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供電企業是關系國計民生的社會公共服務型行業，在管理體制、管理模式、價值取向上都與其它行業存在很大的差異性。因此，為實現**供電公司的持續快速健康發展，**供電公司黨委從公司管理經驗和文化傳統的實際出發，從推進公司改革發展的實際需要出發，堅持在“借鑒中創新，在創新中發展”，著力提升領導班子和領導干部科學決策能力，運用企業診斷的手段，加強精細化管理，走出一條具有鮮明的**供電特色的發展路子。

**電網處于湖北電網的負荷中心，擔負著**市800萬人口、8000平方公里范圍內的供電任務，擁有用電客戶200余萬戶，年售電量達165億千瓦時，在崗職工有6684人，是隸屬于湖北省電力公司的特大型供電企業。

對于如何提升領導班子和領導干部治企能力，實現科學決策，促進企業健康發展，**供電公司黨委進行了深入的思考，提出：領導班子和領導干部必須以前瞻的眼光，站在戰略的高度，把提升領導班子的治企能力放到實踐“一強三優”現代公司和實施“三型二化一強”發展規劃、建設堅強的湖北電網的大局中來思考，要站在服務于省公司發展的高度，瞄準國家電力系統內的先進單位，不斷更新觀念，全力打造一支具有較高治企能力的領導班子和干部隊伍，決定運用“企業診斷”的方法，找出企業存在的問題，從而對癥下藥，促進企業健康發展。

一、提出開展和實施企業診斷的緣由

**供電公司黨委決定開展和實施“企業診斷”，主要是基于以下三個方面的考慮：

1、開展和實施“企業診斷”是實現企業科學發展的時代需要。

在社會轉型期。信息經濟加速、經濟全球化加劇、重大戰略機遇期和矛盾凸發期并存的時代，黨中央《關于加強黨的執政能力建設的決定》，以科學發展觀、創建學習型社會、構建和諧社會等統領全局的一系列重大戰略舉措，提出了全面建設小康社會的宏偉目標。作為供電企業，擔負著重要的經濟責任、政治責任和社會責任，在國民經濟、社會發展、人民生活等各個方面發揮著重要的骨干和支柱作用。面對日趨激烈的市場競爭，要保持和培養企業的競爭優勢，謀求做大做強，提升企業的績效和競爭力，打造一支具有科學決策能力的現代企業管理領導集體就成為時展的需要。

2、開展和實施“企業診斷”是提升科學決策能力的客觀要求。

在我國電力體制改革向縱深推進的新形勢下，國家電網公司落實科學發展觀，提出了“一強三優”現代公司的發展目標和“三抓一創”的工作思路，描繪了國家電網公司發展的宏偉藍圖。湖北省電力公司提出了“三型二化一強”的發展規劃，并提出了要提高核心業務能力、科學決策能力、執行控制能力、學習創新能力、市場競爭能力、統籌協調能力等治理企業的六大能力。作為**供電公司，要落實好上級深化改革、加快發展的要求，關鍵要增強領導班子和領導干部貫徹落實“一強三優”現代公司和“三型二化一強”發展規劃的意識和自覺性。因此，探索和鍛造一支有較強治企能力的領導班子和領導干部隊伍就成為客觀要求。

3、開展和實施“企業診斷”是推進精細化管理加快企業跨越式發展的重要手段。

當前和今后一個時期，是**供電公司深化改革、加快發展的關鍵時期，國家電網公司特高壓電網建設落戶湖北，“川氣入漢”等帶來的能源市場的進一步競爭，既有機遇，又有挑戰。長期實行的粗放式經營管理使**供電公司面臨著一些亟待解決的問題和困難。我們要樹立新的發展理念、發展目標和發展規劃，提升企業的凝聚力，增強發展的信心。目前企業的管理理念、管理思路、管理方式、經營機制等與形勢發展的要求還存在許多不適應的地方，與國內外的先進企業相比，還存在著一定距離。同時公司的中高層管理人員、領導干部也不同程度地存在科學治企、依法治企、大局意識不強、工作作風拖拉等一些亟待改進的問題。因此，如何全面解決企業的內部矛盾問題就成為公司領導班子重要思考的內容。

二、開展和實施企業診斷的主要做法

**供電公司黨委經過充分思考、醞釀，結合實際制定了企業診斷的實施方案，形成了“轉變思維——調查研究——專家會診——形成課題——整改提高——績效評估”的流程體系。

1、堅持行為訓練，實現領導方式和思維方式的轉換。

一是開展交心談心實現心靈溝通。按照“團結——批評——團結”的原則，提出了單位黨政主要領導與班子成員必談、班子成員之間必談、班子成員與聯系點單位和分管部室的負責人必談的要求。在交心談心過程中，懇請職工群眾從關心企業發展和幫助同志提高的角度出發，積極踴躍向黨組織提出意見和建議。

二是召開民主生活會營造民主氛圍，深入開展了批評與自我批評，從思想作風、工作作風和領導作風等方面認真分析了存在的問題。

三是制定有關制度完善決策機制，提升決策質量和班子合力。

2、深入開展調查研究，廣泛征求意見。

一是深入基層，實地走訪，充分了解職工群眾最關心和最關注的熱點、難點問題。

二是召開座談會征求意見。就黨風、行風、作風等方面的工作提出意見和建議。

三是采取設置意見箱、開辟網上專欄、發放征求意見表等多種形式征求意見。

四是廣開言路，多方面聽取社會和客戶意見。

3、開展專家會診，全面深入剖析影響企業發展的深層次問題。

會診的形式：一是利用中心組理論學習進行把脈會診。二是利用黨委會議的形式進行把脈會診。三是召開工作會議進行把脈會診。

會診的主要內容：一是影響和制約企業發展的深遠問題。二是今后一段時間企業需要解決的重大問題、關鍵問題。三是企業當前迫切需要解決的實際問題。

會診采用的方法：對于所征求的意見，公司黨委采取分門別類的診斷方法，堅持近期與遠期、重點與一般相結合的原則。屬于馬上可以解決的問題立即辦，屬于可以拿出措施但需要時間來完成的抓緊辦，屬于暫時無法解決，則要求在充分調研的基礎上分工負責辦。對于以上問題，公司列出了時間表、責任部門和責任人。

會診的結果：針對487個問題制定了整改措施。在網絡和宣傳欄上通報整改情況、公布整改方案，虛心接受群眾監督，取得了真正的成效。

4、形成調研課題，提出解決問題的措施和對策

公司通過對制約企業發展的重大和關鍵問題提煉了十余項重大調研課題。如針對公司城區和遠郊區營銷管理模式多樣，出現多頭管理的現狀，成立了營銷服務體系和服務規范建設課題組；為加強對抄表公司的管理和規范，成立了抄表公司的職能定位與管理模式課題組；為進一步加強人力資源管理，解決與企業發展不相適應的方面，成立了人力資源管理課題組等。

三、開展企業診斷取得的主要成效

經過深入探索和積極實踐，通過企業診斷查找問題，狠抓整改，不僅深化了認識，轉變觀念，加強了管理，而且切實提高了治企能力。

1、促進了安全生產局面的穩定。

各級領導班子通過企業會診，針對生產現場管理薄弱，安全組織措施和保護手段不到位，作業人員安全意識不強，習慣性違章時有發生等突出問題，提出了一手抓領導，一手抓現場的工作思路，層層落實安全責任。加強現場督促檢查，加大作業指導書的執行力度。認真抓好事先防范、過程控制和責任追究三個環節，加強制度和流程優化，開展標準化作業工作，推進反事故斗爭，加大違章處理力度，用“三鐵”反“三違”，基本穩定了公司的安全局面。安全生產實現了“雙零”目標，并首次實現269天長周期紀錄。

2、促進了生產經營任務的完成。

公司全面加強了營銷工作的基礎管理工作，規范了工作流程，堵塞管理漏洞。進一步完善臺區精細化管理工作，通過開展同業對標活動，提高了管理水平。較好地完成了各項經營指標。

3、促進了優質服務水平的提高。

認真落實“三個十條”服務承諾，以“95598”供電服務熱線為龍頭，繼續完善“前臺一張網，后臺一條鏈”的服務體系，對與客戶有關聯的崗位，制定了詳細、具體、可操作的服務標準，將服務規范納入標準化建設。對居民繳費難的問題，在采取增加營業網點、改善服務設施，提高服務效率、加快營業窗口規范化建設的同時，積極與電信溝通，推出了電話繳費業務，實現了同城異地交費方式，極大地方便了客戶繳費難的問題。同時還開展了以黨員為主體的“為民服務搶修隊”、“溫情送您家”等活動，有效地提升了公司的優質服務水平和社會形象，

4、促進了工作作風的轉變。

領導干部帶隊深入基層，深入一線，親歷親為，帶著問題開展調查研究，把調查研究與解決實際問題有機結合起來，幫助基層解決了一些群眾關注而又長期未能解決的難題。公司廣大黨員干部都把主要精力和時間放在了抓工作落實上，放在了研究解決企業改革發展面臨的重大問題上，得到了職工的認同。

5、促進了反腐倡廉工作的發展。

公司黨委召開黨委會對廉政建設工作進行了專題研究，制定了《關于違反財經紀律、設立小金庫處罰規定》和《關于違反國網公司員工服務“兩個十條”的處罰規定》，從制度上預防職務犯罪。加大了對來信來訪的處理力度。

6、促進了公司發展思路的形成。

公司黨委提出了“發揮核心作用，推進科學發展，開創‘十一五’**供電公司黨的建設新局面”的總體發展思路。公司“十一五”發展規劃提出了“力爭通過五年的艱苦努力，把**公司建設成為績效優良、服務優質、學習優秀、科技優異、多產優化、綜合實力強的現代供電企業”的發展目標。制定了《**電網十一五規劃》等，進一步推進**供電公司的新一輪跨越式發展。

開展企業診斷是一個不斷學習、不斷認識、不斷創新、不斷提高的過程。**供電公司建立了企業診斷的長效機制，不斷提高領導干部的治企理政能力，為實現企業創新發展奠定了堅實的基礎。