導(dǎo)語：社區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)入黨員管理報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著改革開放的不斷深入，社區(qū)黨員隊(duì)伍的數(shù)量和結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，為了通過對(duì)社區(qū)黨員管理工作的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、存在的主要問題和原因及其解決方法的探討,摸索出一條切實(shí)可行、富有成效的社區(qū)黨員管理工作的思路和措施，8月15日至25日我們通過發(fā)放調(diào)查問卷，下戶實(shí)地調(diào)查訪問等多種形式，對(duì)瀏河村社區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)入黨員及駐轄區(qū)單位等進(jìn)行了跟蹤調(diào)研。我們?cè)谶@次調(diào)研中共發(fā)放調(diào)查表228份，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的幾十棟居民樓和轄區(qū)單位進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并翻閱了原瀏河村社區(qū)、朱家花園社區(qū)以前調(diào)查材料,調(diào)研情況如下：

一、社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀：

由于區(qū)劃調(diào)整，原朱家花園社區(qū)和硯正街社區(qū)很大部分管轄范圍合并到瀏河村社區(qū)后，瀏河村社區(qū)人口總數(shù)已有萬余人，隨著企業(yè)改制、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理等工作的不斷進(jìn)展，社區(qū)直管黨員人數(shù)由原來的18名增至125人，社區(qū)支部升級(jí)為總支部。目前轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有黨員總數(shù)770多人(不包括駐社區(qū)事業(yè)單位在職黨員)，其中離退休黨員近520余人，占黨員總數(shù)的67.5%。

在調(diào)查中我們了解到，社區(qū)黨員隊(duì)伍以下兩大特點(diǎn)：

1、數(shù)量增長(zhǎng)較快。原來黨組織關(guān)系在社區(qū)的黨員主要是社區(qū)工作者中的黨員和少量居民黨員。隨著國有中小型企業(yè)改制的進(jìn)程加快和企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理，大量的企業(yè)退休黨員和下崗職工黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到了社區(qū)，使社區(qū)黨員的數(shù)量猛增，社區(qū)黨員隊(duì)伍主要由離退休黨員、退伍軍人黨員、下崗失業(yè)職工黨員、大中專畢業(yè)生黨員等幾部分構(gòu)成。從發(fā)展情況看，社區(qū)黨員數(shù)量還會(huì)隨著改革的不斷深化和黨員的流動(dòng)而不斷增多。

2、年齡偏大、文化程度偏低。從我們調(diào)查的情況來看，轄區(qū)內(nèi)的直管黨員中大部分是老黨員，總體文化程度偏低。35歲以下的14人，占黨員總數(shù)的11.2％；36—59歲的42人，占黨員總數(shù)的33.6％；60歲以上的69人，占黨員總數(shù)的55.52％。文化程度大多數(shù)在初中以下。其中，初中及小學(xué)文化的共有60人，占48％；高中及中專文化的有45人，占36％；大專以上文化的有23人，占18％（相對(duì)前幾年比例有所上升）。

二、目前社區(qū)黨建工作存在的問題

（一）工作量大而繁雜，社區(qū)黨員隊(duì)伍自身的資源優(yōu)勢(shì)未得到充分利用

隨著社區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)入黨員的的急劇增加，社區(qū)工作任務(wù)繁重的問題已經(jīng)越來越突出，社區(qū)黨員隊(duì)伍自身的資源優(yōu)勢(shì)未得到充分利用。根據(jù)前面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如果待轉(zhuǎn)離退休黨員全部進(jìn)社區(qū)，那么一個(gè)社區(qū)就有近4百多名離退休黨員。面對(duì)如此日益壯大的離退休黨員隊(duì)伍，僅靠目前的管理機(jī)構(gòu)和模式，從精力、財(cái)力、體力和時(shí)間上講，很難達(dá)到正常有序開展工作的效果。

（二）經(jīng)費(fèi)不足，場(chǎng)地缺乏，增加了開展活動(dòng)的難度

雖然社區(qū)辦公條件及活動(dòng)場(chǎng)所都有了較大改善，政府財(cái)政每年劃撥的辦公經(jīng)費(fèi)日益增加，但社區(qū)開展黨建工作的投入極其有限。很多時(shí)候只能靠轄區(qū)單位的贊助開展活動(dòng)。由于缺乏經(jīng)費(fèi)，大型一點(diǎn)的活動(dòng)無法開展，甚至電話費(fèi)都不敢超支；由于活動(dòng)場(chǎng)地太小，開支部大會(huì)坐不下，黨組織活動(dòng)和學(xué)習(xí)受到很大影響。

（三）轉(zhuǎn)接程序不規(guī)范，給社區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)入黨員管理工作帶來了一定困難

有些單位急于甩“包袱”的思想嚴(yán)重，把離退休黨員組織關(guān)系一轉(zhuǎn)出去就不再問津，不能積極主動(dòng)地做好離退休黨員思想工作，不能按文件規(guī)定的程序轉(zhuǎn)交，致使有的黨員不知道自己已被轉(zhuǎn)入社區(qū)，當(dāng)社區(qū)接到轉(zhuǎn)入手續(xù)登門聯(lián)系時(shí)，才知道進(jìn)入社區(qū)，很不舒服。還有的把組織關(guān)系、住址、電話號(hào)碼交到街道社區(qū)，卻查無此人，而有的退休黨員卻因找不到自己的“娘家”而苦惱。

（四）權(quán)小責(zé)大，任務(wù)過重，社區(qū)黨建管理工作人員身兼數(shù)職，待遇低，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮受到制約

隨著改革的不斷深化，社區(qū)必須承擔(dān)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分離出來的社會(huì)職能，管理任務(wù)越來越重，社區(qū)黨建管理工作人員待遇低，特別是社區(qū)黨組織處于最基層，對(duì)駐社區(qū)單位沒有約束和監(jiān)督的權(quán)力。而目前很多職能部門為促使工作落實(shí)到位，紛紛把有關(guān)工作任務(wù)“下沉”到街道社區(qū)。對(duì)有些事情處理，街道社區(qū)又沒有相應(yīng)的管理權(quán)限，許多工作無法落實(shí)，甚至造成有利相互爭(zhēng)奪、無利相互推諉的局面，因而社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮受到制約。

三、思考與建議

（一）嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好企業(yè)與社區(qū)轉(zhuǎn)接黨員的銜接工作

企業(yè)轉(zhuǎn)入黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的成功與否，將直接影響黨員的教育管理工作。因此，街道社區(qū)和企業(yè)應(yīng)杜絕轉(zhuǎn)接過程中的“空白點(diǎn)”。企業(yè)黨組織在正式辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)出前，應(yīng)制定初步移交方案，同時(shí)還要做好轉(zhuǎn)接前不合格黨員的組織處理和長(zhǎng)期不在本地居住、只留空宅的掛名黨員的落實(shí)處理。要在離退休黨員轉(zhuǎn)出組織關(guān)系后主動(dòng)與社區(qū)黨組織聯(lián)系，落實(shí)黨員到位和參加活動(dòng)等情況。對(duì)轉(zhuǎn)接過程中的遺留問題，雙方要及時(shí)溝通，協(xié)商解決，避免矛盾移交或激化。

（二）充分發(fā)揮社區(qū)黨員隊(duì)伍自身的資源優(yōu)勢(shì)，積極探索社區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)入黨員管理的新方法

企業(yè)轉(zhuǎn)入黨員經(jīng)受過黨多年的教育，思想覺悟高，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，他們都是原企業(yè)的精英，現(xiàn)在既是社區(qū)服務(wù)的對(duì)象，又是社區(qū)工作的依托，這是一筆潛在的寶貴資源，如果讓那些在社區(qū)居住多年、熟悉民情且工作認(rèn)真熱情、身體好、敢管事的老黨員真正參與到民事調(diào)解、治安防范、綜合治理，特別是宣傳教育等工作中來，在社區(qū)建設(shè)中真正能夠參政議政，不僅對(duì)社區(qū)各項(xiàng)工作能起到監(jiān)督作用，又能使社區(qū)的治安環(huán)境和人文環(huán)境得到改觀，促進(jìn)社區(qū)的穩(wěn)定、群眾關(guān)系的和諧，更能增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）把下崗失業(yè)黨員再就業(yè)工作同企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作結(jié)合起來，以溫情服務(wù)的形式，凝聚黨員力量

隨著我國人口老齡化的日益加強(qiáng)，服務(wù)行業(yè)的需求量也越來越大，目前人才交易市場(chǎng)普遍存家政服務(wù)人員難找的現(xiàn)象，除從業(yè)人員待遇太低等原因外，很大一部分下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念陳舊，認(rèn)為做家政等服務(wù)工作低人一等的思想也是造成這種局面的一個(gè)正要原因，針對(duì)這些，社區(qū)黨組織要鼓勵(lì)下崗失業(yè)黨員帶頭轉(zhuǎn)變觀念，離退休黨員和許多下崗失業(yè)黨員都是原企業(yè)的骨干力量，思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都比較高，我們可以充分利用這一有利資源，讓他們成為這項(xiàng)工作的領(lǐng)頭軍，對(duì)那些經(jīng)濟(jì)狀況不好，確實(shí)需要幫助的下崗失業(yè)黨員采服“以工代賑”的辦法，鼓勵(lì)他（她）們積極從事家政等服務(wù)工作，并免費(fèi)對(duì)他（她）們進(jìn)行嚴(yán)格的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，以優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量贏取市場(chǎng)，同時(shí)建議有關(guān)部門大幅度提高這一行業(yè)的待遇，從而帶動(dòng)社區(qū)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)再就業(yè)工作。另外針對(duì)退休黨員居住地分布廣泛，一些退休黨員，離開了原來的工作環(huán)境后，感到惘然失落無所適從，甚至感到萬事皆休；還有一些年高體弱身體有病長(zhǎng)期臥床不起的黨員，感到自己無法履行黨員職責(zé)等問題。可采取溫情服務(wù)的方式進(jìn)行交流管理。多組織退他們參加一些開支不大，適合其身心健康的娛樂活動(dòng)，同時(shí)盡可能爭(zhēng)取駐社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支持，對(duì)他們進(jìn)行免費(fèi)的健康檢查，為他們建立了健康檔案。另外我**區(qū)關(guān)于建立黨員“政治生日”紀(jì)念制度的意見如果在社區(qū)能夠真正得到長(zhǎng)期落實(shí)，對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)入黨員的管理工作具有很好的促進(jìn)作用。

（四）增加投入改善條件，確保企業(yè)轉(zhuǎn)入黨員教育管理的物質(zhì)基礎(chǔ)

面對(duì)黨員管理經(jīng)費(fèi)少和財(cái)力有限的狀況，社區(qū)自身也要采用因地制宜、逐步推進(jìn)的辦法，由上級(jí)有關(guān)部門牽頭，駐轄區(qū)單位參與，設(shè)立專門的困難黨員援助基金，效仿低保制度制定較為合理、公正的申報(bào)和批準(zhǔn)的程序，統(tǒng)一吸納、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支付，使困難黨員的援助制度化、規(guī)范化。