人民銀行調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-11-30 11:24:00
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調(diào)研信息工作是基層人民銀行一項(xiàng)要求較高、難度較大的基礎(chǔ)性服務(wù)工作。如何有效提高調(diào)研信息工作質(zhì)量,充分發(fā)揮調(diào)研信息服務(wù)決策的作用,是始終擺在我們面前的一個(gè)重要課題。本文結(jié)合慶陽中支多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)搞好調(diào)研信息工作進(jìn)行粗淺的探討。
一、充分認(rèn)識(shí)調(diào)研信息工作的意義作用,增強(qiáng)搞好調(diào)研信息工作的主動(dòng)性和責(zé)任感
調(diào)查研究和信息反映工作是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ),是履行好中央銀行職能的迫切需要,是提高人民銀行工作水平的重要措施,它的具體作用主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:
一是服務(wù)決策。通過調(diào)查,能夠及時(shí)掌握金融改革發(fā)展、金融政策落實(shí)、上級(jí)行會(huì)議精神貫徹過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾,進(jìn)而深人研究,分析現(xiàn)狀,剖析問題,提出對(duì)策,為地方黨政和上級(jí)行提供比較真實(shí)客觀的決策依據(jù)。二是理清思路。沒有對(duì)現(xiàn)狀的深入研究,沒有對(duì)形勢(shì)的科學(xué)把握,就不會(huì)形成正確的工作思路,開拓全新的工作局面。開展經(jīng)常性的調(diào)查研究和信息反映,及時(shí)研究解決工作中的新問題,可針對(duì)不斷變化的新形勢(shì),提出本行工作的指導(dǎo)思想和各項(xiàng)具體工作的新思路,從而把全行工作不斷推上新臺(tái)階。三是鍛煉隊(duì)伍。完成一項(xiàng)調(diào)查任務(wù),對(duì)干部的鍛煉是多方面的。選題的過程,要拿多項(xiàng)工作、多個(gè)側(cè)面、多個(gè)問題進(jìn)行衡量比較,能夠培養(yǎng)干部把握局勢(shì)、洞察問題的敏銳性;調(diào)查的過程,要深入實(shí)際,深人群眾,搜集素材,能夠豐富干部的生活體驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);研究的過程,要由此及彼,由表及里,去粗取精,去偽存真,能夠鍛煉干部的綜合分析判斷能力;寫作的過程,要提煉觀點(diǎn),理順?biāo)悸罚智鍖哟危珶捳Z言,能夠提高干部的政策理論和文字運(yùn)用水平。四是交流經(jīng)驗(yàn)。通過調(diào)查研究和信息反映的形式,能夠及時(shí)總結(jié)推廣各金融機(jī)構(gòu)、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和各項(xiàng)工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),從而推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的工作。五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。通過大興調(diào)查研究之風(fēng),使領(lǐng)導(dǎo)干部把更多的精力放在深入基層、熟悉情況、解決實(shí)際問題、推動(dòng)具體工作上,從而增強(qiáng)廣大干部職工的工作壓力、工作責(zé)任和實(shí)干精神。
搞好研究信息工作,需要樹立四種精神。一是樹立創(chuàng)新精神。在新的世紀(jì)、新的形勢(shì)、新的競(jìng)爭(zhēng)格局下,調(diào)研信息工作要有助于解決金融改革和發(fā)展中提出的新課題、新問題,就必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,勇敢地沖破各種思想束縛,敢于探索,敢于突破,針對(duì)調(diào)查研究的具體問題,大膽地進(jìn)行思路創(chuàng)新、對(duì)策創(chuàng)新、措施創(chuàng)新,有效提升調(diào)研信息的價(jià)值和層次。二是樹立求實(shí)精神。調(diào)查研究必須深入基層,深入群眾,深入實(shí)際,掌握確切的第一手資料;必須堅(jiān)持真理,敢說真話,敢報(bào)實(shí)情,做到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)客觀公正,反映情況實(shí)事求是,揭示問題真實(shí)可靠。三是樹立吃苦精神。調(diào)研信息工作很辛苦,五天工作日不夠,需要雙休日墊;正常班時(shí)間少,需要節(jié)假日補(bǔ);白天干不完,需要晚上接著干。這就要求搞調(diào)研信息的同志要有比較好的素質(zhì),要有比較高的思想境界,要甘于清貧,甘于寂寞,樂于奉獻(xiàn),不怕苦,不怕累,任勞任怨。四是樹立學(xué)習(xí)精神。當(dāng)前,正處在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,法律、政策和知識(shí)的調(diào)整更新是很快的,因此,既要學(xué)習(xí)政治理論,也要學(xué)習(xí)專業(yè)理論;既要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)金融學(xué),也要學(xué)習(xí)法律、史地、文學(xué)藝術(shù);既要學(xué)習(xí)書本知識(shí),也要學(xué)習(xí)廣大群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。
二、熟練掌握調(diào)研信息工作的一般規(guī)律,有效提高調(diào)研信息的層次和質(zhì)量。
抓調(diào)研信息的質(zhì)量必須把好“六關(guān)”。
首先,要把好選題關(guān)。要圍繞國家金融方針政策的貫徹情況、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的主要問題、人民銀行所肩負(fù)的任務(wù)和轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,選題目,做文章,或反映情況,或總結(jié)經(jīng)驗(yàn),或揭露問題,或研究政策,或探索新路。要注意把長遠(yuǎn)戰(zhàn)略研究與當(dāng)前對(duì)策研究結(jié)合起來,把對(duì)長期深層問題的研究與對(duì)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問題的研究結(jié)合起來,把深入理論研究同解決實(shí)際問題結(jié)合起來,把總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與揭示問題結(jié)合起來,勤于思考,勇于思考,力爭(zhēng)出觀點(diǎn)、出思路、出點(diǎn)子、出對(duì)策,更好地發(fā)揮調(diào)研信息工作服務(wù)決策的作用。
其次,把好調(diào)查關(guān)。深人基層、深人實(shí)際調(diào)查研究是搞好調(diào)研信息的前提,因此,一方面要立足業(yè)務(wù)工作實(shí)際,善于從工作實(shí)踐中,注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉有價(jià)值的素材,加以綜合反映;一方面要圍繞重點(diǎn)課題,組織深入、細(xì)致的調(diào)查研究,形成有情況、有分析、有建議、真實(shí)可靠的綜合調(diào)研或信息反映材料。在深入基層實(shí)地調(diào)查中,或個(gè)別訪問,或開小型調(diào)查會(huì),或查閱有關(guān)資料,做到手腦并用,廣收博采,力爭(zhēng)搜集到全面、真實(shí)、典型、適用、重點(diǎn)突出的第一手素材。同時(shí),也要注意發(fā)掘、采集、整理存在于報(bào)刊雜志和他人著作中的第二手材料,對(duì)第一手調(diào)查材料形成有益補(bǔ)充,增強(qiáng)調(diào)查報(bào)告的深度和廣度。
第三,把好分析關(guān)。通過對(duì)大量材料的分析研究,從錯(cuò)綜復(fù)雜的事物關(guān)系中找出規(guī)律性的東西,是調(diào)查研究和信息反映的核心。要把定性分析與定量分析有機(jī)地結(jié)合起來,對(duì)調(diào)查取得的原始材料進(jìn)行分析、綜合、加工。實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的一些問題往往不是孤立的,而是多種因素共同作用的結(jié)果,對(duì)這些因素一定要進(jìn)行深人的分析研究,摸清情況,找準(zhǔn)問題的癥結(jié),抓住問題的本質(zhì),大膽探索,避免做表面文章和就事論事。
第四,把好寫作關(guān)。一是標(biāo)題要醒目。不論是調(diào)研文章還是信息,標(biāo)題要注意做到準(zhǔn)確、鮮明、醒目。特別是信息標(biāo)題要新穎,既要直截了當(dāng),又要力求形象生動(dòng),起到畫龍點(diǎn)睛的作用,使閱讀者從標(biāo)題就能引出閱讀興趣。二是主題要鮮明。撰寫調(diào)研文章和信息時(shí),都要緊緊圍繞主題加以提煉濃縮,做到目的明確、重點(diǎn)突出,切忌面面俱到,淹沒主題。三是要字簡潔,要反復(fù)推敲,做到開門見山,直截了當(dāng),簡潔明快,洗煉精當(dāng),不能夸大,也不能縮小,用最少的文字表達(dá)最豐富的內(nèi)容。對(duì)信息而言,更要直言其事,落筆入題。四是結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)。要根據(jù)表現(xiàn)主題的需要,合理擺布結(jié)構(gòu),力求做到嚴(yán)謹(jǐn)、自然、完整、統(tǒng)一。五是內(nèi)容要充實(shí)。要有問題、有情況、有事例、有分析、有結(jié)論、有對(duì)策,切忌言之無物,生造杜撰。
第五,把好審定關(guān)。把關(guān)的過程既是對(duì)材料文字的錘煉,更是對(duì)調(diào)研文章和信息的政策性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性的檢查。凡上報(bào)調(diào)研信息材料,需要層層把關(guān),一般性的調(diào)研信息材料由職能部門把關(guān)、審定、上報(bào),比較重要的調(diào)研信息,交主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),特別重要的信息,交行長把關(guān),以確保調(diào)研信息的質(zhì)量。
第六,把好時(shí)效關(guān)。調(diào)研文章和信息反映的時(shí)效性,是決定其能否服務(wù)決策、指導(dǎo)工作的主要因素之一。及時(shí)是對(duì)調(diào)研信息工作最基本的要求。增強(qiáng)調(diào)研信息工作的及時(shí)性,首要的是增強(qiáng)調(diào)研信息工作人員的時(shí)間觀念,經(jīng)常想到“早”和“快”兩個(gè)字,做到早發(fā)現(xiàn),早動(dòng)手,早投搞。對(duì)調(diào)研信息素材的捕捉要靈敏,加工要快捷,處理要高效,以提高調(diào)研信息的使用價(jià)值。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)研信息工作的管理。提高調(diào)研信息工作的水平
要把調(diào)研信息工作放在更加突出、更加重要的位置,做到“四個(gè)加強(qiáng)”。
(一)加強(qiáng)對(duì)調(diào)研信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一要定期研究。二要加強(qiáng)日常管理。經(jīng)常督查調(diào)研信息任務(wù)完成情況。三要任務(wù)推動(dòng)。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、骨干支撐和全行參與,營造濃厚的調(diào)研信息氛圍。四是點(diǎn)題約稿。五要集中開展調(diào)研。
(二)加強(qiáng)對(duì)調(diào)研信息骨干的選拔培養(yǎng)。建設(shè)一支政治上過硬、業(yè)務(wù)上精通的隊(duì)伍,是做好調(diào)研信息工作的根本保證。首先,要充實(shí)骨干隊(duì)伍。其次,要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。第三,要為調(diào)研信息人員掌握工作動(dòng)態(tài)創(chuàng)造條件。允許調(diào)研信息人員參加有關(guān)會(huì)議,參與重大金融活動(dòng)。第四,要交任務(wù),壓擔(dān)子。第五,要發(fā)揮幫帶作用。
(三)加強(qiáng)對(duì)調(diào)研信息網(wǎng)絡(luò)的健全完善。要推進(jìn)調(diào)研信息傳遞的電子化進(jìn)程,加快調(diào)研信息傳遞速度。要完善調(diào)研信息載體,搞好內(nèi)部刊物的編辦工作。建立起以職能部門為中心,以各行和各部門為主體,各金融機(jī)構(gòu)廣泛參與,調(diào)研信息人員積極撰寫,上下暢通、縱橫結(jié)合、靈敏高效的調(diào)研信息大網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強(qiáng)對(duì)調(diào)研信息工作的制度建設(shè)。一要完善考核制度。要把調(diào)研信息工作納入全行綜合責(zé)任目標(biāo)考核之中,并適當(dāng)加大比重。二要完善獎(jiǎng)勵(lì)制度。要實(shí)行稿酬獎(jiǎng)勵(lì),并適當(dāng)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。三要建立優(yōu)秀評(píng)選制度。對(duì)調(diào)研信息成績突出的單位和個(gè)人,對(duì)質(zhì)量高、時(shí)效強(qiáng)、產(chǎn)生重大影響的調(diào)研文章和信息進(jìn)行單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),通報(bào)表彰。四要建立學(xué)習(xí)交流制度。采取實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、會(huì)議交流等形式,組織交流調(diào)研信息工作經(jīng)驗(yàn),互幫互學(xué),取長補(bǔ)短。
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