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隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化，農(nóng)村工作不同程度出現(xiàn)了一些新情況、新問題，也為農(nóng)村基層干部思想作風建設提出了新的目標和要求。當前，農(nóng)村基層干部思想作風存在的問題主要表現(xiàn)在：思想觀念陳舊，群眾觀念淡薄；法制意識淡薄，組織紀律不強，奉獻意識不強，等等。這些需要引起足夠重視，下面，就如何加強農(nóng)村基層干部隊伍作風建設作淺談。

一、強化培訓教育，提高隊伍素質(zhì)

如果干部素質(zhì)不高，工作就難于做好，發(fā)展就難于加快。由于部分農(nóng)村基層干部缺乏崗位所需的法律、科技、經(jīng)濟等基本理論知識，造成自身建設不完全適應改革發(fā)展的需要。對此，必須發(fā)揮培訓教育的主渠道作用，全面提高干部隊伍素質(zhì)。一要加強對學習的督促和考評。建立理論業(yè)務知識培訓制度，特別是督學、考學、考評制度，把理論學習考試與工作實績結(jié)合檢查干部的學習成果，并將考試成績與年終工作考核相掛鉤，督促干部加強理論學習，提高自身素質(zhì)。二要深化科學發(fā)展觀學習教育活動。把科學發(fā)展觀學習教育活動作為新時期加強農(nóng)村基層干部思想工作作風建設的長期性戰(zhàn)略性任務來抓，特別在農(nóng)村工作面臨新形勢、新任務的時候，更應根據(jù)實際需要，采取靈活多樣的形式，進行比較集中的學習、總結(jié)，開展批評與自我批評，以此促進干部作風好轉(zhuǎn)。三要開展多形式寓教于樂的教育培訓。充分利用重大節(jié)日、革命傳統(tǒng)紀念日，依托報刊、電教片、板報、專題報告會、文藝演出等形式深入開展教育活動，使基層干部牢固樹立公仆意識，樹立依法辦事意識，樹立艱苦奮斗意識，扎扎實實為群眾服務。

二、轉(zhuǎn)變工作職能，推行優(yōu)質(zhì)服務

社會是不斷向前發(fā)展的，這就要求部門的工作職能要夠得上，干部的工作服務要跟得上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應當針對農(nóng)村政治、經(jīng)濟體制改革出現(xiàn)的新情況、新問題，切實轉(zhuǎn)變政府工作職能，教育干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想，培養(yǎng)干部提高做群眾工作的本領。一要以健全規(guī)章制度規(guī)范服務。部門工作要制度化，建立健全一套符合部門自身特點和工作性質(zhì)的規(guī)章制度，使各項工作有章可循；服務指標要數(shù)量化，根據(jù)行業(yè)、崗位、職務的不同情況，量化服務指標，明確服務任務、要求和完成時限，做到目標明確；考核管理要科學化，全面、客觀、公正地評價干部的服務政績，做到令必行、行必果，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。二要以簡化辦事程序提高服務。要從各種形式主義、教條主義的怪圈中解脫出來，履行辦事程序既要依章依規(guī)，又要力求簡化優(yōu)化，既要勤勤懇懇服務群眾，又要認認真真提高效率，做到全身心地投入到基層工作中去，切實解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。三要以設計有效載體創(chuàng)新服務。結(jié)合工作實際，創(chuàng)新服務理念，深入開展“駐村夜訪”、“流動辦公”、“當公仆、辦實事”、“結(jié)貧親、交窮友”等服務基層活動，增進干部與群眾的感情，并在活動中使基層干部進一步豐富工作經(jīng)驗，提高實踐能力，增強整體素質(zhì)。

三、突出重點檢查，加強內(nèi)外監(jiān)督

廣大基層干部是工作決策和制度的執(zhí)行者和落實者，如果缺乏有力的管理和監(jiān)督，那么再好的決策和制度也只能是紙上談兵，流于形式。對此，必須加強干部的管理和監(jiān)督，并通過不斷的整改促使其工作更到位、作風更扎實。一要突出重點檢查。檢查工作要緊緊圍繞群眾關注的熱點、難點問題來開展，采取實地查看、訪談等方式，重點檢查工作實績，廣泛聽取群眾意見，促進干部不斷適應農(nóng)村形勢變化，轉(zhuǎn)變工作作風，做到辦事講原則、講效率，工作講勤政、講實效。二要加強內(nèi)部監(jiān)督。實行領導責任制，把工作職權與工作職責緊密聯(lián)系起來，做到一級對一級負責，深入開展效能監(jiān)察，加強對制度執(zhí)行情況的檢查，用嚴格的紀律和督查堅決克服和杜絕制度流于形式的現(xiàn)象，進而促進干部提高工作效率、工作質(zhì)量和為群眾服務的水平。三要加強社會監(jiān)督。健全社會監(jiān)督員、群眾信任投票、監(jiān)督舉報和投訴機制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導處理群眾來信和接待制度，設立領導接待電話，實行領導接待日制度，定期征求收集群眾的意見和建議，及時整改存在問題。同時，定期組織社會各界參與行風評議，監(jiān)督整改措施的落實。

四、健全激勵機制，營造競爭氛圍

良好的機制是促進工作的“助推器”，機制僵化會引發(fā)干部的畏難情緒、應付心理，使工作缺乏積極性，毫無創(chuàng)造性。改進干部隊伍作風要以建立起完善的、配套的、行之有效的激勵機制為主抓手，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。一要健全干部工作考核獎懲制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部中實行競爭上崗、擇優(yōu)汰劣。干部的選拔使用、報酬獎勵、優(yōu)化組合、待崗上崗要同工作實績相掛鉤，加大獎勤罰懶的工作力度，使廣大干部身上時時有危機感、責任感和緊迫感，充分調(diào)動基層干部的積極性和創(chuàng)造性。二要健全干部交流以及競爭機制。在縱向上，要定期選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部到上級機關工作；在橫向上，應加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部的定期交流。同時，采取筆試、考核、答辯、就職演說等形式，結(jié)合組織推薦、群眾舉薦、毛遂自薦等方式，拓寬選人用人渠道，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)造一個能者上、平者讓、庸者下的公開的競爭環(huán)境。