組織持續改進及正確處理人員、職責和活動三者間的關系等方面起著舉足輕重的作用。因此企業貫徹“三標一體化管理體系”，首先要求企業的領導具有強烈的質量管理、環境管理、職業健康安全管理的意識，具有自覺搞好質量管理服務于顧客、搞好環境管理服務于社會、搞好職業健康安全管理服務于員工的愿望。有的單位在貫標籌備階段，針對領導干部對貫徹“三標一體化管理體系”工作的認識程度，請專家首先對各級領導干部進行質量意識、環境意識、職業健康安全意識的教育和ISO9001、ISO14001、OHSAS18001管理體系基礎知識的培訓，使各級領導從深層次了解建立完善“三標一體化管理體系”的重要性和必要性。從領導意識上，保證策劃的“三標一體化管理體系”實施方案順利進行。

3、建立文件體系是貫徹“三標一體化管理體系”的基礎

建立“三標一體化管理”文件體系，是為企業溝通意圖、統一行動提供客觀證據，是把企業的生產、經營、服務等各項工作系統化、程序化、規范化，使企業質量、環境、職業健康安全管理手段和方法標準化、法規化，從而達到企業各項管理活動有法可依、有章可循、高效有序。“三標一體化管理體系”文件一般包括法律法規、標準、上級規章和企業的方針目標、管理手冊、程序文件、作業文件、記錄，還有一些其他外來文件。企業依據國家的法律法規的規定、標準、上級規章的要求和顧客、相關方的要求，編制切合實際、操作性強的體系文件，形成具有重復性使用和可追溯性的文件體系，并加以實施，才能確保管理體系的有效運行。

為了使文件編制工作有序的進行，企業在編制體系文件之前最好形成一體化管理體系編寫大綱。對產品實現的總體過程、各個子過程、作業層的管理與控制進行明確的界定，確定生產、經營、服務的一般過程、關鍵過程、特殊過程以及外包過程；理清各級人員、各部門職責及各專業間的接口，收集企業需要的法律法規和其他外來文件，然后集中技術、生產、經營、服務的專業管理骨干人員參與文件編寫。編寫人員應根據法律法規、上級規章、標準、顧客及相關方的要求，總結長期以來的管理經驗，結合文件編寫技巧和要求進行編寫。為了編寫的體系文件符合實際，具有可操作性，文件前應由上而下、由下而上反復地進行征詢和討論修改，并由各專業總工審核把關，最后形成管理手冊，程序文件、作業指導書及記錄表格等體系文件，建立起文件化的三標一體化管理體系，為管理體系的實施運行奠定良好的基礎。

4、全員培訓是貫徹“三標一體化管理體系”的有效保證

企業貫徹“三標一體化管理體系”不是幾個部門和幾個人的事情，在建立和實施“三標一體化管理體系”的全過程都要體現全員參與的原則，需要企業所有部門和員工來共同完成，需要各部門、各單位以及全體員工的相互協作、共同參與。因此，企業要利用各種宣傳工具（書面通知、廣播、刊物、黑板報、標語、知識競賽、網絡等）進行宣傳發動，使每位員工都了解質量、環境、職業健康安全管理體系和三大標準是什么，為什么要開展“三標一體化管理體系”貫標工作，怎樣建立管理體系及其重要性等有關知識。讓每個員工接受“三標一體”貫標形式，了解自身崗位和貢獻的重要性，以主人翁的責任感發揮個人潛能，增強企業員工的素質和競爭力，全面提高企業管理水平。

“三標一體”管理體系文件化建立和完善的過程，是始于培訓，終于培訓的過程，也是提高認識和統一認識的過程。培訓一般有貫標培訓、流程管理培訓、環境因素和危險源辨識、評價知識培訓、管理體系文件編寫培訓、管理體系內部審核員培訓等等。企業要根據實際需要，有步驟分層次、循序漸進地進行培訓，將質量、環境、職業健康安全管理體系標準條款、現代管理基本知識、流程管理基本知識；流程圖繪制方法、流程梳理、流程優化技巧、體系文件的編寫要求、典型案例分析、環境因素、危險源辨識、評價方法、統計技術、體系文件實施、內部審核的基本原理、過程和審核技巧等教育于不同員工掌握，從而保證貫徹實施“三標一體化管理體系”能結合企業的各項工作順利開展和不斷深入。

5、相融其他管理體系是“三標一體化管理體系”有效運行的根本

企業貫徹“三標一體化管理體系”不能單純的為了貫標而貫標，應拓寬思路，以貫標為契機，規范企業的其他管理工作。電力企業貫徹“三標一體化管理體系”時，都已經運行了幾年、十幾年、幾十年，都存在著內在運行的管理體系，并在“創一流”活動中，很多企業已經建立了企業標準體系。因此電力企業貫標時可能同時涉及到幾個管理體系的問題。根據已經建立“三標一體化管理體系”的電力企業情況分析，基本上都是依照國際先進標準改造、完善和提高企業標準化體系，構建一個符合現代生產、經營、服務的管理體系；這個體系要求能融合企業其他管理體系，在綜合管理上科學合理，在專業管理上高效有序，在基礎管理上完整規范。

“三標一體化管理體系”要與企業原有的管理體系相融，就需要對企業原有的技術、管理、工作標準和各種規章制度等基礎性文件進行清理、修編、完善和整合，進一步理順管理職責，明確管理權限；清理文件，及時廢止過期失效的文件，揚棄舊的，吸納新的；梳理管理程序，消除管理規定中的矛盾、不和諧，特別要注重防止管理事項類同的文件并列運行的現象發生，消除兩張皮；達到管理文件程序清楚，責任明確，接口清晰，內容完整、操作性強，實現標準的唯一性，形成以安全生產為核心，質量管理為基礎，融合其他管理體系要求，權責明確、協調一致的現代管理體系，從而促進企業常規工作朝著規范有序的方向提高。

6、管理體系運行是貫徹“三標一體化管理體系”的實質

確保“三標一體化管理體系”的正常運行，是企業貫標工作的重中之重。建立“三標一體化管理體系”的目的是運行，發揮其管理績效。因此企業要按照體系實施策劃，逐步在企業內部推行，通過運行來確認企業管理方針、目標的適合性，流程的合理性，文件體系與所選定的標準的符合程度等情況，發現偏離或存在的問題，及時加以改進，達到管理體系有效運行的目的，提高企業管理效率和效益。在“三標一體化管理體系”運行中，企業要通過內部審核、管理評審或者外部審核等手段，對“三標一體化管理體系”進行監督。在體系運行初期，要加大內部審核力度，增加檢查頻次，加強監督，發現不合格給于指導、糾正；對體系運行中發現的問題，應要求各責任部門分析原因，舉一反三，制定和落實糾正措施；對體系運行中出現的重點、難點問題，要及時匯報予以解決。定期、適時地開展最高管理者主持的管理評審，找出體系運行中存在的或潛在的問題，及時采取糾正和預防措施，確保“三標一體化管理體系”符合策劃的安排，避免出現管理體系與實際運行相脫節的現象，從而確保體系運行的有效、適宜、充分。

7、持續改進是完善“三標一體”管理體系的重要手段

貫徹“三標一體化管理體系”是一項只有起點沒有終點的工作，是一個績效持續改進的過程，只有更好，沒有最好。“三標一體化管理體系”建立運行后，企業要運用PDCA循環的動態管理模式，重視鞏固體系運行的階段性成果，不斷總結經驗，改進不足，要注重三標一體化管理體系適應企業內部、外部環境的變化。企業各部門、各崗位工作在管理體系建立實施中要健全自查、自審、自律、自糾的監督機制，注重標準、制度的執行和調整調適，注重過程控制與痕跡管理；要努力通過每一項活動的PDCA循環來促進和保證各項工作得到持續改進，把“三標一體化管理體系”全面融入企業各項工作中去，不斷開創新的局面，使企業的各項工作步入更加科學、規范的軌道，從而實現企業管理的良性發展。