導(dǎo)語(yǔ)：服務(wù)業(yè)發(fā)展工作思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

服務(wù)業(yè)是國(guó)際上通行的一個(gè)概念，國(guó)內(nèi)習(xí)慣稱為第三產(chǎn)業(yè)，是市場(chǎng)最細(xì)化、最具創(chuàng)造潛力、最具延展性和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展，影響著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也從一個(gè)側(cè)面反映了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。20世紀(jì)60年代初，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)重心開始轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)在就業(yè)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷加大，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的總趨勢(shì)。目前，在世界GDP總量中，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)60%；服務(wù)貿(mào)易占到世界貿(mào)易總額的1/4；服務(wù)消費(fèi)占到所有消費(fèi)的1/2左右。在此背景下，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為現(xiàn)代城市的重要標(biāo)志，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。因此，大力加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。

*市作為中國(guó)中原大省河南省的省會(huì)，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，在全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。當(dāng)前，國(guó)家確定了“中部崛起”的戰(zhàn)略，省委、省政府提出了“中原崛起”的戰(zhàn)略設(shè)想，要求加快以*為中心的中原城市群的發(fā)展。這對(duì)*來(lái)說(shuō)既是一次機(jī)遇，又是一次挑戰(zhàn)，*要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，也必須加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。為了對(duì)*服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r有一個(gè)較清醒的認(rèn)識(shí)，我們利用經(jīng)濟(jì)普查獲得的全面的服務(wù)業(yè)資料，進(jìn)行分析研究，提出我們對(duì)加快*服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議。

一、*市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和人民生活水平的提高，*市服務(wù)業(yè)也得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，已初具規(guī)模。普查資料顯示，到20*年末*市服務(wù)業(yè)已發(fā)展到擁有法人單位231*家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶23.1萬(wàn)個(gè)，占當(dāng)年全市法人單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的比重分別為69.0%、83.1%。當(dāng)年服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)的總產(chǎn)出和增加值分別達(dá)到1116.30億元和601.76億元，占當(dāng)年全市總產(chǎn)出和增加值的比重分別為32.15%和45.*%。20*年*市三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)為4.72：50.21：45.*。當(dāng)年服務(wù)業(yè)法人單位的從業(yè)人員達(dá)到92.5萬(wàn)人，占全市法人單位從業(yè)人員的比重為48.0%。*市服務(wù)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中形成了以下特點(diǎn):

1、形成了行業(yè)門類基本齊全的行業(yè)體系。服務(wù)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，具有門類繁多，涉及面廣，構(gòu)成復(fù)雜的特點(diǎn)，*市作為省會(huì)城市，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市功能的增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)在不斷滿足生產(chǎn)生活日益增長(zhǎng)的需求中，得到不斷的完善。在服務(wù)業(yè)涉及的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的15門類47大類180個(gè)中類339小類中，*市除了沒(méi)有國(guó)際組織，和由于地處內(nèi)陸，缺少與水運(yùn)有關(guān)的服務(wù)業(yè)行業(yè)以外，其他都已擁有。較齊全的行業(yè)體系不僅體現(xiàn)了*市服務(wù)業(yè)發(fā)展已有了一定的基礎(chǔ)，也更有利于*市服務(wù)業(yè)更好的發(fā)揮整體功能，加快發(fā)展。

2、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，批發(fā)零售業(yè)，金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)構(gòu)成*市服務(wù)業(yè)的支柱行業(yè)。據(jù)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，20*年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，批發(fā)零售業(yè)，金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值為348.31億元，占當(dāng)年全市服務(wù)業(yè)增加值的57.88%。其中，排第一位的是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的增加值為124.59億元，占當(dāng)年全市服務(wù)業(yè)增加值的20.70%。第二位的是批發(fā)零售業(yè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的增加值為1*.41億元，占當(dāng)年全市服務(wù)業(yè)增加值的17.68%。第三位的是金融業(yè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的增加值為71.85億元，占當(dāng)年全市服務(wù)業(yè)增加值的11.94%。

3、新興服務(wù)業(yè)行業(yè)和以現(xiàn)代信息技術(shù)為標(biāo)志的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平質(zhì)量的提高，社會(huì)分工的細(xì)化及專業(yè)化，服務(wù)業(yè)為適應(yīng)需求的變化，新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)且發(fā)展十分迅速。如互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、移動(dòng)電信服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)等行業(yè)，到20*年底*市這些行業(yè)的從業(yè)人員分別達(dá)到8*人、27911人、3174人；當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入分別達(dá)到8552萬(wàn)元、123.39億元、2.98億元。同時(shí)，由于電子信息技術(shù)和現(xiàn)代管理方法在服務(wù)業(yè)中的推廣運(yùn)用，以現(xiàn)代信息技術(shù)為標(biāo)志的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為目前服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”而言的，是工業(yè)化高度發(fā)展階段產(chǎn)生的，主要依托電子信息高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來(lái)的信息和知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)，其實(shí)質(zhì)是服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有信息化應(yīng)用水平高，技術(shù)和知識(shí)密集程度高，高附加值、經(jīng)營(yíng)效益好，新興性等特點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)代表行業(yè)主要是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)、金融、房地產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)、科研技術(shù)服務(wù)等行業(yè)。據(jù)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，20*年，*市電信和其他信息傳輸業(yè)法人單位和從業(yè)人員達(dá)到111家和53523人，實(shí)現(xiàn)的增加值為38.*億元，占當(dāng)年全市服務(wù)業(yè)增加值的6.32%；計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)法人單位和從業(yè)人員達(dá)到667家和8503人，實(shí)現(xiàn)的增加值為2.13億元，占當(dāng)年全市服務(wù)業(yè)增加值的0.35%；金融業(yè)法人單位和從業(yè)人員達(dá)到242家和48*5人，實(shí)現(xiàn)的增加值為71.85億元，占當(dāng)年全市服務(wù)業(yè)增加值的11.94%；房地產(chǎn)業(yè)法人單位和從業(yè)人員達(dá)到997家和37594人，實(shí)現(xiàn)的增加值為45.46億元，占當(dāng)年全市服務(wù)業(yè)增加值的7.55%；商務(wù)服務(wù)業(yè)法人單位和從業(yè)人員達(dá)到2*8家和4*34人，實(shí)現(xiàn)的增加值為26.51億元，占當(dāng)年全市服務(wù)業(yè)增加值的4.41%；科研技術(shù)服務(wù)法人單位和從業(yè)人員達(dá)到865家和47547人，創(chuàng)造的增加值為21.68億元，占當(dāng)年全市服務(wù)業(yè)增加值的3.60%。

二、*市服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

*市服務(wù)業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但是作為極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，由于受體制、觀念、政策和發(fā)展環(huán)境等多方面因素的影響和制約，還未能充分發(fā)揮其發(fā)展的潛力，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的發(fā)展速度。與建設(shè)“大*”，實(shí)現(xiàn)*跨越式發(fā)展，使*市在中原崛起中發(fā)揮龍頭作用的要求還有較大的差距。具體來(lái)看，*市服務(wù)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中還存在以下不足。

1、從總量和發(fā)展水平上看，*市服務(wù)業(yè)的發(fā)展與周邊先進(jìn)的省會(huì)城市相比，還有較大的差距。在中部六省省會(huì)城市（武漢、長(zhǎng)沙、南昌、太原、合肥、*）中，*市服務(wù)業(yè)的發(fā)展處于中下游水平。具有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，20*年，武漢服務(wù)業(yè)增加值為954.23億元居第一位；長(zhǎng)沙位居第二，服務(wù)業(yè)增加值為752.*億元；*市服務(wù)業(yè)增加值總量位居第三，比第一位的武漢少352.47億元；武漢服務(wù)業(yè)增加值比*多58.57%。*市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重位居第五，武漢、長(zhǎng)沙、太原、合肥均在49%以上，第一位的武漢達(dá)到50.7%，*為45.*%，比武漢低五個(gè)百分點(diǎn)。從服務(wù)業(yè)的主要行業(yè)來(lái)看*市和武漢市的差距情況。2、從地區(qū)分布來(lái)看，城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的差異較大。由于長(zhǎng)期受經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)和觀念落后的影響，服務(wù)業(yè)在廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，也大大落后于城市。據(jù)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，首先從單位分布來(lái)看，20*年，*市154*家服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位中，有11938家集中在市區(qū)，只有3469家分布在所屬的六縣（市），所占比重只有22.8%；其次，從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，20*年*市服務(wù)業(yè)法人企業(yè)的95.65%的資產(chǎn)被市區(qū)企業(yè)占有，當(dāng)年94.*的營(yíng)業(yè)收入是市區(qū)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)造的，而所轄六縣（市）服務(wù)業(yè)法人企業(yè)僅占有全市服務(wù)業(yè)法人企業(yè)資產(chǎn)的4.35%營(yíng)業(yè)收入的5.94%。當(dāng)年*市所轄六縣（市）的人口是411.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)的地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到7*.88億元，分別占全市58.10%和51.23%，當(dāng)年服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅有13.8%。所轄六縣（市）服務(wù)業(yè)的發(fā)展有待加快。

3、從服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較弱。經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，20*年服務(wù)業(yè)增加值中，傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)如交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占20.70%，批發(fā)零售業(yè)占17.68，住宿餐飲業(yè)占8.32%、居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)占2.56%，累計(jì)達(dá)到了49.26%，而新興的旅游、房地產(chǎn)、信息咨詢等行業(yè)發(fā)展不夠充分，第一、二產(chǎn)業(yè)迫切需要的科技服務(wù)體系、社會(huì)化服務(wù)體系還不夠完善，反映出*市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展還有待加強(qiáng)。

4、缺少具有較強(qiáng)影響力的大型知名服務(wù)企業(yè)。大型知名企業(yè)是行業(yè)的龍頭，在整個(gè)行業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著帶頭和示范作用。目前*市服務(wù)業(yè)企業(yè)中，實(shí)力較強(qiáng)的大型企業(yè)較少，在全國(guó)具有一定較強(qiáng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)更少。以*市在全國(guó)還有一定優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易業(yè)為例，在20*年全國(guó)零售企業(yè)百?gòu)?qiáng)排名中，*市僅有3家企業(yè)入圍，但排位比較靠后。這與*強(qiáng)力打造現(xiàn)代化的商貿(mào)城的設(shè)想，有較大的差距。同時(shí)，從整體上來(lái)看，*市服務(wù)業(yè)企業(yè)也較弱。據(jù)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，在全市服務(wù)業(yè)法人企業(yè)中（除金融、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、郵政電信、房地產(chǎn)等行業(yè)外），實(shí)收資本在5000萬(wàn)元以上，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)億元的法人企業(yè)有31家，只占全市這些行業(yè)服務(wù)企業(yè)的0.22%，而且主要集中在批零貿(mào)易業(yè)中，有22家。全市這些行業(yè)服務(wù)業(yè)法人企業(yè)的平均實(shí)收資本為294萬(wàn)元，平均年?duì)I業(yè)收入為940萬(wàn)元。實(shí)收資本在50萬(wàn)元以下的有5956家，占全市這些行業(yè)服務(wù)業(yè)法人企業(yè)的43.*%。服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，反映出服務(wù)業(yè)企業(yè)的實(shí)力不強(qiáng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)影響力較弱。

三、加快*服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮，服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿同F(xiàn)代化的重要標(biāo)志。黨的十六大報(bào)告提出要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的服務(wù)業(yè)發(fā)展的新要求。*應(yīng)重視和進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，要從戰(zhàn)略和全局的高度認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)的重要地位，把加快和發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益和促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，利用自身的優(yōu)勢(shì)條件，促使*較早地進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展階段，搶占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先機(jī)。

1、充分發(fā)揮*自身優(yōu)勢(shì)，打造城市服務(wù)名牌，建立*的優(yōu)勢(shì)服務(wù)行業(yè)。*是一座具有3500年歷史的古老城市，是中國(guó)八大古都之首。悠久的歷史給*留下了豐富的文化積淀，全市有各類文物古跡1400多處，其中國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位26處。*交通、通訊發(fā)達(dá)，處于我國(guó)交通大十字架的中心位置。隴海、京廣鐵路在這里交匯，1*、310國(guó)道，京珠、連霍高速公路穿境而過(guò)，新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)與國(guó)內(nèi)外30多個(gè)城市通航。郵政電信業(yè)務(wù)量位居全國(guó)前列。使*已經(jīng)成為一個(gè)鐵路、公路、航空、郵電通信兼具的綜合性重要交通通訊樞紐。同時(shí)*是國(guó)務(wù)院確定的3個(gè)商貿(mào)中心試點(diǎn)城市之一。擁有一大批高檔次、多功能的大型商貿(mào)設(shè)施和輻射全國(guó)的商品集散市場(chǎng)，年成交額超億元的就有30多家。*應(yīng)充分利用這些優(yōu)勢(shì)，加快交通、信息、物流、商貿(mào)、旅游、會(huì)展等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，全力打造在全國(guó)乃至世界具有影響力的服務(wù)業(yè)名牌，同時(shí)帶動(dòng)和促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2、走新型工業(yè)化的道路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。與傳統(tǒng)工業(yè)化相比較，新型工業(yè)化更加依賴于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。伴隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的關(guān)系也出現(xiàn)了新的變化，它們既互相提供支持，又日益交織在一起，使得資源配置更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨高度化。首先，新型工業(yè)化走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的新路子，這將引起工業(yè)部門對(duì)信息服務(wù)業(yè)的強(qiáng)烈需求，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的通信、信息、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、綜合技術(shù)服務(wù)等的發(fā)展。其次，服務(wù)資源對(duì)新型工業(yè)化的作用至關(guān)重要。新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，走資源消耗低、環(huán)境污染少的道路。這意味著在工業(yè)的中間產(chǎn)品投入中，非再生性資源耗費(fèi)比重將下降，而再生性資源耗費(fèi)比重將上升，導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)對(duì)服務(wù)資源的需求相對(duì)上升。金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)、科研服務(wù)等行業(yè)將在新型工業(yè)化建設(shè)中發(fā)揮舉足輕重的作用。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到相當(dāng)程度時(shí)，發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以為發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)的氛圍，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以與現(xiàn)代工業(yè)制造業(yè)形成互動(dòng)的機(jī)制，所以可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐。*正處于工業(yè)化進(jìn)程之中，要走新型工業(yè)化的道路，實(shí)現(xiàn)新興工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的共同發(fā)展。

3、與建設(shè)小康村和社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，加快縣及縣以下服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前，縣域服務(wù)業(yè)已經(jīng)具備了加快發(fā)展的潛力和現(xiàn)實(shí)條件。從需求方面來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活總體上有了很大的提高，基本解決了吃、穿和部分用的問(wèn)題，開始向提高生活質(zhì)量的方向邁進(jìn)；城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快也將使更多享受服務(wù)的小城鎮(zhèn)人口數(shù)量日益增多；這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和升級(jí)，將會(huì)產(chǎn)生對(duì)房地產(chǎn)、通訊、旅游、文化、醫(yī)療、體育休閑等服務(wù)行業(yè)的巨大需求。從供給方面來(lái)看，十六屆三中全會(huì)明確提出加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)主要是電信、電力、民航、鐵道、郵政和城市公用事業(yè)等服務(wù)行業(yè)的改革，而加入WTO則加快了服務(wù)業(yè)對(duì)外開放步伐。這將有利于服務(wù)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新和效率提高，有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善和供給的增加。大力發(fā)展縣域服務(wù)業(yè)，就能夠使之與制造業(yè)一道，成為未來(lái)一段時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)重要支撐，從而為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供重要保障。極具發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)業(yè)，將是*經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)空間。