鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅務管理思考
時間:2022-03-03 04:53:00
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改革開放以來,我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,從而成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。但是,客觀存在的諸多問題,已嚴重地制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康發(fā)展。
一、設備、技術落后,勞動生產(chǎn)率不高。在我國,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有幾十萬個,其中許多是亟待改造的老、舊企業(yè)。這些企業(yè)設備陳舊不堪,因陋就簡地生產(chǎn)。企業(yè)的技術進步非常緩慢。這造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在技術上的先天不足和后天失調,致使一些能源、材料消耗大,勞動強度大,產(chǎn)品質量無保證,勞動生產(chǎn)率低,無市場競爭力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),面臨著四面楚歌的境地。
二、重復布局,規(guī)模效益差。我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是建立在自然經(jīng)濟基礎之上的,而這種小生產(chǎn)最大的特點就是目光短淺,生產(chǎn)一哄而上,爭奪能源、材料,往往導致產(chǎn)品銷路欠佳。
三、管理落后。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才缺乏,政企不分,資產(chǎn)權模糊,擔任廠長,經(jīng)理的人員缺乏必要的管理方法和管理手段,企業(yè)稍有風險,經(jīng)營者便束手無策。
四、企業(yè)相互拖欠貨款嚴重,自有資金不足,過度負債經(jīng)營。在我國,企業(yè)之間信用觀念淡薄,困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的三角債己相當嚴重。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)后勁乏力,自有資金不足,導致過度負債經(jīng)營。這種狀態(tài)一旦出現(xiàn)外部“供血”不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)便失去了活力。
如何使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擺脫困境?這己成為熱門活題。筆者認為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出路在于各級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門幫助、引導、創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境,同時也需鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身努力。
一、狠抓技術改造和設備更新是企業(yè)發(fā)展的主要動力,是推動經(jīng)濟發(fā)展的主要手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在技術改造和設備更新上應堅持以內涵為主擴大再生產(chǎn)的原則,重點放在依靠技術進步改造落后設備、工藝、改善生產(chǎn)要素上,向生產(chǎn)的深度和集約化方向發(fā)展,堅持全面規(guī)劃處理好當前與長遠的關系,量力而行,保證重點,少投入、多產(chǎn)出,早見效。
二、合理布局,分層次競爭。政府應采納國營大中型企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間適當分工分層次競爭的方式,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過這種分工與聯(lián)系進入現(xiàn)代化高技術生產(chǎn)領域。因此,各級政府和各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門,應結合產(chǎn)品市場實際,調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),以對其合理布局,并且鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走與國營大型企業(yè)聯(lián)營道路。
三、進一步強化內部管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要積極選派職工進修學習,還要采取招聘技術人員,與科研機構進行合作等方式,以提高職工素質。企業(yè)主管部門要明確制定企業(yè)領導人員的任職期限和管理目標。
四、加快企業(yè)自身積累,增強其“造血”功能。(1)用好用活現(xiàn)有資金,緩解資金緊張狀況。綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段,回收外欠銷貨款,同時,盡量減少新的外欠款,對積壓產(chǎn)品、原材料、要清倉查庫,削價拍賣,盤活占壓的資金,還要壓縮非生產(chǎn)開資,降低消耗,提高勞動生產(chǎn)率。(2)金融部門要適度投入,以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展后勁,使企業(yè)逐步走自我發(fā)展、自我積累和自我改造的道路。
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