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*縣在農村“三個代表”重要思想集中學習教育活動告一段落后，積極探索加強農村黨員隊伍建設的新途徑，圍繞縣域經濟“姜、煙、桑、畜”四大主導產業，在農村黨員中廣泛開展爭創“黨員經濟大戶”活動，把黨的建設和經濟發展有機地結合起來，為在市場經濟條件下發揮黨員先進性，增強村級黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力方面，做了有益的探索。

（一）有益探索

*縣爭創“黨員經濟大戶”活動，是在全縣經濟發展速度和效益得到全面提高，如何進一步保持這種良好發展勢頭的情況下，縣委、縣政府及時審勢度勢，適應經濟進一步發展的新要求，而做出的一項決策。主要基于以下二個方面思考：

一是縣域經濟發展的新要求。*縣是國定貧困縣，改革開放。特別是*年以來，縣委、縣政府確定以“黃姜、煙葉、蠶桑”三大主導產業建設為突破口，全縣干部群眾發揚“領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”精神，到*年全縣財政收入翻一番。在經濟發展的同時。*縣委、縣政府清醒地認識到，在步入新世紀，進入全面建設小康社會的新階段，如不保持這種強勁發展勢頭，實施追趕型、跨越式發展，不僅會停滯不前而且會導致得來成果的喪失。如何進一步發展？他們把發展經濟大村、大戶作為一條重要途徑，組織農村黨員帶頭，開展爭創“黨員經濟大戶”活動。

二是發揮農村黨員先進性的新要求。農村實行家庭承包經營體制以來，在群眾和黨員中普遍存在著“黨員不黨員，就差兩分錢”，“各種各的田，管他黨員不黨員”的現象。與此同時，在發展農村市場經濟過程中，農村分戶經營，大市場與小農戶間的矛盾日顯突出；一家一戶辦不好，或辦不了的事情，在市場經濟條件下越來越多；面對大市場，調整產業結構，各戶不知道怎樣調、調什么問題普遍存在。廣大農民迫切需要有人為他們提供服務，給他們做出樣子，帶領他們走向市場。但是，面對一個村幾百戶村民，僅靠既要完成鄉上各項工作，又要忙于自己生產的幾個村干部，精力根本顧不過來。這就給加強和改善黨對農村工作的領導提出了新的課題。*縣委、縣政府立足實際，把目光盯在全縣4922名黨員身上，他們思考著如果把黨員戶培養成經濟大戶，既有效地發揮了廣大黨員先鋒模范作用，又能帶動周圍的農戶生產，也解決了干部不足問題。

基于以上考慮，*縣委組織部出臺了《關于在全縣黨員中開展爭創經濟大戶的通知，經過實踐探索，采取這種辦法，有效地發揮了黨員“雙帶“的作用，鍛煉了黨員發展生產的本領，帶動了群眾發展主導產業的積極性，促進了農村經濟的發展。全縣創建“黨員經濟大戶”1300戶，占黨員總戶數的26％，共發展黃姜2萬畝，煙葉7000畝，養蠶9000多張，分別占全縣新發展總量的38％、32％、30％。初步顯示出了模范帶動作用。同時，有150名農民黨員在創建活動中表現突出而被確定為村級后備干部，從根本上解決了村級后備干部乏人的問題。

（二）具體做法

一是立足縣情定標準。為確保爭創活動有效開展，縣委組織部依據縣委、縣政府確定的經濟大村、經濟大戶標準，結合全縣農村基層黨支部和農民黨員的實際情況，確定了爭創經濟大戶的具體標準：大戶養牛10頭，養豬20頭，養羊50只，養蠶15張，種植黃姜15畝以上的戶。經各級黨組織檢查驗收后，方可授予“黨員經濟大戶”。二是圍繞目標抓規劃。縣委組織部把爭創任務落實到各級黨組織和黨員肩上，要求各鄉鎮黨委當年創建產業大村數必須達到轄區內行政村總數的20％以上；各村黨支部除鄉鎮和部門包抓的大戶外，當年自行確定包抓經濟大戶不得少于1戶，實現當年全縣經濟大戶占到黨員總數的10％以上。三是強化措施抓落實。全縣把爭創經濟大戶活動，作為落實“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的一條重要措施，采取“激、定、扶”等辦法，確保任務落到實處。一是激發基層組織和黨員爭創經濟大戶的內在動力。采取教育和宣傳相結合方式，增強基層組織和黨員加快經濟發展的責任感和使命感，把基層組織和黨員在“三個代表”集中學習教育中煥發出來的熱情轉化為爭創活動的內在動力。二是通過定目標、定任務、定職責的“三定”措施，以縣、鄉（鎮）、村、包建部門、包村干部、黨員農戶層層簽訂目標責任書形式，把年度創建大村大戶任務分解落實到村到戶。三是通過對經濟大村大戶資金、技術、信息、服務等方面扶持，為爭創活動創造了寬松的發展環境。截止目前，通過小額信貸、部門幫扶共解決大村大戶建設資金200多萬元，提供各類光碟180多盤，并積極為產業大村大戶提供黃姜標準桿、薄膜等物資，保證了爭創活動扎實開展。四是嚴格考核建機制。為保證爭創活動卓有成效地在黨員中迅速開展，縣上建立了領導干部聯點、部門扶持、干部包抓的爭創責任制，做到年初有安排布置、定期有督促指導、年終有總結檢查、年未有考核獎懲。縣委組織部以文件形式明確規定，從2002年起把爭創經濟大戶活動開展情況作為黨建考核的主要內容之一，對爭創工作成績突出的基層黨組織和黨員給予單項獎勵，優先評模評優；對爭創活動組織不力、工作無成效的黨組織主要負責人給予相應的責任追究。在全縣形成了縣委組織部牽頭抓總、各包村部門密切配合個各鄉鎮組織實施，責、權、利明確的齊抓共管、協同運作的工作運行機制。

（三）幾點啟示

在農村黨員中廣泛開展“爭創經濟大戶”活動，是新時期發揮黨員先進性，加強和改進基層黨的建設的根本途徑，是建設“綠色安康”，發展綠色產業的重要措施，對開創黨建新領域具有重要的啟示。

啟示一：發揮黨員先進性，必須要有好的載體。新時期基層黨組織建設要有新的創造，黨員的先鋒模范帶頭作用要發揚光大，這就需要有新的載體。爭創“黨員經濟大戶”活動，應用具體而又實在的指標，把貫徹黨的基本路線、實施區域主導產業發展、黨員帶頭發展經濟致富，落實到具體發展項目上，使黨員在經濟發展的主戰場上實打實地干。

啟示二：發揮黨員先進性，必須激活黨員身上的潛能。黨員既是工人階級先鋒隊中一員，又是現實的人，必須從實際出發，注重解決好他們自身的經濟發展和致富問題。爭創“黨員經濟大戶”活動，改變了過去農村許多“無職”黨員經常處于“干閑”的狀況，把蘊藏在他們許多人思想中，不是不想發揮作有，而是不知怎樣發揮作用的潛能，激發了出來，為“無職”黨員發揮自己的潛能提供了“舞臺”，為廣大農民黨員施展“拳腳”提供了機會。

啟示三：發揮黨員先進性，必須重視黨員的主體作用發揮。黨的隊伍中，普通黨員占絕大多數，他們是我們黨組織的主體。過去我們往往只強調如何發揮基層黨組織和干部的作用，在一定程度上忽視了黨員主體作用的發揮，使黨的戰斗力、凝聚力、創造力的發揮受到了局限。爭創“黨員經濟大戶”活動，明確了黨員在發展經濟中的主體作用，把普通黨員作為“干部”使用，既解決了村上工作頭緒多、干部少顧不過來的問題，又使每個黨員成為群眾發展經濟的領頭人。

啟示四：發揮黨員先進性，必須提煉組織活動內容。多年來，我們在農村基層黨組織建設中想了許多辦法，開展了許多活動，但總是擺脫不了組織生活常常是學文件、念報紙、提意見的老模式，黨員反映形式的東西多，實質內容少，覺得枯燥無味不愿參加。群眾說是“干部就是喝醉，黨員就是開會”，嚴重影響了黨在群眾中的形象。爭創“黨員經濟大戶”活動，對黨員提出了明確的經濟發展目標，為黨組織活動增添了鮮活的內容，把黨建工作靠實在經濟建設中，提升了基層黨建工作的水平。