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黨的第十七大對加強反腐倡廉建設進行了總體部署，提出了新的要求，表明了黨反對腐敗的清醒認識和堅強決心。當前，紀檢監察機關的首要任務，就是要認真學習貫徹十七大精神，努力開創反腐倡廉建設新局面。

首先，要正確把握反腐倡廉建設新思路。深入學習貫徹十七大精神，要深刻領會“三個更加注重”的重要論述，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，完善懲治和預防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。其中堅持方針是核心，構建體系是目標，拓展領域是途徑，這也是新形勢下全面加強反腐倡廉建設的總體思路。“堅持方針”，就是要充分認識懲治和預防是相輔相成、相互促進的兩個方面。在任何時候，都要堅持懲治和預防兩手抓、兩加強、兩促進，絕不能顧此失彼。“構建體系”，就是要全面貫徹《實施綱要》，在創新制度、完善機制、改革體制上下工夫，形成教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。今年以來，我們在深化教育、強化監督的同時，更加注重制度建設。在工程建設監督、優化發展環境、大要案協調、推動反腐倡廉、領導干部作風建設等方面，制定了一系列行之有效的制度措施，今后仍要繼續加大制度建設力度。“拓展領域”，就是要把反腐敗融入政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中。在政治領域防治腐敗，必須抓住正確行使權力這個關鍵；在經濟領域防治腐敗，必須抓住建立健全正確利益導向這個核心；在文化領域防治腐敗，必須抓住思想道德教育這個基礎；在社會領域防治腐敗，必須抓住充分依靠人民群眾這個根本；在黨的建設中，必須把能力建設和先進性建設作為反腐倡廉的重要任務。通過堅持方針、構建體系、拓展領域，從源頭上治理腐敗，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

其次，要牢固樹立反腐倡廉建設新理念。深入學習貫徹十七大精神，要牢固樹立反腐倡廉建設新理念。要明確懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績，堅持預防在先、關口前移、著眼防范。要把提高廣大黨員干部的思想政治素質擺在更加突出的位置，做到處理問題要有利于教育、關心、幫助、挽救干部。繼續抓好警示訓誡防線建設，認真落實警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度，使黨員干部不犯或少犯錯誤。要樹立重在建設的理念，把反腐倡廉作為一項系統工程來抓，立足當前，著眼長遠，注重做打基礎、利長遠的工作。當前，要重點抓好領導干部作風建設，把作風建設落實到關注民生、解決突出問題、促進科學發展上。同時，要抓好農村基層黨風廉政建設，加強和落實對農村基層干部的教育培訓、述職述廉、廉政承諾、經濟責任審計等各項制度，認真開展“兩項清理”和“四項公開”，為新農村建設提供有力保障。要樹立以人為本的理念，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益放在首位，作為工作的出發點和落腳點。加強對各項支農惠農政策落實情況的監督檢查，繼續糾正教育收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，著力解決食品藥品、環境保護、土地征用、房屋拆遷等方面的突出問題，切實維護群眾利益。要有想抓的意識，會抓的本領，真抓的作風，善抓的藝術。通過抓中心帶全局，抓重點帶整體，抓亮點帶一般，實現重點突破，整體推進。

再次，積極探索反腐倡廉建設新舉措。深入學習貫徹十七大精神，要以改革創新的精神和奮發向上的狀態，加強對反腐倡廉建設重大問題的調研，更（下轉第28頁）（上接第15頁）加自覺地把創新的要求融入反腐倡廉建設各個方面，更加主動地積極探索反腐倡廉新舉措、新途徑、新方式、新方法、懲治和預防腐敗的新機制、腐敗滋生的特點規律與紀檢監察機關自身建設的新思路，增強針對性和有效性，促進領導干部廉潔從政，讓權力在陽光下運行，嚴懲違紀違法行為，不斷加強制度建設，從源頭上遏制腐敗現象的滋生和蔓延。抓好學習型、服務型、創新型、廉潔型、能力型機關建設，努力建立一支具有戰斗力的紀檢監察干部隊伍。

同時，要堅持用科學發展觀指導反腐倡廉建設新實踐。深入學習貫徹十七大精神，要把科學發展觀的貫徹落實同加強反腐倡廉建設有機結合起來，用科學發展觀指導反腐倡廉建設，用反腐倡廉建設推動科學發展。要緊密聯系紀檢監察工作實際，深入把握科學發展觀的豐富內涵和實踐要求，按照科學發展觀的要求去研究問題、改進方法、推動工作，努力促進構建和諧社會總要求的落實。深入開展正確的權力觀、政績觀和科學發展觀教育，加強對中央宏觀調控政策落實情況的監督檢查，加強對社保資金、國債資金使用情況的執法監察，加強對重大公共投資項目建設的監督檢查，促進經濟又好又快發展。