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近年來，我局紀檢監察干部隊伍在反腐倡廉建設實踐中，不僅創造了較為可觀的業績，而且也磨煉了意志，鍛煉了隊伍，增長了才干，贏得了職工群眾的信任和上級領導黨政組織的認可。但是，也應當清醒地看到，面對新形勢和新任務，進一步提高隊伍的整體素質和綜合能力，仍然是十分緊迫的現實任務。必須進一步增強危機意識，找出差距、糾出原因、拿出對策，全面抓好紀檢監察隊伍的自身建設，為創造性地做好反腐倡廉工作注入強勁的生機和活力。

一、找出差距

目前，全局紀檢監察隊伍素質的差距在哪里？我認為，歸納起來主要表現有三個方面。

1.畏難厭戰情緒較大。其一，從腐敗現象的本身看，不少同志認為，腐敗現象是一個深層次的問題，從這幾年全局查處的各類案件看，突破一個案子要付出很大的代價和艱辛，給查辦案件工作帶來了不少難題。其二，從紀檢監察工作的特殊性看，紀檢工作做的多是"得罪人"的事，有時還需要處理好同上級領導、同事、熟人、朋友等諸方面的關系，因此有的同志就產生了做紀檢監察工作"不可不認真，也不可太認真"的思想。其三，從從事紀檢監察工作的時間看。有的同志一干紀檢工作就是幾年，甚至十幾年，清苦、辛苦、艱苦的日子長了，或多或少產生了厭戰情緒。

2.隊伍綜合素質不夠高。其一，責任意識淡薄。對紀檢監察工作的使命感、責任感不夠強，對紀檢監察工作的重要性認識還不足，對不正之風不敢抓、不敢管，把單位出現的問題捂捂蓋蓋。其二，實戰能力欠強。在查辦案件中，政策水平還不夠高，條規不熟，辦案技巧、辦案手段、語言文字表述能力等方面還有待提高，特別是不少同志面對如此問題還不想學、不深學、不真學。其三，自身形象欠佳。個別紀檢監察干部標準不高，要求不嚴，行為舉止不端，有的甚至時有不檢點或違規亂紀行為。

3.精力分散、力量不強。這是一個普遍現象。其一，兼職過多，精力分散。有的小單位，紀委書記、紀委副書記、紀檢檢查員都變成了兼職，甚至有的紀委副書記還兼任黨辦主任、機關書記、武裝部長等職務，由于人員變化大、兼職多，導致精力分散，從事紀檢監察的力量明顯不足，大大影響了推進工作的速度，抓好工作的力度和上級決策的執行度，致使反腐倡廉效果大打折扣。其二，隊伍專業素質不高，紀檢監察干部年齡偏大，闖勁不足。個別基層單位長期存在著對紀檢監察工作調配上的誤區，往往把年紀大、其他崗位安排有困難的干部安排搞紀檢監察工作，導致有的單位出現了多名50多歲的紀檢監察新兵，這些同志在紀檢崗位上求穩怕亂，缺少活力。其三，紀檢監察隊伍編制少，個別隊伍還配備不齊，也影響了紀檢監察工作的力量和質量。

二、究出原因

上述問題的存在，不同程度地影響了紀檢監察隊伍的建設，究其原因，既有客觀的，也有主觀的，我認為，歸結起來主要有三條。

1.教育不到位。在對紀檢監察干部的思想教育中，還缺乏針對性和有效性，圖形式、走過場，如何從思想上去高度認識紀檢監察工作的地位和作用還不夠，缺乏與時俱進、開拓創新意識。在業務知識上，大多數紀檢監察干部對新形勢、新知識掌握不夠。現在經濟領域發生問題比較多，可有不少紀檢監察干部不懂經濟、不懂經營、不懂財稅知識，針對自身知識欠缺，還往往以工作忙為借口，學習上缺乏韌勁、鉆勁，只滿足于一知半解；另外，參與必要的培訓也不夠。由于知識更新慢，只憑原來的知識很難適應新形勢下的紀檢監察工作。這是導致素質不高的一個主要原因。

2.觀念不創新。紀檢監察工作的地位和作用，雖然在實際工作中已逐步體現出來，但在個別領導干部的思想觀念中，存在著不少誤區。甚至個別基層單位的主要領導還錯誤認為：查出問題、處分人傷面子、影響士氣和穩定，只要把安全生產、職工效益搞上去了，小問題查不查無所謂。對紀檢監察工作能夠優化企業環境、促進企業發展的認識不到位。從紀檢監察干部本身看，也存在著"干行政工作吃香、干政工工作受氣、干紀檢工作得罪人"的片面思想認識。由于這些模糊觀念的存在，對紀檢監察機構的建立和健全，人員管理和激勵，就顯得不到位了，從而影響了紀檢監察隊伍的建設。

3.管理體制不合理。客觀地講，反腐敗斗爭的深入發展，越來越多地觸及到體制、機制、制度和管理等深層次的問題。當前，從企業紀檢監察機關的領導關系看，都是受雙重領導。一方面受同級黨委的領導，另一方面還要受上級紀委的領導，而在實際工作中，要真正監督同級是很不容易的。再加上個別領導對黨風廉政建設認識不夠準、重視不夠高，使紀檢監察工作很難有大的突破。

三、拿出對策

針對以上問題和原因，如何拿出針對性措施？我想，關于體制方面的因素是大范疇、是大課題、是上級黨組織和紀檢監察機關需要研究和把握的東西，我們應積極反映和建議。關于如何提高紀檢監察干部隊伍素質的問題？是微觀的、具體的、可以自身解決的問題，完全可以掌握提高紀檢監察干部素質的主動權。對此，我認為要落實好中央政治局常委、中紀委書記賀國強關于紀檢監察干部做到"提高本領、恪盡職守、開拓創新、求真務實、嚴于律己"的要求，結合鄭州鐵路局實際在以下四個方面下功夫。

1.要不斷加強修養。落實中央領導要求，結合自身實際，我認為，紀檢監察干部需在以下五個方面提素質：一要勤奮學習，全面提升過硬的綜合素質。要在提高思想素質上下功夫，這是紀檢監察干部應具備的職業素養；要在提高政治素質上下功夫，這是紀檢監察干部應具備的職業指南；要在提高業務素質上下功夫，這是紀檢監察干部應具備的職業手段；要在提高道德素質上下功夫，這是紀檢監察干部應具備的職業精神；要在提高心理素質上下功夫，這是紀檢監察干部應具備的職業基礎。只有這樣，才能打硬仗、打勝仗，才能獨當一面，才能在反腐斗爭中立于不敗之地。二要恪盡職守，牢固樹立愛崗敬業的精神。各級紀檢監察干部務必忠于自己的事業，珍惜自己的崗位，履行自己的職責，主動擔負光榮使命，牢固樹立抓好落實是能力、善于操作是水平、干成事業是成績的理念，以高度負責的精神和扎實勤奮的工作，在推進全局黨風廉政建設中不斷展示新作為。三要秉公執紀，繼續保持敢于斗爭的正氣。積極倡導"三公"精神：一是培養不為權勢所嚇，不為人情所累的高風亮節，敢于同一切違法亂紀行為作斗爭的"包公"精神；二是培養疾惡如仇的品質，對職工群眾檢舉揭發的問題，敢于認真、及時地查處，決不拖著不辦、捂著不查，有打抱不平的"濟公"精神；三是培養對違法亂紀案件一旦發現就抓住不放，追查到底，有鍥而不舍的"愚公"精神，用紀檢監察干部特有的人格力量，感化人、教育人、激勵人。四要真抓實干，大力培養開拓創新的作風。既要在工作思路上創新，又要在工作方法上創新，同時還要在工作機制上創新，認真結合新實踐，深入研究新情況，潛心解決新問題，積極探索新形勢下加強和改進紀檢監察工作的有效途徑和方法，推動全局紀檢監察工作在創新發展中取得新成效，達到新水平，更好地為建設一流鐵路局服務。五要嚴守紀律，積極培育修身立德的品格。要把加強黨性鍛煉作為修身立德的根本，帶頭遵守《黨章》和黨內各項法規制度，帶頭遵守廉潔自律的各項規定，帶頭倡導"八個方面"的良好風氣，明辨是非，揚善棄惡，淡泊名利，心存高遠，經得住清苦、頂得住歪理、抗得住誘惑、耐得住清貧、守得住小節，切實做到立身不忘做人之本、用權不謀一己之利、處事不徇庸俗之情，以自身良好的形象，贏得各級組織和廣大干部職工的信任和支持。

2.要擺正自身位置。現在，絕大多數單位的黨委副書記和紀委書記由一人擔任，分管工作千頭萬緒、相當繁忙，不能集中精力抓好紀檢監察工作。但是，對于站段黨委書記和黨委副書記、紀委書記的崗位職責，部政治部組織部早在2006年就專門下發了《關于加強站段黨委工作的幾點要求》，文件明確規定，站段黨委書記在全面負責黨委工作的同時，具體分管組織、宣傳、穩定等工作，站段黨委副書記、紀委書記要把主要時間、主要精力放在抓紀檢監察工作上。部里發這個文件，決不是要削弱紀委書記的權力，而是為了保證紀委書記有足夠的時間和精力來開展紀檢監察工作。對此，紀委書記不僅要自己準確定位、正確履職，更要注意把這支隊伍的作用充分引導到正確的崗位職責上來，親自上手、親自辦案。在處理黨委副書記、紀委書記的角色上，要擺正位置：在黨委副書記角色上，甘當配角、善當配角，負好黨務工作具體任務落實的責任；在紀委書記角色上，勇當主角、善當主角，發揮好組織協調作用，集中精力協助黨政領導做好本單位的黨風廉政建設和紀檢監察工作。紀委書記是紀檢監察隊伍的"領頭羊"，是一個單位紀檢監察工作的第一責任人，也是落實黨風廉政責任制的具體負責人，居此職務，守土有責，責無旁貸。尤其是現在站段規模大了，涉及黨風廉政建設方面的任務很重，力量明顯不足，大家一定要分清主次，準確定位，履好職責，帶動紀檢監察干部，齊心協力推動紀檢監察工作健康發展。

3.要履好監督職責。紀檢監察干部肩上的擔子很重，但我認為最重要的職責是做好監督工作。監督工作很重要，但實施有效監督很難。履行監督職責需要勇氣、膽識和奉獻精神，必須剛正不阿，不怕得罪人。但是，站段紀委在對班子成員特別是主要負責人的監督上，確實需要將藝術、講原則、講紀律、講政策，需要不斷總結和改進。作為紀檢監察干部、特別是紀委書記，發現問題不及時提醒、不如實報告，是不負責任的失職行為，局紀委也會嚴肅追究其相關責任。如果總是瞻前顧后，不敢說話，就很難履行好職責。我認為，搞好監督的關鍵，必須要堅持以制度約束和程序規范為基礎，在抓好對其他黨員干部工作圈、生活圈監督的同時，自身也要自覺接受職工群眾的監督，樹立好紀檢監察干部廉潔自律標兵的形象。

4.要加強溝通協調。紀檢監察干部一定要有強烈的使命感，在其位就要謀其政，要有所作為。一要敢于協調。黨的十七大通過的黨章，賦予了紀委協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職能。紀委書記要按照職責要求，積極向黨委和行政提出加強黨風廉政建設的建議、措施，多請示，勤匯報，爭取黨委和行政對黨風廉政建設工作的領導和支持。二要善于協調。充分發揮業務主管部門在黨風廉政建設中的作用，把反腐倡廉的要求融入到單位和部門的各項管理工作中，形成齊抓共干的局面。協調關系做得好不好，直接關系到反腐倡廉各項工作的落實，關系到各部門作用的發揮。三要下情上達。基層單位發生的重大問題、特別是辦案情況要主動向局紀委匯報；一般性的工作要定期以書面或口頭形式向局紀委對口部門匯報。紀委書記每年要匯報工作情況，重要事項隨時報告，逐步形成基層紀委書記向局紀委述職的制度。四要上情下達。對基層紀檢監察工作情況做到心中有數，對重點工作、重要案件要經常梳理，哪些要督辦、哪些要指導、哪些要直接辦必須清清楚楚。同時要及時通過建網絡、出信息、辦刊物等搭建溝通和交流的平臺，加快信息溝通，加強經驗總結，加大溝通交流。