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新農村是和諧社會建設的重要組成部分，新農村建設離不開婦女的智慧和創造。如何發揮婦女更大作用，使廣大婦女成為新農村建設的實踐者、推動者和受益者，如何在新農村建設中彰顯婦聯組織的重要作用，是擺在我們面前的一個重要課題。面對如火如荼的新農村建設，婦女組織需要切實把握機遇，立足職能，主動加入，推動和諧新農村的建設。

一、我市農村婦女參與新農村建設的現狀。

一是婦女已成為農村勞動力主體。隨著市場經濟體制的不斷完善和農業產業結構的調整，農村勞動力結構發生了很大變化，大批農村勞動力向非農產業轉移，在發達的家庭個私經濟中，農村婦女既是家庭個體經濟發展主力軍，也是建設新農村不可或缺的生力軍。我市現有女性52.1萬人，婦女勞動力26.76萬人，占農村勞動力的60%以上。

二是婦女作用發揮平臺有了新拓展。新農村建設讓農民得到看得見、摸得著、享受得到的實惠，也為發揮農村婦女的主體作用、實現自身全面發展提供了廣闊舞臺。農村婦女在新農村建設中不僅大有作為，而且將在促進生產發展、推動生活富裕、倡導文明新風、維護社會穩定中進一步彰顯作用和地位，實現互動發展，相得益彰。

三是婦女自身發展空間有了新增加。伴隨著農村經濟增長方式的根本性轉變，廣大農村婦女參與農業現代化建設的層次將更高、空間將更大，不斷優化的和諧發展的環境將更有利于促進農村婦女全面發展，社會地位和發展環境也必將得到進一步優化。隨著可持續發展戰略的實施，以培育新型農民為目標的規模化、系統化培訓的開展，為農村婦女提高綜合素質、促進農村婦女全面發展提供了千載難逢的機會。

二、組織農村婦女在新農村建設中發揮作用面臨的主要問題。

一是婦女素質現狀與新農村建設還有較大差距。從目前諸暨廣大婦女的整體素質看，較其他不發達地區相比，諸暨的農村婦女相對文化素質較高，經濟能力、民主意識、管理能力較強，但由于受“男主外，女主內”、“男尊女卑”等傳統觀念的影響，特別是與新農村建設的要求相對照，大多農村婦女的綜合素質不夠高，觀念、理念與現代社會發展的要求有一定距離，依法維權、合理表達利益訴求的意識不夠強；組織化程度、民主參與能力比較低，文明生活習慣、發展生產的技能都有待于進一步提高等，這些現實問題嚴重阻礙了她們參與新農村建設主體作用的發揮。

二是基層組織建設尚需加強。我市以民營經濟為主導，農村婦女已不是傳統意義上的農民，正在快速發生分化。因而傳統的基層婦女組織形式、工作方式等已不能充分發揮自身的作用。由于農村勞動力的加快轉移，基層婦代會主任干部隊伍不穩定，婦女活動陣地不鞏固，工作資源難以整合等問題嚴重影響婦聯組織職能的發揮。

三是農村婦女工作思路尚需探索。新農村建設中的婦女工作，沒有成熟的理論可供依據，沒有統一的模式可供參照，沒有系統的經驗可供借鑒，婦聯如何在全局工作中找準定位，如何引導婦女發揮作用，如何在參與新農村建設中推動婦女自身發展，需要在實踐中不斷地探索和實踐。

三、努力探索農村婦女參與新農村建設的新理念和新載體。

緊緊圍繞時代精神、黨政所需和婦女要求，準確把握農村婦女工作的現實定位，從農村婦女最關心、最迫切、最容易見效的事情抓起，選準切入點，找準載體，充分發揮婦聯組織優勢，動員引領農村婦女積極投身新農村建設。

(一)創新“三大”機制，夯實婦女組織基礎。

基層婦女組織是婦聯組織婦女參與新農村建設的源頭和保障,需要不斷探索并形成組織多元化、職能活躍的組織運行格局。

一是抓三級聯創機制。對村級婦代會組織，繼續以“巾幗示范村”（優秀婦代會）三級聯創為載體，建立完善“聯系片制度、調研月制度、代表聯系制度”等長效機制。對婦代會主任進行輪訓，完成全市“五有”（有經費、有陣地、有隊伍、有機制、有活力）婦代會標準化建設。開展“五個一”（一個好帶頭人、一個好班子、一支好隊伍、一套好機制、一批好陣地）婦代會創優活動，不斷鞏固村婦代會的地位和作用。

二是抓社企組建機制。要探索新經濟組織中的婦女組織的組建模式，重點抓好非公有制企業、農民專業合作社中的婦代會建設。在婦女領辦的農民合作社、已建黨組織合作社中建立婦代會。通過女職工健身娛樂隊、流動婦女活動中心、婦女維權服務中心、巾幗文明示范崗等探索，進一步完善企業婦代會組建模式，較好地體現組織延伸的理念。

三是抓崗村結對機制。“巾幗示范村”與“巾幗文明崗”牽手共同創建新農村活動，是實現城鄉婦女資源共享，統籌發展的有效舉措。重點圍繞社會主義新農村建設和婦女的需求，發揮示范崗的資源優勢、人才優勢，帶動農村婦女工作的開展。

（二）創新三大主體工程，倡導社會文明風尚。

新農村建設是一項系統工程。婦聯組織婦女參與新農村建設，應當堅持“以人為本”“重在建設”的工作理念，整合資源，創新載體，在推動鄉風文明中創佳績。

一是深化“文明家庭”工程。立足家庭，繼續做好以“和諧”“道德”為核心內容的實踐活動。舉辦家庭運動會，家庭才藝表演，家庭科學生活知識競賽等家庭文化活動，引導健康向上的家庭生活觀念，組建秧歌、腰鼓、太極拳、木蘭扇等各種婦女文體隊伍，凝聚婦女，教育婦女，鍛煉身體，陶冶情操，求美求樂。提高婦女的文明意識和新農村建設中的主人翁意識。要組織婦女志愿者隊伍，參與村莊保潔、衛生監督、健康宣傳活動，

二是深化“家庭教育”工程。“爭做合格父母，培養合格人才”是社會和家庭的共同愿望。婦聯要通過建立學校和社區家長學校，組建三級家庭教育講師團，發揮家庭教育指導中心的資源優勢，開展家長與孩子同步入學、同步學習、同步畢業的“三同步”教育，開設《空中家教課堂》欄目，開展家庭讀書月、家教知識巡回講座等活動，促進家教知識的普及和家教環境的優化。

三是深化“平安家庭”工程。引導廣大家庭成員學法、守法、護法，以合情合理合法的方式表達意愿，處理家庭成員之間、家庭與社會之間的關系，以家庭穩定促進社會穩定，廣泛禁賭禁毒、預防艾滋病，預防家庭暴力，形成追求真善美，抵制假惡丑的風氣。

（三）創新“三培育”工程，提升婦女創業能力。

要圍繞“創新創業、和諧發展”主題，把激發婦女創新活力，推動婦女創業就業，減少低收入婦女家庭作為中心任務，發揮部門職能優勢，因地制宜開展培訓。

一要突出“新型女農民”的培育。要結合新農村建設目標要求，圍繞“幫助婦女增收致富，促進富余勞動力轉移”，深化“493”女農民素質培訓工程。以六大“婦字號”企業婦女就業培訓基地，鎮鄉婦女培訓學校為依托，開設“鎮鄉培訓基地、企業實踐基地、科普電教基地”，開展現代農技、農莊巧媳婦、企業生產技能、家政服務技能和來料加工等培訓，形成“一村一課”婦女教育培訓體系，著力提高農村婦女的文化素質和勞動技能。

二要加大“創業女能人”的培育。實施婦女發展“333”培養計劃和“雙百”婦女示范基地建設。以創業成功女性為主要對象，宣傳創業典型和創業經驗，開展現代農業知識、新技術培訓，提供小額貸款等創業就業服務，帶動更多城鄉女性投入到創業者隊伍。

三要加強“再就業明星”的培育。繼續實施《加強女農民培訓和轉移工作的實施意見》，以農村富余女勞動力、失土婦女為主要對象，開展實用技能培訓。建立農村手加工經紀人隊伍，聯合以家政服務、女性創業為主的經濟實體，開展就業推薦、就業招聘，促進農村勞動力轉移就業。