導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2003年5月?lián)Q屆以來(lái)，市人大農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)在市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的**大精神，以維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，履行憲法和法律賦予的職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，加強(qiáng)調(diào)查研究，在委員會(huì)全體同志的共同努力下，較好地發(fā)揮了專委會(huì)在推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的作用。

一、圍繞常委會(huì)會(huì)議議題和工作計(jì)劃，加強(qiáng)調(diào)查研究

四年來(lái)，在農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)方面，市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于《環(huán)境保護(hù)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《森林法》、《水土保持法》等法律實(shí)施情況的報(bào)告；聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于生態(tài)市建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、農(nóng)村稅費(fèi)改革、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展等工作情況的報(bào)告；審議和辦理了代表聯(lián)名提出的《關(guān)于建設(shè)生態(tài)市建設(shè)基金的議案》、《關(guān)于建議人大加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)法和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的監(jiān)督》等議題。為了使常委會(huì)審議議題有的放矢，做到提前介入，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)議題提出了一些具體的、切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，使常委會(huì)作出的審議意見(jiàn)和決議更具有針對(duì)性和可行性。同時(shí)，在常委會(huì)作出審議意見(jiàn)和決議后，委員會(huì)加大了督辦力度，使常委會(huì)的決議得到較好的落實(shí)。

服從服務(wù)于市人大常委會(huì)的工作安排，先后協(xié)助常委會(huì)對(duì)《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施工作進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)“百千”和“康莊”工程進(jìn)行了視察，并完成了對(duì)市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職評(píng)議的調(diào)查工作，形成了實(shí)事求是的調(diào)查報(bào)告，為常委會(huì)開(kāi)展述職評(píng)議工作打下了良好的基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真履行專委職責(zé)，加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督

根據(jù)每年的工作計(jì)劃，有重點(diǎn)、有步驟地對(duì)“三農(nóng)”和環(huán)境資源保護(hù)等方面的工作開(kāi)展了一系列的視察、檢查和調(diào)研，促進(jìn)了有關(guān)問(wèn)題的解決，收到了較好的效果。

l、強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作的監(jiān)督。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，也是委員會(huì)工作的重點(diǎn)，幾年來(lái)，我們牢牢抓住這一主題，在2004年常委會(huì)開(kāi)展《環(huán)境保護(hù)法》執(zhí)法檢查和作出生態(tài)市建設(shè)決定后，委員會(huì)每年都組織委員和市人大代表進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，四年來(lái)，先后開(kāi)展了10多次對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作的視察、檢查和專題調(diào)研；在監(jiān)督工作中，我們注重法律監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合，借助各類(lèi)媒介開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。2004年，組織了市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、國(guó)土資源局、水利局、建設(shè)局等單位聯(lián)合舉辦了大型廣場(chǎng)法律宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)省環(huán)保專家作了環(huán)保法講座，還召開(kāi)了執(zhí)法檢查法律培訓(xùn)會(huì)。2005年，邀請(qǐng)了由10多家中央媒體組成的中華環(huán)保世紀(jì)行記者團(tuán)，通過(guò)對(duì)安吉生態(tài)環(huán)境保護(hù)、太湖入湖河流水質(zhì)的采訪報(bào)道，在報(bào)紙、電視、電臺(tái)播發(fā)大量文章、消息，普及環(huán)保法律知識(shí)。2006年，對(duì)生態(tài)建設(shè)的進(jìn)展情況進(jìn)行了跟蹤督查。2003年以來(lái)，還對(duì)以清潔生產(chǎn)和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主的礦山綜合整治工作和礦山復(fù)綠工作，加快利用河道淤泥制磚等工作進(jìn)行了視察。每次視察、檢查和調(diào)研，我們做到了精心準(zhǔn)備，認(rèn)真組織。活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)將視察、檢查和調(diào)研情況進(jìn)行整理，實(shí)事求是地指出存在的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，送達(dá)市人民政府和有關(guān)部門(mén)，并跟蹤問(wèn)效，促進(jìn)了有關(guān)問(wèn)題的解決。上述工作的開(kāi)展，一方面提高了人民群眾的關(guān)注環(huán)境保護(hù)，支持環(huán)境保護(hù)工作意識(shí)，另一方面促進(jìn)了市政府及相關(guān)部門(mén)環(huán)保工作水平的提高，推進(jìn)了生態(tài)市建設(shè)和環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。

2、強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的監(jiān)督。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是中央從全面建設(shè)小康社會(huì)出發(fā)作出的重大決策，也是全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本要求，基于以上認(rèn)識(shí)，委員會(huì)將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展納入監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容。2003年，對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革、被征地農(nóng)民基本生活保障制度的落實(shí)工作進(jìn)行了視察。2004年，組織開(kāi)展了“百千”和“康莊”工程視察，常委會(huì)四位副主任參與了視察工作。2005年，在常委會(huì)的統(tǒng)一部署下，我們以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)情況、各級(jí)政府在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的政策扶持和財(cái)政投入情況為主要內(nèi)容，對(duì)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查，完成了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》，在深化機(jī)制改革、完善規(guī)劃編制、增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、財(cái)政增加對(duì)“三農(nóng)”的支持力度等方面提出了建議。同時(shí)對(duì)“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬(wàn)村放心店”工程建設(shè)、農(nóng)村集體土地股份合作工作進(jìn)行了視察。通過(guò)一系列連續(xù)的監(jiān)督過(guò)程，引起了全社會(huì)對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的關(guān)心與重視，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生活生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生，提高了農(nóng)村最低生活保障、失地農(nóng)民生活保障水平，保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，收到了較好的效果。2006年，對(duì)常委會(huì)“關(guān)于貫徹走在前列要求，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展報(bào)告的審議意見(jiàn)”的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督察，進(jìn)一步推進(jìn)了這方面的工作。

3、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的監(jiān)督。如何促進(jìn)我市的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是我們努力探索的重大課題，四年來(lái)，委員會(huì)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定這個(gè)中心，從加快依法治農(nóng)、科技興農(nóng)出發(fā)，抓住我市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，不斷加強(qiáng)監(jiān)督。2003年，對(duì)我市《種子法》實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查。2004年，對(duì)第二輪農(nóng)村土地承包工作、農(nóng)民技能培訓(xùn)工作、糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了視察，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作改革進(jìn)行了調(diào)研。2005年，對(duì)《動(dòng)物防疫法》、《防洪法》和《河道管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。2006年，對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)工作進(jìn)行了視察。這些工作，都較好地促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展。

此外，我們還對(duì)《氣象法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了視察，對(duì)我市農(nóng)村安全用電和蠶桑生產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)研；對(duì)森林防火工作和市區(qū)工業(yè)用地集約利用情況進(jìn)行了視察，參加了省人大環(huán)資委《浙江省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織條例》、《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》、《浙江省蠶種管理?xiàng)l例》等法規(guī)的立法調(diào)研等。

四年來(lái)，市人大農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)在市人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但也存在一些不足：專委會(huì)自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，組成人員的思想理論素質(zhì)和工作能力還有待提高，在全面履行職能上，離法律賦予的職權(quán)、離黨和人民群眾的要求還有一定的差距；對(duì)視察、檢查、調(diào)查后形成的建議、意見(jiàn)的跟蹤督辦力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；監(jiān)督工作的方式方法還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善，調(diào)查研究工作的深度和廣度還有所欠缺，與人大代表和人民群眾的聯(lián)系還不夠經(jīng)常等等。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

回顧過(guò)去四年的工作實(shí)踐，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

1、堅(jiān)持聯(lián)系我市實(shí)際，突出抓好工作重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣，難度大。只有抓住主要矛盾，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)工作有關(guān)問(wèn)題的解決。委員會(huì)始終從我市實(shí)際出發(fā)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾強(qiáng)烈關(guān)注的問(wèn)題，組織開(kāi)展工作。先后對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》、《防洪法》、《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)市建設(shè)等工作進(jìn)行了調(diào)查，并針對(duì)存在問(wèn)題，向市政府提出積極的建議意見(jiàn)，解決了一些突出問(wèn)題。同時(shí)就貼近農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)際的如農(nóng)村最低生活保障、失地農(nóng)民生活保障、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題積極開(kāi)展工作監(jiān)督，取得了較好的效果。

2、堅(jiān)持創(chuàng)新方法，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。在歷年的工作中我們做到兩點(diǎn)：一是努力創(chuàng)新方法。如2004年環(huán)保法執(zhí)法跟蹤檢查中，我們從提高執(zhí)法檢查實(shí)效出發(fā)，建議常委會(huì)創(chuàng)新方法，采用無(wú)記名投票的方式對(duì)市政府的整改工作報(bào)告進(jìn)行表決，使市政府加大了對(duì)整改工作的重視程度。2005年和2006年，我們召集農(nóng)口部門(mén)和財(cái)政部門(mén)就如何充分發(fā)揮好財(cái)政資金在農(nóng)業(yè)工作中的作用進(jìn)行座談和交流，較好地解決了當(dāng)前動(dòng)物防疫、森林防火、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)等涉及群眾切身利益的公益事業(yè)的資金保障問(wèn)題。二是在看準(zhǔn)的問(wèn)題上，堅(jiān)持長(zhǎng)期監(jiān)督和階段監(jiān)督相結(jié)合。如對(duì)“百村示范、千村整治”視察工作，我們連續(xù)幾年對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了延續(xù)和深化，正是通過(guò)這一系列連續(xù)的監(jiān)督過(guò)程，引起了全社會(huì)對(duì)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)心與重視，有力地促進(jìn)了政府的工作，收到了較好的效果。

3、堅(jiān)持加強(qiáng)上下聯(lián)系，注重調(diào)查研究。委員會(huì)自覺(jué)接受上級(jí)人大的指導(dǎo)，積極配合上級(jí)人大開(kāi)展的執(zhí)法檢查和調(diào)研等活動(dòng)，促進(jìn)工作的開(kāi)展。在日常工作中，為了有利于工作形成合力，委員會(huì)加強(qiáng)了與縣、區(qū)人大的聯(lián)系。在擬定工作要點(diǎn)和開(kāi)展工作前，做到多征求，多溝通，多交流，盡可能地形成共識(shí)，使工作安排更科學(xué)。在某些具體工作開(kāi)展過(guò)程中，也相互配合，相互支持，共同提高。我們還認(rèn)真貫徹2005年中央9號(hào)文件精神，把聯(lián)系代表和辦理建議作為委員會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，定期不定期走訪代表，認(rèn)真聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和呼聲。積極開(kāi)展代表活動(dòng)，組織人大代表進(jìn)行了一系列視察、調(diào)查活動(dòng)，并幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。認(rèn)真辦理代表建議，督辦了《關(guān)于建立生態(tài)市專項(xiàng)資金》等議案。同時(shí)，為了使工作取得可靠的依據(jù)和素材，我們還十分注重搞好調(diào)查研究，做到堅(jiān)持走群眾路線，在視察、調(diào)查中，均采取召開(kāi)群眾座談會(huì)、隨機(jī)走訪農(nóng)戶等形式，深入基層、深入群眾，了解情況，既拉近了與群眾的距離，又使我們的工作更加有廣泛性和針對(duì)性。

4、堅(jiān)持支持與監(jiān)督并重，努力推進(jìn)政府工作。人大依照法律規(guī)定實(shí)行監(jiān)督，目的是支持政府更好地依法行政，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。只有監(jiān)督與支持相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)共謀發(fā)展。委員會(huì)在工作中努力把監(jiān)督與支持政府工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)系會(huì)、開(kāi)展視察、組織執(zhí)法檢查、學(xué)習(xí)考察、走訪調(diào)查等形式，加強(qiáng)與政府及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，加強(qiáng)相互間的配合與合作，共同推進(jìn)問(wèn)題的解決。如《防洪法》執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)市水行政執(zhí)法還是薄弱環(huán)節(jié)，特別是對(duì)交通、建設(shè)等跨系統(tǒng)的一些重大違法案件查處難。針對(duì)這一情況，及時(shí)向市政府建議要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大防洪執(zhí)法力度，限期查處違法案件的要求。市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，市長(zhǎng)和幾位分管副市長(zhǎng)都作了批示，并進(jìn)行了實(shí)地察看，要求依法查處，加大執(zhí)法力度。在2003年礦山整治視察工作中，市政府整治小組辦公室認(rèn)為，在新一輪礦山整治工作中，推進(jìn)難度較大，請(qǐng)人大視察，給予支持。我們及時(shí)介入，深入市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦山，向當(dāng)?shù)馗刹咳罕姟⒌V山業(yè)主宣傳礦業(yè)法和市政府政策，進(jìn)行了有效的教育，為政府開(kāi)展工作創(chuàng)造了良好環(huán)境，也為我們?nèi)舜笈c政府的良性互動(dòng)提供了經(jīng)驗(yàn)和新的思路。

5、堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用。幾年來(lái)，我們采取舉辦講座，參加中心組理論學(xué)習(xí)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的**大、**屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入開(kāi)展了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了推進(jìn)民主法制建設(shè)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性。還認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》和有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)保的法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高委內(nèi)人員的履職能力。同時(shí)，建章立制，不斷完善委員會(huì)工作制度。修訂完善了《農(nóng)業(yè)環(huán)保委員會(huì)工作細(xì)則》、《與政府對(duì)口部門(mén)工作聯(lián)系辦法》等制度，進(jìn)一步規(guī)范和明確了委員會(huì)各項(xiàng)制度和組成人員職責(zé)。在實(shí)際工作中，按工作細(xì)則要求，堅(jiān)持民主集中制原則，重大問(wèn)題集體討論決定，注重發(fā)揮委員會(huì)團(tuán)隊(duì)整體作用，特別是調(diào)動(dòng)兼職委員的積極性，每項(xiàng)工作都請(qǐng)與議題相對(duì)接近的委員參加，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，做到既堅(jiān)持法定程序，又充分發(fā)揚(yáng)民主，提高議事質(zhì)量和效率。