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對新黨員進行跟蹤教育管理是確保黨員質量、純潔黨員隊伍的重要環節和措施，也是不斷適應新的形勢、保持黨員先進性的必然要求。市級機關黨員比較密集，新黨員也相對較多，如何加強對新黨員的跟蹤教育管理，是擺在機關各級黨組織面前的一個重要課題。

一、新黨員跟蹤教育管理工作的探索與實踐

新黨員的成熟除了自身努力外，離不開黨組織的教育和培養。近年來，江蘇省如皋市市級機關各級黨組織對新黨員的跟蹤教育管理進行了積極的探索與實踐，采取了形式多樣、方法靈活的措施和做法，歸納起來主要有以下幾方面：

一是強化主渠道正常教育。通過強化制度、學習日制度、民主評議黨員制度等，對新黨員的教育做到嚴格要求，一著不讓。凡要求黨員參加的會議，新黨員缺一不可。一些支部還規定黨內活動新黨員不能請假，更不得缺席，始終把對新黨員的教育培養置于黨組織的統一管理之下。

二是強化針對性教育。大部分支部在黨員教育管理中，都針對新黨員開展一些專題教育活動，在普遍教育的同時突出對新黨員的教育。如組織新黨員到烈士陵園舉行集體宣誓、重溫入黨誓言等，以增強新黨員的黨員意識和黨性觀念。

三是堅持專人聯系培養制度。各支部均較好地堅持了專人聯系培養制度，每一名新黨員都有1-2名培養人與其專門聯系。培養人在支部的領導下肩負著對新黨員跟蹤教育培養的責任，做到經常與新黨員聯系溝通，及時掌握新黨員的思想動態和工作情況，并能做好過細的思想政治工作，對促進新黨員的進一步成熟起到了積極的作用。

四是開展談心活動。支部委員與新黨員開展談心活動，是各支部普遍采取的一項行之有效的培養教育和管理措施。通過談心、聽取新黨員思想回報，了解新黨員的思想、學習、工作、生活狀況，肯定成績，指出不足。不少支部除了對新黨員進行專門談心外，還利用各種機會，適時進行溝通交流、個別談心，隨時幫助釋疑解惑，使新黨員能迎著正確的方向健康發展。

五是在工作中多壓擔子。特別注重新黨員實際工作能力的培養和提高，根據他們各自的特長和不足，采取缺什么補什么的辦法，進行強化鍛煉。如：安排或推薦到一定的領導崗位或重要崗位上進行鍛煉，增長他們的才干；分配繁重和難度大的任務或放到艱苦環境中去磨煉他們的意志；讓新黨員參加一些有意義的活動，讓他們了解社會，接觸基層，增長才干。

六是建立新黨員素質檔案。實施制度創新，為預備黨員和黨齡不滿兩年的新黨員從綜合考察記錄、學習培訓情況、工作實踐表現、評議測評結果、獎懲情況記載、文明功德記事、八小時以外印象、培養使用情況等八個方面建立素質檔案。進一步規范和完善新黨員教育管理的責任機制，把跟蹤教育管理工作更好地落到實處，同時，也為組織培養和使用人才提供準確可靠的基礎和依據。

通過這些措施的落實，如皋市新黨員跟蹤教育管理工作取得了初步成效，通過對全市20**年以來市級機關發展的102名新黨員進行調查發現，經過黨組織的教育管理和培養，絕大多數新黨員在各自崗位上較好地發揮了共產黨員的先鋒模范作用，成為市級機關一股新生力量。具體表現在：

一是黨員先進性不斷顯現。從總體看，近年來發展的新黨員整體素質較高，102名新黨員中，大專以上86人，占84.3%，他們年輕，干勁足，文化層次高，對新事物接受快，在本職崗位上都有突出表現。據統計，入黨后受表彰的達51人，其中受本單位（部門）表彰的21人，受市（縣）表彰的20人，受地市級表彰的7人，受省級以上表彰的3人。多數新黨員在學習上勇爭第一，在工作中爭創一流，逐步成為單位的排頭兵。

二是組織觀念進一步增強。大多數新黨員能積極參與黨內各項活動，完成黨組織交給的各項任務，自覺繳納黨費，平時注意學習政治理論、黨的路線方針政策和黨的基礎知識，關心時政，具有較強的政治敏銳性，黨員意識和組織觀念進一步增強。調查過程中，通過對其中四家單位23位新黨員進行黨的基礎知識專題測試，平均得分達90.1分；80分以上的15人，占65.2%；其中滿分的12名，占52.2%。

三是核心作用得到有效發揮。102名新黨員中除29名原為單位中層干部外，有30名同志入黨后，通過單位競爭上崗等形式脫穎而出，被提拔到中層崗位，1名同志提拔到領導崗位，成為單位的中堅力量。還有不少同志成為部門的崗位能手和業務骨干，被安排到關鍵崗位，在單位發揮著不可替代的作用。

二、新黨員跟蹤教育管理工作中存在的問題和薄弱環節

新黨員跟蹤教育管理工作所取得的成效，為進一步強化機關黨員隊伍建設發揮了積極作用。但與新形勢、新任務的要求相比，還存在一些問題和不足，突出表現在以下五個方面：

一是個別支部對新黨員跟蹤教育管理重視不夠，存在重發展輕培養的現象，缺乏專門針對新黨員教育管理的方法和措施，只滿足于一般的泛泛教育與管理。

二是一些支部新黨員培養聯系人的作用未能得到有效發揮。調查中發現，有的培養聯系人對培養聯系對象的情況了解不夠，介紹新黨員情況只能說空話套話，沒有真正肩負起教育培養的責任，使黨組織對新黨員的考察教育流于形式。

三是少數黨員有入黨后松口氣的思想，放松學習，不注意加強自身修養。102名新黨員中有一人因違紀被取消預備期。在對23名新黨員黨的基礎知識測試中，有4人成績在75分以下，這表明一些新黨員平時在學習理論、了解時政、掌握黨的基礎知識等方面還做得不夠。在對新黨員的民意測評中，7名黨員在思想品德、先鋒作用、工作實績等方面有一些反映，說明在自身建設方面與黨員條件和人民群眾要求還存在一定差距。

四是跟蹤教育管理缺乏規范化、制度化。機關不少支部沒有跟蹤教育管理的計劃和臺帳，新黨員跟蹤教育管理處于一種不規范狀態。

五是跟蹤教育管理的措施還不夠得力。滿足于傳統的做法，缺乏新的招數，不能適應新形勢下新黨員教育管理工作的需要。

三、進一步做好新黨員跟蹤教育管理工作的對策和措施

經濟社會不斷發展的新形勢為機關黨建工作拓寬了新領域、創造了新機遇，同時也對新黨員跟蹤教育管理工作提出了新要求、帶來了新挑戰。因而必須準確把握市級機關黨建工作的特點和規律，積極探索和研究做好新黨員跟蹤教育管理工作的新途徑和新辦法，努力推動機關黨建工作跨上新臺階。

一要嚴格把關，確保新黨員的結構更加優化，為新黨員的管理和培養打下良好基礎。從統計結果看，102名新黨員中35歲以下的新黨員占57.8%，大專以上占84.3%，總體來說這批新黨員年齡輕，文化層次高，素質好，可塑性強，具有發展潛力，這是他們在黨組織的培養下很快成熟，成為單位業務骨干和中堅力量的重要因素之一。因此，機關各級黨組織在今后的發展黨員工作中應從嚴要求，既要把住基本條件關，又要注意向年紀輕、文化程度高的同志傾斜，從而為進一步加強新黨員入黨后的后續教育管理打下良好基礎。

二要加強組織領導，將新黨員跟蹤教育工作擺上重要議事日程。組織領導是搞好新黨員跟蹤教育管理的保證。調查中發現，凡是重視新黨員教育管理工作的支部，新黨員的成熟較快，反之則較慢，甚至出現了違紀現象。各級黨組織要充分認識新黨員跟蹤教育管理工作的重要意義，切實加強對這項工作的組織領導，建立起明晰的工作責任制，將新黨員的跟蹤教育管理工作納入黨建目標管理，列入年終黨建目標考核內容，確保工作落到實處。

三要努力營造一個有利于新黨員發展的良好環境。事實證明，老黨員的形象如何，對新黨員的發展影響十分重大。因而在對新黨員的跟蹤教育管理中要充分發揮老黨員的表率作用，以老黨員的良好形象來影響、帶動、感染新黨員，為他們的成長和進步創造良好的條件，營造良好的環境。

四要重視對培養聯系人的教育管理。培養聯系人是支部聯系新黨員的紐帶，在新黨員跟蹤教育管理中扮演著重要的角色。加強對新黨員的跟蹤教育管理，同樣有必要加強對培養聯系人的教育和管理，一要嚴格程序，選好培養聯系人。培養聯系人確定之前，黨組織應對其進行嚴格的資格審查，要注意將政治堅定、責任心強的老黨員選為新黨員的培養聯系人，而不能隨意指定。二要明確責任，當好培養聯系人。黨組織要對培養聯系人進行教育培訓，使其明確自身職責，掌握工作方法，幫助新黨員不僅在組織上入黨，而且要在思想上入黨。三要加強教育，管好培養聯系人。基于培養聯系人的責任重大，必須對其提出嚴格的標準和要求，對不符合條件或不適宜做培養聯系人的要及時調整更換。

五要加強制度建設，使新黨員跟蹤教育管理工作逐步走上規范化、制度化的軌道。機關各級黨組織要加強對新黨員跟蹤教育管理工作的規劃和指導，建立健全預備黨員注意事項提示制度、專人聯系培養制度、支部委員談心制度、培養教育制度以及培養使用制度，使跟蹤教育管理工作有章可循，杜絕隨意性、盲目性。同時要建立完善新黨員跟蹤教育管理臺帳，及時記載黨組織的培養教育情況以及新黨員的個人表現，促進新黨員跟蹤教育管理工作不斷規范化、制度化。

六要堅持與時俱進，不斷創新新黨員跟蹤教育管理的方法。黨組織要樹立與時俱進的思想，加強對新黨員教育管理工作中一些新問題新情況的研究，定期進行綜合分析，及時改進措施，創新方法，使新黨員跟蹤教育管理工作真正取得實實在在的成效。