導語：示范村建設情況調(diào)查與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

去年4月份以來,我縣黨建工作緊緊圍繞全面建設小康社會目標，繼續(xù)堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的方針，按照“整體推進、重點突破，形成特色，爭創(chuàng)一流”的工作思路，以“抓黨建、促發(fā)展、奔小康”為主題，采取上下聯(lián)動、齊抓共管、抓點帶面的辦法，聚合全縣之力，首次啟動了50個典型示范村建設活動，有力地促進了全縣黨建和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

一、典型示范村建設的主要成效

去年以來，在典型示范村建設中，由于各級領(lǐng)導重視、各部門大力支持配合，整個工作思路清晰、任務明確、措施得力，全縣50個典型示范村的各項工作都能夠扎實深入開展，并取得了明顯成效，全縣涌現(xiàn)出了一批黨建、經(jīng)濟和各項社會事業(yè)全面發(fā)展的亮點村。

1、村級班子強了，干部素質(zhì)高了。切實加強了以黨支部為核心的村級班子建設，50個典型示范村黨支部全部達到“五個好”目標，支部班子健全、工作得力、黨支部的核心領(lǐng)導作用得到充分發(fā)揮。同時，以縣、鄉(xiāng)黨校為陣地，對村“兩委會”主要成員全面進行了集中培訓，并組織50個村的支書、主任和駐村指導員外出參觀學習，使他們進一步解放思想、增長見識，增強了發(fā)展的責任感和使命感，提高了執(zhí)政能力。

2、工作機制新了，黨建工作活了。在不斷完善黨建工作“三三制”的基礎(chǔ)上，大膽探索推行了“雙輪齊驅(qū)、三方聯(lián)動”的黨建經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新機制，即結(jié)合鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，成立相應的產(chǎn)業(yè)協(xié)會，在協(xié)會中建立了黨組織，把黨員按經(jīng)營相同的主導產(chǎn)業(yè)重新劃分到黨支部（黨小組），每名黨員和會員共同聯(lián)系幫扶一個由若干群眾戶組成的鄰里小組，層層落實了黨員、會員、群眾三方職責和縱橫向目標任務，從而在農(nóng)村形成了一個黨支部（黨小組）、產(chǎn)業(yè)協(xié)會“雙輪齊驅(qū)”，黨員、會員、群眾“三方聯(lián)動”共同致富奔小康的發(fā)展格局。葛牌鎮(zhèn)白家村黨支部通過建立蔬菜和果藥兩個協(xié)會黨小組，積極探索完善機制，帶動全村16名黨員都成了致富能手，3名協(xié)會會員發(fā)展成了黨員，5名會員被確定為積極分子，通過發(fā)揮黨員、會員的傳、幫、帶作用，全村156戶群眾都確立了發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，369名群眾掌握了1—2門實用致富技術(shù)。普化、玉川、九間房等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過典型示范村的帶動，也分別在全鄉(xiāng)建立了蔬菜、藥材、養(yǎng)殖協(xié)會，并在協(xié)會中建立了黨支部。

3、支部陣地闊了，黨員活動多了。把村黨支部陣地建設作為基層組織正規(guī)化建設和規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，高標準新建陣地15個，高檔次統(tǒng)一布置陣地36個，目前50個村陣地建設均達到了“六有”目標。其中，三里鎮(zhèn)青羊莊村投資130萬元，新建起7間4層的“兩委會”綜合辦公樓，被省委組織部楊士秋部長贊為是全省功能最全、設置最好的陣地之一。藍關(guān)鎮(zhèn)大寨村投資100多萬元，新建了11間三層集文化、健身、教育為一體的現(xiàn)代化“兩委會”辦公樓，受到了市委書記袁純清的高度稱贊。同時，隨著陣地建設條件的改善，促進了村支部活動的正常開展；使“”制度、黨員干部學習制度、村民議事制度、農(nóng)民技術(shù)培訓等落到了實處。

4、經(jīng)濟發(fā)展快了，農(nóng)民收入高了。緊緊圍繞“抓黨建、促發(fā)展、奔小康”這一主題，按照“一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)”的要求，幫助各村因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，落實具體的發(fā)展項目和措施。華胥鎮(zhèn)上許村按照“梁頂花椒套黃芩、梁下千畝大杏林”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，發(fā)展花椒、大杏1900畝，套種黃芩800畝，使糧經(jīng)比由5：5由調(diào)整到2：8。泄湖鎮(zhèn)唐溝村積極與陜西涇河公司合作，采取“公司+村經(jīng)濟合作社+農(nóng)戶”的形式，栽植金太陽大杏1200畝、櫻桃300畝。普化鎮(zhèn)楸樹廟村大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，建成大、中棚82棟，種植圣女果、仙人掌等特色蔬菜品種，僅此一項增加農(nóng)民人均收入757元。目前50個典型示范村90%以上已達到種、養(yǎng)專業(yè)村的標準，村級經(jīng)濟收入和農(nóng)民人均純收入高于全縣平均水平，增幅達20%以上。

5、基礎(chǔ)設施好了，村容村貌靚了。按照全面建設小康新農(nóng)村的要求，著力加強水、電、路、橋、校等基礎(chǔ)設施建設，重點在村容規(guī)劃、道路硬化、四旁綠化、飲水自來化、廁所衛(wèi)生化、垃圾臺標準化、陣地規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化（八化）上下功夫。50個村共整修村組道路90多條，24個村對主干道路進行了水泥硬化，36個村修通了自來水，22個村實施了衛(wèi)生改廁，12個村修建垃圾臺80多座，村容村貌煥然一新。

二、典型示范村建設的示范帶動作用

一年多來，在抓典型示范村建設中，涌現(xiàn)出了一批亮點村，并帶動了全縣黨建工作整體水平的提高，使亮一點變成亮一片，全縣形成了全面發(fā)展、亮點突出、特色紛呈的黨建工作新局面。

1、在全縣農(nóng)村掀起了你追我趕、爭創(chuàng)一流的新高潮。通過典型示范村建設，在全縣農(nóng)村樹起了一批“抓黨建、促發(fā)展、奔小康”的亮點村，為其它的發(fā)展起到了輻射帶動作用，全縣呈現(xiàn)出創(chuàng)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、建“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，創(chuàng)“五個好”村黨支部、建“百強村”，樹“黨員致富標兵”、建“千戶明星黨員戶”的可喜局面，特別是藍關(guān)鎮(zhèn)大寨村、華胥鎮(zhèn)孟巖村、湯峪鎮(zhèn)塘子街村、三里鎮(zhèn)青羊莊村、孟村鄉(xiāng)李華村等一批亮點村爭先恐后，積極爭創(chuàng)省、市“五個好”黨支部，爭當*第一村。

2、黨建和經(jīng)濟結(jié)合實現(xiàn)了新突破。結(jié)合典型示范村建設，以農(nóng)民增收為目標，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在全縣農(nóng)村廣泛開展了“雙示范”、“雙培一帶”以及“百戶千人致富”等活動，全縣共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級科技示范基地44個，縣級科技示范基地48個，建成縣級黨員科技示范戶100個，有力地推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展。

3、促進小城鎮(zhèn)建設邁出了新步伐。圍繞典型示范村建設，結(jié)合全縣小城鎮(zhèn)總體布局和規(guī)劃，重點在湯浴、華胥、玉山三個中心集鎮(zhèn)所在地的示范村，突出基礎(chǔ)設施建設，建成了一批標準化街道、群眾文化娛樂場所和商貿(mào)小區(qū)等，進一步完善了服務功能，增強了經(jīng)濟實力，改善了人居環(huán)境，促進了全縣小城鎮(zhèn)建設。

4、農(nóng)村抓黨建奔小康探索出了新路子。根據(jù)當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新任務，進一步完善了黨建工作“三三制”，并在全縣符合條件的村廣泛推廣了“雙輪齊驅(qū)、三方聯(lián)動”新機制，及時將黨組織建立于產(chǎn)業(yè)協(xié)會中，建成了華胥萬畝大杏、泄湖萬畝櫻桃、普化千畝設施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、藍橋萬畝無公害蔬菜等10個特色種養(yǎng)基地，充分發(fā)揮黨員科技示范戶的模范帶頭作用，帶領(lǐng)廣大群眾共同致富奔小康。

5、農(nóng)村精神文明建設水平有了新提升。在典型示范村的帶動下，全縣農(nóng)村積極組織開展各種文化娛樂活動及“五好家庭”、“好媳婦”、“好公婆”等評選活動，有條件的村積極籌措資金，興建群眾文化活動場所，大力開展“五改一建”（改水、改廚、改廁、改圈、改路，建文明新村）。同時，以藍關(guān)、泄湖、華胥、三里鎮(zhèn)為重點，結(jié)合開展“四鎮(zhèn)百村”精神文明連片創(chuàng)建活動，在全縣形成了多方聯(lián)動、全面推進的精神文明建設新格局。

四、典型示范村建設存在的問題和不足

典型示范村建設經(jīng)過一年多的努力，雖然取得了一定成效，但也反映出一些不容忽視的問題，有待于進一步解決。

1、開展典型示范村建設活動，是我縣圍繞經(jīng)濟抓黨建的重要載體，也是按照縣委、縣政府總體工作部署，全面實現(xiàn)建設小康社會目標的重要舉措，但是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒有從政治和全局高度認識典型示范村建設的重要性，因而在工作中思想不夠重視，存在安排不細不實、措施不得力、資金投入不足、人力配備不充分的現(xiàn)象，直接影響到典型示范村建設的成效。

2、典型示范村建設涉及到多方面具體工作任務，離不開縣級部門特別是各職能部門的扶持幫助，由于缺乏有效的整合措施，個別部門沒有把有限的項目、資金、技術(shù)、信息等向典型示范村傾斜，影響了典型示范村項目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村容村貌整治等項工作的資金支持。

3、典型示范村建設的成效必須以各村的發(fā)展、變化來體現(xiàn)，最終要靠各村自身努力取得，但是一些典型示范村的主要干部思想觀念陳舊、創(chuàng)新意識不強，存在等、靠、要現(xiàn)象，把村級經(jīng)濟發(fā)展寄托在上級部門的幫扶上，缺乏干實事謀發(fā)展的開拓進取精神，各項工作沒有明顯起色。

4、選派駐村指導員加強工作是加快典型示范村建設的重要舉措，但是個別駐村指導員不能嚴格遵守《駐村指導員管理辦法》，吃不了苦，工作作風不實，只當通訊員，有的缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗，在典型示范村建設中提出的合理性建議不多，指導性不強，發(fā)揮作用不明顯。

5、縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動、全方協(xié)作、齊抓共管的氛圍不夠濃，建立的三方聯(lián)席會議制度落實不力，主要表現(xiàn)為縣級部門缺乏主動性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主導作用發(fā)揮不強，村級干部對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持信心不大，沒有很好地形成目標一致、聚合力量的創(chuàng)建工作格局。

四、典型示范村建設的建議和思考

典型示范村建設是我縣農(nóng)村黨建工作適應新時期、新形勢要求，創(chuàng)新黨建和經(jīng)濟結(jié)合的有效載體，經(jīng)過近兩年的工作實踐，探索出了一些成功的經(jīng)驗和做法，也為今后典型示范村建設留下許多思考和啟示。就今后典型示范建設工作提出幾點建議：

1、開展“*第一村”評選活動。按照創(chuàng)“五個好”黨支部、建“百強村”的要求，進一步制定詳實的評選標準及考核辦法。在創(chuàng)建“亮點村”的基礎(chǔ)上，對典型示范村建設情況進行綜合考核評選，依據(jù)發(fā)展實力，評選出“百強村”，在“百強村”中樹立“*第一村”，并予以表彰授牌，在全縣農(nóng)村營造相互競爭、加快發(fā)展、爭當?shù)谝坏牧己梅諊?/p>

2、招標建設典型示范村。由縣級項目部門牽頭立項，年初對當年的項目認真篩選，確定村級招標項目，由各典型示范村競爭招標。典型示范村根據(jù)各村實際情況，準備項目申報材料，然后由項目部門組織專家評定，確定項目建設村。同時，在項目實施過程中，對項目資金使用、技術(shù)培訓等由項目部門派專人負責，具體監(jiān)督檢查項目實施情況，及時幫助解決項目實施中遇到的問題，并在項目建成后對招標建設情況進行考核、評審，充分發(fā)揮項目支撐和項目帶動作用，推動典型示范村建設。

3、實行典型示范村動態(tài)管理。對現(xiàn)有典型示范村建設情況全面進行調(diào)查摸底，嚴格按照典型示范村建設《實施意見》要求，體現(xiàn)典型示范作用，本著扶優(yōu)扶強的原則，對工作干勁大、發(fā)展有潛力、幫扶變化快的村，重點扶持幫助；對工作無起色、扶持無效果的村，及時進行調(diào)整補充，充分調(diào)動各村的積極性。

4、啟動新一輪典型示范村建設。按照典型示范村建設的《實施意見》精神，每兩年新啟動一批典型示范村建設，擬在明年初再啟動50個典型示范村，逐漸擴大典型示范村覆蓋面。