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農村黨員干部現代遠程教育工程是新時期黨建工作和發展農村經濟的重大創新。開展黨員干部現代遠程教育工作，是一項政治性、政策性和技術性很強的系統工程。自2005年試點工作開展以來我縣在遠教工作“建、管、學、用”方面做了很多積極的探索，工作取得了一定成績，但用這種全新的教育模式，去真正做到“干部經常受教育，農民長期得實惠”的工作目標還遠遠沒有實現。如何更好地發揮遠教網絡作用，近段時間，縣遠教中心組織人員對我縣黨員干部現代遠程教育現狀進行了深入調查，對有關問題進行了分析和思考，并形成了專題調研報告。

**年底我縣已全面完成黨員干部現代遠程教育站點建設任務，共建成14個擴展型、90個基本型、1個牧區移動型、1個闊克將巴斯風光互補供電型站點。

一、黨員干部現代遠程教育作用發揮存在問題及原因分析

我縣是個農業縣城，在農村由于受種種條件和因素的制約，要長期有效地開展和利用好農村黨員干部現代黨員干部現代遠程教育，仍然存在和面臨著一系列亟待解決的問題和困難。從我縣試點三年多多來看，當前開展黨員干部現代遠程教育工作存在的主要難點突出表現在如下幾個方面：

（一）對教育本身認識不足，對黨員干部現代遠程教育的認識更不足。盡管開展農村黨員干部現代黨員干部現代遠程教育有百利而無一害，是個民心工程，但由于黨員干部現代遠程教育是時空上相對分離、教與學以網絡技術為支撐的一種開放式教育，與傳統教育具有較大的差異性，因而對處于基層的廣大農村黨員干部和群眾來說，不免感到有些陌生和茫然，以致于存在以下三種模糊認識：第一種是超前論，認為農村還比較落后，把精力花在干部群眾現代遠程教育上，脫離了農村工作實際，似乎超前了一點；第二種是無錢論，認為黨員干部現代遠程教育運行維護，要有專人管，要組織學習，這個事情耗資較大且效果不明顯，鄉村財力又十分緊張，很難拿出相應的資金保持黨員干部現代遠程教育的長效性，存在畏難情緒；第三種是無為論，鄉村干部總擔心站點“學用”活動難以組織，難以發揮作用，認為現在的教育是費力不討好的事情。由于存在這些模糊認識，導致有些地方黨員干部現代遠程教育工作措施不力，先硬后軟，工作被動。部分鄉鎮黨委對黨員干部現代遠程教育工作重視不夠，片面地把經濟工作看成是必須抓好的硬指標、硬任務，是一切工作的中心，把黨員干部現代遠程教育看成是軟指標、軟任務，認為只要經濟工作上去了，其他工作抓不抓無所謂，因此無暇對黨員干部現代遠程教育工作進行科學的研究、合理地部署、有效地督促、積極的培訓。

（二）基層鄉鎮資金緊張，都是“要錢”財政，用于遠程教育的資金沒有保障。從目前工作情況來看，運行經費來源緊張，據調查反映，年初我縣下發《**縣黨員干部現代遠程教育工作實施方案》（霍黨辦字【2008】10號）中明確規定：“從轉移支付中列支遠教運行及操作員誤工補貼”，但有的終端接收站點還存在無力開支寬帶入網、設備維修、開機和培訓用電等費用，影響學習培訓的正常開展。由于受資金因素的限制，制約了“學用”活動長效開展，同時由于沒有經費，操作員的誤工補貼沒有得到真正落實，對設備的維護、管理和培訓工作都帶來不同程度的影響。

（三）目前使用的遠教軟件系統穩定性不足，系統運行問題普遍，故基層在技術保障存在問題。一方面當前鄉鎮及村級組織配備的全部都是兼職管理人員，盡管所配備的人員文化素質相對較高，但大多身兼數職，工作繁雜，定時組織開展培訓難，影響了播放收看工作；另一方面是鄉村兼職管理員操作技能還不十分嫻熟，一般都缺乏較為系統的電腦理論知識和維修實踐經驗，對解決廣大干部群眾在學習過程中出現的技術問題和故障還比較困難。由于設備故障較多，學習培訓工作無法正常開展。

（四）教育方面環節落實不到位，功能上涉農等各部門沒有教育主體意識，遠教網絡作用發揮艱難。首先從被教育主體的角度來看，要把黨員干部現代遠程教育終端接收站點的作用發揮好，還需要一個過程。雖然黨員干部現代遠程教育給干部群眾提供了一個“想什么、點什么，點什么、學什么”的自主學習前端平臺，但干部群眾文化層次不一，學習需求不一，而網絡信息又包羅萬象，良莠不齊。有些干部群眾離開了老師的教學指導，就根本無法從紛繁復雜的網絡世界中捕捉到對自己有用的東西；其次從教學規律的角度來看，還有很多實際問題必須在實踐中認真探索解決。黨員干部現代遠程教育作為教育的一種較高形式，同樣離不開“教、學、輔、考”等環節，這五大環節如何實現有機的結合，在具體工作中如何落實到位，如何建立學習激勵約束機制，不斷提高學員的學習積極性等等，都還有待在實踐中進一步探索解決。另外遠程教育的平臺搭好了，但是靠兼職的操作人員，開展形形色色的培訓，顯然是不可能的，這個平臺上沒有涉農部門、科技部門、社會服務部門等各方面作用的發揮，沒有他們的技術員去積極開展、組織各類行業培訓，肯定是難以達到應有的學習效果。

（五）鄉土教材缺乏，衛星下載資源針對性差，因材施教困難。衛星資源及上級下發教材往往是統一片目指定性下發，缺乏因地制宜、有針對性地分類施教。現有的課件中，灌輸傳統政治理論、簡單反映先進事跡的多，介紹現代新理論、新技術、新知識的少；課件在選材上時過境遷的多，切合當地黨員干部群眾實際的少。由于上述原因，導致黨員和群眾提不起觀看的興趣，甚至個別人還產生逆反心理。

二、黨員干部現代遠程教育發揮作用問題的探索

當前，黨員干部現代遠程教育工作正處于縱深發展階段，工作還存在上述難點問題，這些問題需要我們繼續分析和解決。今后對發揮遠程教育資源、平臺等工作優勢，還應有更開闊的認識，積極探索好的工作方法，使我縣遠程教育工作上一個新的臺階，我們還需在以下方面多下功夫：

（一）努力把把黨員干部現代遠程教育站點打造成“一站多用”的有效載體

把黨員干部現代遠程教育與農村基層黨建、各項農村工作有機結合，根據農村黨員干部和農民群眾的實際需要，把黨員干部現代遠程教育站點辦成農民學文化的夜校、精神文明活動站、農村專業技術協會科技活動室和農村計算機培訓基地等，增強黨員干部現代遠程教育站點服務功能，做到“一站多用”，充分發揮出綜合效益。

1、把站點辦成農民學習文化的夜校。利用黨員干部現代遠程教育結合文化補習，加大對青壯年教育工作力度，同時，開展政治理論、農業科技知識的培訓，提高農民素質。真正使農民文化夜校成為了學習黨員干部現代遠程教育知識的有效載體。

2、把站點辦成農村專業技術活動室。黨員干部現代遠程教育教學活動做到“三個緊貼”，即緊貼農村的生產生活實際、緊貼市場發展形勢、緊貼產業結構調整方向和典型經驗，使廣大群眾看得懂、學得進、坐得下、用得上、有成效，自覺把站點作為學科學、用科學的主陣地。

3、把站點辦成農村黨員干部計算機培訓基地。通過站點網絡和技術優勢，開展計算機培訓工作，滿足農村不同對象需求。可以在假期利用學校專業人才和擴展型十臺計算機對外開展計算機培訓，以滿足群眾對計算機知識的需求，為農村黨員干部現代遠程教育工作的開展培育人才。

4、把站點辦成婦女培訓學校。加強婦女素質培訓，提高農村婦女科技文化和青少年家庭教育素質，是農村黨員干部現代黨員干部現代遠程教育的一個重要內容。依托農村黨員干部現代黨員干部現代遠程教育平臺，通過創建掛牌的形式推動工作開展，逐步建立農村婦女培訓點。

5、把站點辦成農村精神文明建設活動中心。通過黨員干部現代遠程教育探索激發農民群眾發展生產力和致富奔小康的勞動熱情，提高農村黨員干部和農民群眾的生產技能與思想文化素質，豐富農村的精神文化生活。把黨員干部現代遠程教育與精神文明活動中心結合在一起，組織開展教學工作，有針對性地選擇適合培訓內容，寓教于樂，既開展了文化活動，豐富了當地的精神文化生活，又不同程度地提高了群眾的理論水平、法律知識、科技知識，增強黨員干部現代遠程教育站點的凝聚力。通過各種形式的活動，努力把黨員干部現代遠程教育站點打造成為廣大農村新的文化娛樂點。

（二）努力把黨員干部現代遠程教育站點建成傳播農村先進文化的教育平臺

黨員干部現代遠程教育站點的建設使電視機、DVD、電腦、衛星資源、互聯網走進了農村的課堂，為農民轉變思想觀念打好了教育的平臺。黨員干部現代遠程教育是傳播黨的路線、方針、政策和農業實用技術的有效載體。

以創新農村精神文明建設的方式為切入，全面開展運用黨員干部現代遠程教育宣傳普及科學文化知識，舉辦文化體育等各項活動，引導農民樹立主體意識，增強民主意識，行使當家作主的權利，推進農村基層民主政治建設。

（三）努力把黨員干部現代遠程教育站點打造成提高農村黨員干部素質的有力平臺

利用農村黨員干部現代黨員干部現代遠程教育站點網絡，依托新疆昆侖網視頻教學網絡，發揮縣遠教中心的演播室功能，堅持“兩個重點”，“三個突出”,對廣大農村黨員干部進行點播、交互和現場直播等方式教育，提高了農村黨員干部的整體綜合素質，增強黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。

1、“兩個重點”。一是堅持以提高農村黨員干部自身素質和帶頭致富能力為重點；二是堅持以提高農村黨員干部帶領群眾共同致富能力為重點。充分利用現代黨員干部現代遠程教育優勢，科學建立教育輔助隊伍，合理安排培訓內容，發揮涉農等各部門作用，有計劃、有步驟地組織農村黨員干部專題教育及收看先進典型事例，激發他們學先進、趕先進、爭先進的熱情，最終實現農村黨員干部的整體綜合素質的提高。

2、“三個突出”。一是突出抓好黨的先進理論的教育。借助黨員干部現代遠程教育載體，對農村黨員干部開展鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神等政治理論的教育培訓，進一步提高農村黨員干部對新時期黨在農村的路線、方針、政策的認知和理解能力；二是突出抓好對先進管理方法的教育。通過黨員干部現代遠程教育網絡，對農村黨員干部重點進行行政知識、管理能力的教育培訓，學習先進的管理經驗和方法，增強黨員干部的發展意識、機遇意識和創新意識，提高黨務、政務和村務管理水平。三是突出抓好對先進實用技術的教育。通過黨員干部現代遠程教育站點，采取集中培訓、分散培訓、網上交流、下載資料等形式，對農村黨員干部進行農村實用技術的培訓，使大部分農村黨員干部掌握1門以上的農業適用技術，拓寬致富門路。

（四）努力把黨員干部現代遠程教育站點打造成促農增收的直通車

1、以黨員干部現代遠程教育為紐帶，抓好傳統產業促農增收。黨員干部現代遠程教育為進一步發展傳統優勢產業，推廣種植業、養殖業等先進實用技術，實現農村經濟可持續發展和農民增收創造了條件。

2、利用黨員干部現代遠程教育網絡，建立信息及培訓平臺，實現勞務輸出促農增收。隨著農村剩余勞動力的增加，外出務工也成為農民脫貧致富的有效途徑。利用黨員干部現代遠程教育站點網絡，建立農村務工人員就業信息中心，及時向社會勞務信息，同時發揮勞動等各部門作用，開展外出務工人員法律法規、實用技術和職業技能、非農技能等培訓，使外出務工規范化、程序化。

總之，黨員干部現代遠程教育工作雖然還存在這樣那樣的問題，但現代遠程教育的作用日益顯現，發揚與時俱進的創新精神，才能創造性的把農村黨員干部現代黨員干部現代遠程教育工作提高到一個新的水平。