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根據省經貿委《通知》要求，我們迅速組織人員，圍繞宏觀經濟政策特別是國家工業政策對我市經濟的影響，進行了認真調研，現將有關情況報告如下：

一、經濟運行總體情況

20****年，全市規模以上工業企業達到1305戶，比年初增加262戶；累計完成工業增加值240億元，同比增長30.95%，增幅高于全省平均10.18個百分點；實現主營業務收入904.96億元，增長42.99%；實現利稅63.88億元，利潤34.47億元，分別增長53.32%和58%。全市主營業務收入過億元企業131戶，利稅過千萬元企業68戶，分別比上年增加34戶和21戶。主要呈現以下特點：

（一）生產保持持續快速增長

一是生產快速增長。全市規模以上工業企業完成工業增加值239.99億元，同比增長30.95%，連續22個月增幅超過30%，增幅高于全省平均增幅10.18個百分點，增速位于全省第一位。二是輕重工業協調發展，私營工業發展迅速。輕工業完成增加值124.88億元,同比增長30.83%,占全市總量的52.04%；重工業完成增加值115.15億元，同比增長31.09%，占全市總量的48.96%。全市各經濟類型企業均保持不同程度的增長，其中，私營企業完成增加值111.88億元，占總量的46.62%，同比增長43.89%，在各經濟類型企業中增長最快，已成為全市工業發展的骨干力量。三是縣區發展較為平衡。各縣區工業增加值增幅除東明縣增長28.39%外，其他縣區均在30%以上。四是主要產品產量保持較快增長。全市重點統計的24種主要產品中，20種產品均保持不同程度的增長，增幅在40%以上的有布、服裝、家具、水泥和銅材5種產品。

（二）效益大幅增長，運行質量穩步提高

一是產銷銜接較好，經濟效益大幅增長。全市規模以上工業企業實現主營業務收入904.96億元，同比增長42.99%；工業產品銷售率98.67%，同比提高0.38個百分點；實現利稅63.88億元，增長53.32%；實現利潤34.47億元，增長58%。二是總體經濟運行質量進一步提高。工業經濟效益綜合指數204.96%，比去年同期提高20.94個百分點。流動資產周轉率達到4.58次/年，同比加快0.3次。兩項資金占用62.83億元，增長22.36%，增幅比增加值和主營業務收入增幅分別低8.57和20.63個百分點。在重點考核的7項相對指標中，總資產貢獻率17.5%，比去年同期提高2.17個百分點；資產負債率53.64%，比去年同期下降6.24個百分點；資本保值增值率145.26%，比去年同期提高2.08個百分點；成本費用利潤率3.94%，比去年同期提高0.35個百分點；全員勞動生產率111310元/人，比去年同期提高20292元/人。

（三）支柱產業和重點企業支撐作用明顯增強

六大產業完成工業增加值196.9億元，實現主營業務收入753.74億元，實現利稅54.64億元，分別比去年同期增長31.08%、43.27%和55.31%，占規模以上工業總量的82.05%、83.29%和85.53%。

60戶重點企業累計完成工業增加值93.5億元，占全市總量的38.96%，同比增長26.4%；實現主營業務收入325.49億元，占全市總量的35.97%，同比增長29.6%；實現利稅29.83億元，其中利潤16.25億元，同比分別增長39%和40.7%，分別占全市總量的46.69%和47.14%；上繳稅金17.65億元，占全市總量的60%，同比增長27.5%。60戶重點企業中，主營業務收入過億元企業達到53戶。其中，過百億元的1戶，過10億元的7戶；利稅過千萬元企業38戶，過億元的8戶；上繳稅金過千萬元的33戶。

雖然我市工業經濟保持了較快增長，但也面臨許多困難和問題。一是工業總量仍然偏小。規模以上工業增加值僅占全省的1.82%，總量不足濱州、德州和聊城的1/2。二是結構性矛盾比較突出。從產業結構上看，產業層次低，傳統產業多，高新技術產業占比只有17.92%，比全省低11.29個百分點；從產品結構上看，初加工產品多，深加工產品少，粗加工產品多，精加工產品少，中間產品多，終端產品少，產品省外銷售比重32.9%，比全省平均低10.3個百分點；從企業組織結構看，企業單體規模較小，規模以上工業企業戶均主營業務收入6395萬元，戶均利稅489.5萬元，均不足全省平均水平的1/2。三是企業融資難度大。國家實施雙緊的財政貨幣政策，準備金率多次提高，利率上調，給項目建設和企業流動資金周轉帶來很大困難。三利紡織100萬錠、玉皇化工間戊二烯等一批重點項目，由于資金不到位建設速度緩慢。睿鷹藥業、華星油泵、交通集團、現代達馳等重點企業由于流動資金不足，生產能力未能得到充分發揮。據初步統計，我市項目資金缺口70億元，流動資金缺口40億元。四是增支減利因素增多。煤電油運供應趨緊，原材料價格大幅上漲，產品價格上漲相對滯后，企業利潤空間縮小。人民幣升值和出口退稅政策調整，導致林木加工和紡織行業利潤下降，部分企業出現虧損。許多企業出現招工難，勞動力成本上升。五是節能降耗壓力較大，發展能源空間不足。受萬元GDP能耗基數低、工業占比提高快、工業結構不合理等多種因素影響，我市經濟發展的能源空間嚴重不足，完成“十一五”節能目標難度很大。“十一五”我市平均每年能源總量增長不足80萬噸。按照市政府和各縣區簽訂的節能目標責任書,今年規模以上工業萬元增加值能耗下降7.2%，達到1.875噸。全年80萬噸的能源增量，即使全部用于工業發展，也只能支撐大約43億元的工業增加值，完成全年工業增加值比上年增加70億元的發展目標，能源缺口在50萬噸左右。

二、美國次貸危機的影響

由于我國金融機構包括銀行體系，開放步伐較慢，美國次貸危機對我國金融發展影響不大，最受影響是對美國市場具有依賴性的外貿行業，特別是大宗產品、奢侈品的出口商。但從我市情況看，我市對美國的出口以紡織品、輕工制造品等基礎性產品為主。目前受次貸危急影響，美國經濟衰退，但對中國基礎產品的消費需求依然強勁。特別是我市勞動力成本低廉、產品質量過硬、產品價格便宜，在美國市場具有明顯競爭優勢。由于大型出口企業固定生產成本高昂，一旦市場購買力下降，很可能導致持續虧損，甚至倒閉，而這些需求和訂單在一定程度上就會向中小型出口企業轉移，這就為我市中小型出口企業提供了增加出口量的發展機會。人民幣升值、原材料漲價和勞動力成本上升也會從一定程度上迫使低附加值的訂單從沿海發達地區轉移到成本更低的中西部地區。總起來看，盡管美國次貸危機對企業產品出口帶來一定影響，受美國次貸危機的警示，去年以來我國加大金融宏觀調控力度，保障中國金融安全，對企業融資帶來一定負面影響，但這些影響對我市企業并不明顯，甚至在一定程度上還能尋找到新的商機和市場。

三、國家宏觀政策對經濟發展的影響

今年國家宏觀經濟政策將以從緊為主調，而我市企業融資主要靠銀行貸款，其他渠道較少，從緊的貨幣政策勢必造成貸款難問題的出現。同時，今年各金融機構貸款門檻提高，貸款授信最低標準由A級提高到AA級，而我市近三年新增規模以上工業企業734戶，這些企業目前都處在三年以上才能授信的規定之外，基本都無法從銀行取得貸款。據調查，全市多數企業都存在流動資金不足的現象，資金缺口達到39億元。利率的上調也增加了企業融資成本和利息支出，造成企業生產成本上升，對企業提高效益帶來較大影響。達馳電氣一季度訂貨量4.8億元，但由于缺少流動資金，企業僅完成3.5億元，對企業經營帶來了極大的困難。睿鷹集團由于在建項目較多，資金缺口達到6000萬元。

四、價格變動情況

受原油、煤炭和有色金屬價格大幅上漲影響，工業生產用原材料、煤電油運價格仍在持續上漲。原材料、動力價格的上漲對企業均有不同程度的影響，對中小工業企業影響尤為突出。我市中小企業一般產品品種單一，且主要以原材料加工為主、技術含量低，抵御風險能力較差。進入今年以來，由于南方冰雪災害，交通不便，再加上電煤供應緊張和國際原油價格突破100美元的影響，造成部分原材料、煤、油、運價格全面上漲。據調查，目前我市企業用煤價格上漲20%，運輸費上漲15%；棉花價格上漲500元/噸，達到14600元/噸，而棉紗價格每噸上漲250元左右，低于棉花價格上漲幅度；高粱每噸達到1660元，同比上漲240元；牛羊肉價格比去年同期上漲6500-10000元/噸；桐木材價格每立方米1520元，同比增長27%；楊木材價格每立方米1650元，同比增長15%。其他生產要素也都保持了高位運行的態勢。鄆城縣去年被評為“中國日用搪瓷生產基地”，所生產的搪瓷產品60%出口國外，但產品技術含量較低，受鋼材價格變動的影響較大，今年該縣搪瓷生產企業所用鋼材價格每噸上漲600元，再加上人民幣升值加速，造成企業利潤同比減少18%。煤炭價格的持續上漲，造成我市地方電廠虧損較大，企業生產受到嚴重影響，無法持續滿負荷生產。同時也造成所供氣企業生產受到影響，青島啤酒菏澤公司由于頤海熱電供氣不正常，導致該企業不能滿負荷生產，生產能力只能達到滿負荷生產的40%，造成青啤菏澤公司1-2月份虧損470萬元。

五、主要出口產品、企業和市場情況

我市出口產品目前主要受人民幣升值的影響較大。由于我市是以初級產品和勞動密集型加工產品為主，在國際價值增值鏈中處于低端，高技術、高附加值的產品較少。在目前人民幣持續升值的情況下，初級產品和勞動密集型產品由于國際市場競爭激烈而無法提高價格，在國際市場價格保持不變的情況下，出口利潤將隨著人民幣的升值而下降。不斷沖高的人民幣匯率給出口企業帶來了巨大的壓力和挑戰。首當其沖的是勞動密集型企業，作為勞動密集產業，利潤本來就非常有限，隨著人民幣升值，以及原材料價格上漲，企業生產成本至少要增加3-4個百分點，加上人力成本的增加，如果無法提高出口價格的話，企業可能無法生存。因此，人民幣升值對我市以出口為主的林木、紡織服裝來說，會降低其產品的國際競爭力，短期內一些競爭力較弱的企業可能會面臨較大的困難。紡織服裝行業原材料主要來自國內，紡織服裝行業的國際市場份額又是建立在勞動力成本優勢和價格優勢之上，使得紡織服裝行業對人民幣升值異常敏感。根據測算，人民幣升值1%，服裝行業利潤下降4%，而整個紡織服裝行業平均利潤率僅有3.3%至3.4%。現在很多訂單一般都是三個月以后交貨，但三個月以后的價格很難確定。只能按預計來定價，但客戶又很難接受產品價格包含未來人民幣升值的因素。因此，人民幣繼續升值將嚴重影響到我市林木和紡織產業的發展。

為保持我市經濟快速發展的良好勢頭，針對人民幣升值造成的影響，將采取以下幾項措施：一是積極進行產業結構的調整。要將人民幣升值所帶來的不利影響降到最低程度，關鍵是提升自身的產業結構，改變產品結構，在提升產品質量上下功夫。鼓勵企業進行生產技術的改造，加大科技投入，積極采用新技術，開發新產品，提高產品的技術含量。以市場化為主要手段實現產業從勞動密集型向資本密集型和技術密集型產業升級，使企業逐步走向國際化。二是進一步改善企業經營管理，下大力氣創新，提升產品和服務檔次，增強企業的市場占有能力。無論在哪種匯率機制下，企業都要找到其適合的生存模式。企業最重要的是適應新環境，然后發展自己，而不是靠原來的匯率政策去生存。企業要進行匯率風險防范。因此，在人民幣升值的背景下，企業應開發高附加值產品，加速產品換代，走差異化、品牌化之路。三是利用金融工具規避匯率風險。引導和幫助企業利用人民幣遠期外匯交易、外匯期貨交易、遠期外匯買賣、外匯期權、掉期交易、出口押匯、福費廷及結構性存款等匯率避險工具，實現保值增值。

六、重點企業生產情況

今年以來，我市重點調度的60戶企業運行態勢良好，多數企業都保持了穩定增長的態勢，產值、收入、利稅等主要指標的增幅都在20%以上。1-2月，60戶重點企業完成工業總產值58.15億元，同比增長30.5%；實現主營業務收入55.5億元，同比增長36.2%；實現利稅3.19億元，利潤1.67億元，分別增長19%和37.9%。60戶重點企業主要經濟指標均占到全市總量的40%以上。由于近幾年我市工業投入較大、新擴改建項目較多，持續增長能力不斷增強。山東步長制藥投資1.5億元的丹紅注射液項目今年元月份開始正式生產，企業1-2月實現收入、利稅、利潤分別比去年同期增長73.7%、128%、243%；菏澤黃河紡織新上二十四萬精梳紗項目已有12萬錠于今年初開工生產，生產能力翻了兩番。

雖然重點企業運行情況整體較好，但隨著國家宏觀調控力度的逐步加大，人民幣升值、土地、資金、節能、環保以及勞動力資源等不確定因素增多，企業發展面臨諸多挑戰和不利因素。一是原材料價格上漲，企業增支減利因素增多。基礎原材料價格的大幅上漲，導致企業提高效益的難度加大。二是國家實施雙緊的財政貨幣政策，企業融資難度加大且費用增多。據不完全統計，我市急需項目資金73億元，流動資金39億元。睿鷹藥業、華星油泵、交通集團、現代達馳等重點企業由于流動資金不足，生產能力未能得到充分發揮。三是勞動力成本上升，用工難問題突出。新《勞動法》的實施，企業承擔的社會責任進一步加大。據測算，由于各類保險標準和工資水平的提高，每年每個職工多支出450元，全市工業企業增加支出1億元。

七、節能降耗情況

今年我市節能工作面臨的形勢非常嚴峻，任務十分艱巨。一是產業結構不合理帶來的壓力。我市一產比重大，比全省平均水平高21.2個百分點，二產比重低，比全省平均水平低12.2個百分點，其中工業比重低于全省水平14個百分點，三產比重低于全省9個百分點，造成我市萬元GDP單耗水平只有全省90％。隨著工業化進程加快，我市工業比重將不斷提高，由于工業能耗高，將拉動全市萬元GDP能耗不斷上升。我們不僅要克服工業比重上升拉動萬元GDP能耗上升的壓力，還要在此基礎上完成節能降耗下降5.2%的任務目標，節能降耗的任務十分艱巨。

二是經濟跨越發展帶來的壓力。新一屆市委、市政府把建設建立煤炭化工、石油化工、農產品加工和商貿物流四大基地，發展旅游文化產業，作為未來五年全市經濟跨越發展的主攻方向。煤炭化工、石油化工屬于高耗能產業，萬元增加值能耗都在4噸標準煤以上。以年產150萬噸焦炭的煤焦化企業為例，煤焦化企業的單位產品綜合能耗為200千克/噸，每年將增加能源消費量30萬噸。煤炭化工、石油化工行業的快速發展，勢必拉動全市能源消費量的快速增加。據測算，要完成“十一五”萬元GDP能耗下降22%目標，全市的能源綜合消費增加量平均每年不能超過80萬噸，節能工作的壓力非常大。

三是節能管理工作薄弱帶來的壓力。經濟增長方式粗放,高消耗、低效益的問題比較突出；企業管理薄弱，跑、冒、滴、漏現象比較嚴重；機構不建立，人員不到位、政策不完善、執法不到位、投入不落實等問題還沒有得到根本解決。

四是從緊貨幣政策和煤電油運緊張帶來的壓力。我市把今年作為節能技術改造年，在全市篩選了100個節能技改項目，總投資79.43億元，項目投產后年可節約標準煤39萬噸，節水1645萬方。實施從緊貨幣政策，企業融資難度加大，成本增高，對企業節能技改的積極性和節能技改項目的實施都帶來不利影響。受供需矛盾影響，煤炭價格比上年同期上漲1/3，而且煤坩石含量增加，燃燒熱量明顯下降，一方面造成企業單位產品煤耗增加，另一方面導致企業生產成本增高，利潤空間縮小，單位產品增加值減少。火力發電企業受煤炭緊張、價格上漲、煤質下降和電價基本穩定等因素的影響，萬元增加值能耗明顯提高。原油價格大幅上漲，但成品油市場價格受國家宏觀政策制約，保持基本穩定，煉油企業利潤大幅下降，單位產品能耗明顯提高。

八、下步工作思路

認真貫徹市委十一屆三次全委擴大會議和市政府全體會議精神，按照“四高”標準和“落實落實再落實，干事干事再干事”的工作要求，以結構調整為主線，以技術創新為引領，以節能降耗為重點，進一步加快工作指導轉變，全力推動工業經濟更好更快發展，確保全市規模以上工業增加值完成310億元，比上年增長30%；主營業務收入完成1300億元，增長40%；效益實現同步增長；工業技改投入完成260億元，增長20%；萬元GDP能耗比上年下降5.2%，萬元GDP取水下降10%，規模以上工業萬元增加值能耗下降7.2%，萬元增加值取水下降10%。具體抓好以下六個方面的工作：

（一）圍繞“四個一批”，狠抓技術改造。組織開展技術改造年活動，以大項目建設為突破口，實施“四個一批”，推進產業升級和結構調整。一是傳統產業提升一批。以紡織、食品、林木、機械、化工行業為重點，在全市篩選100個重點技改項目，進行重點扶持，加快利用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，提高技術裝備水平和產品質量檔次，實現規模膨脹和結構調整。二是產業鏈條拉長一批。圍繞培育能源化工支柱產業和改造提升傳統產業，在全市選擇100家企業，進行重點培育，加大技改投入和項目建設力度，拉長產業鏈條，調整產品結構，提高產品科技含量和附加值，實現更高層次的規模擴張。三是規模企業膨脹一批。在全市選擇一批發展速度快、支撐作用強、財政貢獻大的規模工業企業，集中優勢資源進行重點扶持，加快技術改造和規模膨脹。重點抓好60強企業發展，確保60戶重點企業完成投入100億元。四是中小企業成長一批。選擇100家主導產品好、發展潛力大、成長速度快的中小企業，進行重點培育，促其盡快成長為規模以上企業。

（二）完善創新體系，推進技術創新。一是加大技術中心建設力度。突出抓好前200家規模企業技術中心建設，60戶重點企業全部按照省級標準建立技術中心或工程技術研究中心。重點抓好天宇科技、呈祥電器、銀河紡織三家企業技術中心培育，年內完成省級認定。加大市級技術中心評審力度，力爭完成20家市級企業技術中心認定。二是狠抓企業科技投入。60戶重點企業、市級技術中心企業科技活動經費支出占銷售收入的比重達到3%以上，高新技術企業、省級以上技術中心企業科技活動經費支出達到5%以上。加強企業科技經費支出的調度考核，對達不到規定要求的，取消重點企業和技術中心資格，停止執行重點企業、高新技術企業的有關扶持政策。三是提升產學研聯合層次。抓好前200家規模企業產學研聯合，在積極參加全省產學研洽談會的同時，三季度組織召開一次菏澤市產學研聯合創新推介會，重點推進我市企業與世界500強企業、國際知名學術研發機構、著名院校的聯合合作，加快科技成果轉化，完成新產品新技術開發150項。四是加強核心關鍵技術研發。圍繞改造提升傳統產業、發展高新技術產業和培育產業集群，選擇10項核心關鍵技術，集中力量攻關，加大擁有自主知識產權產品研發力度，力爭全市完成新技術、新產品開發580項，其中達到國際水平或國內領先水平的120項。

（三）圍繞節能促發展，大力加強節能降耗。把節能降耗作為加快工業化進程的突破口和戰略性措施，與加快結構調整、推進技術創新、加強企業管理、提高發展質量結合起來，組織開展節能降耗攻堅年活動，推動節能降耗工作邁出新步伐。

一是深入開展“比算強”對標節能活動。組織企業對照“十一五”節能規劃和同行業先進水平，找差距、挖潛力、定措施，進一步加強節能工作領導、加強節能管理、加強節能目標考核、加強節能技術改造，力爭420戶重點耗能企業主要能耗達到行業標準或行業平均水平，300戶企業達到省部級標準或同行業先進水平。上半年，召開現場會，總結推廣典型經驗。年底，召開總結表彰會，對表現突出的企業和個人，分別授予“節能明星企業”、“節能先進企業”和“節能標兵”稱號。

二是突出抓好節能技術改造。在全市選擇100個節能技術改造項目，進行重點扶持，推動節能技術改造，實現節能10萬噸標準煤。突出抓好錦江環保能源公司燃煤工業鍋爐改造、睿鷹集團的高溫動態降解處理裝置改造、百隆紡織余熱余壓利用、圣奧化工三廢綜合利用等重點節能技改項目的組織實施，年內全部完成市重點管理的420戶企業工業鍋爐、變壓器和電機節能改造。實施“陽光賓館”工程，上半年完成5家三星級酒店的太陽能改造，實現節能2000噸標準煤。加大節能燈推廣力度，全年實現節電1000萬度。

三是嚴格控制高耗能行業發展。嚴格高耗能企業差別電價和超標準耗能加價政策，利用價格政策控制高耗能行業發展。對所有新上項目進行節能評估，對鋼鐵、焦炭、水泥、煤炭等10個高耗能行業和年綜合能耗2000噸以上項目，由市節能主管部門進行節能評估審查。抓好高耗能企業和60戶重點用能企業能源審計，強制淘汰改造高耗能設備。

四是加強調度。建立節能調度例會制度，每季度召開一次各縣區及重點企業調度會，研究解決節能工作存在的問題。建立重點用能企業調度制度，對60戶重點企業用能情況實行月調度、月公布，對420戶重點企業實行季調度、季通報。

五是加強節能執法監管。建立市、縣兩級節能管理機構和節能執法隊伍，加大節能執法監管力度，重點組織好國家明令淘汰的高耗能設備、重點用能單位能源利用狀況報告執行情況、重點用能單位的能源管理崗位設立和能源管理負責人聘任、重點行業執行單位產品能耗限額標準等四個節能監察專項行動。

（四）加強企業管理，提高企業素質。一是推動企業管理創新。開展規模以上工業企業戰略規劃自查論證，聘請市外專家，對主營業務收入1億元以上工業企業逐戶幫助研究發展定位，確定中長期發展方向和目標。加快重點工業企業安全生產管理體系、環保管理體系和清潔生產認證，爭取更多的企業通過山東省現場管理示范企業認證。二是加強才隊伍建設。組織實施專業管理人才和技術人才知識更新工程，選拔20名企業高級經營管理人員，參加清華大學“總裁工商管理高級研修班”培訓。加大高層次人才引進力度，力爭年內引進10名高級管理人才，20名高層次專業技術人才。三是加快信用升級。推薦企業申報參加山東省企業信譽評價，年內力爭60戶重點企業全部達到山東省優等信譽企業標準。會同市金融辦、市人民銀行制定規劃和措施，力爭今年80%以上的規模企業進入評信升級程序。四是加強行業協會建設。盡快完成市企業聯合會、企業家協會換屆工作，充分發揮兩會作用，舉辦兩次銀企聯誼活動，加強銀企溝通協調，推動銀企聯系合作。

（五）加大中小企業培育力度，實現民營經濟發展新突破。一是實施中小企業成長計劃，在培育骨干企業上求突破。在全市選擇100家市場前景好、發展空間大、經濟效益高、財政貢獻多的成長性中小企業，在素質培訓、上市輔導、信用建設、信息化推進等方面進行重點培育，確保100家成長型企業發展速度高于全市民營經濟5個百分點以上，年內成長為規模以上企業。二是實施特色產業提升計劃，在產業集群發展上求突破。重點扶持培育單縣玻纖、鄆城搪瓷、曹縣木制品、沙土脫水蔬菜等10個特色產業集群，促其做大做強，加快產業集聚，提升產業層次，增強特色產業核心競爭力。三是抓好融資擔保體系建設，在為中小企業發展搞好服務上求突破。制定出臺《關于加強中小企業信用擔保體系建設的意見》，以吸間投資為基礎，財政補助為激勵，企業聯保為重點，加快建立多種形式的擔保機構，為中小企業發展創造良好融資環境。四是搭建中小企業信息化服務平臺，在推進中小企業信息化建設上求突破。完善中小企業網服務功能，加快信息化輔導站建設，培訓500家以上中小企業，發展50家會員企業，解決中小企業信息化人員、技術、產品和服務需求問題。

（六）以生產要素協調保障為重點，精心組織經濟運行。一是圍繞四大基地一大產業和60強企業主導產品培育，排點企業發展運營中存在的資金、土地、立項、環評、安評等問題，按照分工負責、限時辦結的原則，提出解決方案，落實承辦責任，促進重點企業加快發展。二是建立生產要素監測調控機制，搞好煤電油運等生產要素協調配置和供應保障，推動生產要素向重點企業、名牌產品集中。積極做好電量爭取工作，力爭全年發電量90億千瓦時。幫助東明石化做好原油指標的爭取，力爭原油采購量達到300萬噸，保證企業滿負荷生產。三是開通企業服務熱線，及時了解和解決企業運行中遇到的困難和問題，實行跟蹤督辦，為企業發展搞好服務。四是搞好融資服務，破解融資難題。加快市中小企業擔保公司增資擴投，加強與省企業擔保公司的擔保聯合和與各縣區擔保公司的整合，確保上半年達到億元規模。幫助企業建立主辦行制度，組織開展銀團貸款，協調解決好企業流動資金不足的問題。由市國資委、中小企業擔保公司聯合搭建融資平臺，探索開展金融租賃業務，補充骨干企業流動資金。上半年建成重點企業與金融機構、工商管理等部門共享的信息網站，推動企業信用建設，打造金融投資安全區，為爭取銀行支持創造條件。五是研究制定工業發展獎勵辦法，調動各級抓好工業發展的積極性。