導(dǎo)語(yǔ)：私營(yíng)企業(yè)黨組織書記的調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善，私營(yíng)企業(yè)的數(shù)量越來(lái)越多，發(fā)展速度越來(lái)越快，規(guī)模越來(lái)越大，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位已從“補(bǔ)充”、“有益補(bǔ)充”、“重要補(bǔ)充”上升到“重要組成部分”。因此，加強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)黨建工作已成為各級(jí)黨組織的一個(gè)重要課題，其中選配好私營(yíng)企業(yè)黨組織書記可謂關(guān)鍵。從近年來(lái)的工作實(shí)踐看，一些地方的黨組織對(duì)選配私營(yíng)企業(yè)黨組織書記的原則不明、途徑不暢，致使一些私營(yíng)企業(yè)黨組織在企業(yè)中政治核心地位不牢，其“保證、監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)”職能沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。因此，研究探討私營(yíng)企業(yè)黨組織書記的選配原則和途徑十分必要。

所謂選配原則，是指在選配私營(yíng)企業(yè)黨組織書記過(guò)程中所依據(jù)、遵循的準(zhǔn)則。它是使選配出的黨組織書記能夠充分履行職責(zé)、適應(yīng)私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，達(dá)到上級(jí)黨組織、業(yè)主、黨員、職工都能滿意的保證。因此，在選配過(guò)程中必須遵循三項(xiàng)原則。

1、黨企分設(shè)原則。其內(nèi)涵是已是黨員的業(yè)主（不含黨員合伙人、出資人）不能兼任黨組織書記，不可“一肩挑”。從私營(yíng)企業(yè)黨組織的職責(zé)上看，企業(yè)黨組織負(fù)有保證黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)；監(jiān)督、引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，按章納稅；領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)群團(tuán)工作，做好入黨積極分子的培養(yǎng)、發(fā)展工作；維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，化解業(yè)主和職工的矛盾，抓好思想政治工作和精神文明建設(shè)等職能。如果黨員私營(yíng)企業(yè)主兼任黨組織書記，則不能或不利于上述黨組織的“保證、監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)”職責(zé)的履行，特別是監(jiān)督職能難以發(fā)揮，在理論上講不通、實(shí)踐上行不通。從利益分配關(guān)系上看，黨員業(yè)主與職工存在著剝削和被剝削的關(guān)系，有背于黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和宗旨。中組部明確規(guī)定私營(yíng)企業(yè)主不能入黨，而已是黨員的私營(yíng)企業(yè)主，就意味著應(yīng)該在為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)福利事業(yè)等其他方面多做貢獻(xiàn)，應(yīng)該在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮先鋒模范作用，而不再具備領(lǐng)導(dǎo)黨員、指導(dǎo)黨建工作的條件。綜上所述，為了使黨組織更好地發(fā)揮作用，讓業(yè)主集中精力抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，即使業(yè)主是黨員，也不應(yīng)該讓其擔(dān)任黨組織書記，必須另行選配。

2、優(yōu)勢(shì)定位原則。就是依據(jù)人選是否具有適應(yīng)私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)的素質(zhì)優(yōu)勢(shì)，來(lái)定奪其能否擔(dān)當(dāng)私營(yíng)企業(yè)黨組織書記這一職位。私營(yíng)企業(yè)是新興的經(jīng)濟(jì)組織，具有業(yè)主投資興辦、直接經(jīng)營(yíng)、享有企業(yè)全部經(jīng)營(yíng)所得，對(duì)債務(wù)負(fù)有完全或有限責(zé)任，與職工是雇用勞動(dòng)關(guān)系，內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、經(jīng)營(yíng)方式靈活等特點(diǎn)，其黨建工作沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可套。因此選配私營(yíng)企業(yè)黨組織書記時(shí)，要把有待確定人選的個(gè)人素質(zhì)優(yōu)勢(shì)與企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)相適應(yīng)。具體說(shuō)就是：政治素質(zhì)好，有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念和較強(qiáng)的政治判別能力、政治敏感性；理論素質(zhì)好，對(duì)馬列主義理論的掌握程度和運(yùn)用水平較高，特別是對(duì)鄧小平理論有深刻的理解，能用科學(xué)理論理解和看待“姓社與姓資”、“公與私”等問(wèn)題，正確判斷是非曲直；業(yè)務(wù)素質(zhì)好，熟悉黨的方針政策，掌握黨的基本知識(shí)、黨內(nèi)法規(guī)、組織原則和黨建工作方法，掌握一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和法律知識(shí)，組織協(xié)調(diào)能力及創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)；道德素質(zhì)好，公道正派，能與業(yè)主合作共事，關(guān)心尊重職工，社會(huì)公德良好，能在公平競(jìng)爭(zhēng)，互利互惠的前提下，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。只有黨組織書記在個(gè)人素質(zhì)方面具備了這些優(yōu)勢(shì)，才能使黨組織在企業(yè)中真正處于政治核心地位，真正履行保證、監(jiān)督等職能。否則日后在企業(yè)中就站不住腳，打不開(kāi)工作局面，避免不了在企業(yè)只能當(dāng)“配角”。過(guò)去那種把不能勝任有關(guān)工作而“照顧安排”到企業(yè)做黨組織書記，人為弱化企業(yè)黨建工作的現(xiàn)象，必須堅(jiān)決克服。

3、民主薦選原則。一是堅(jiān)持群眾路線。選拔干部要傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，尤其是為私營(yíng)企業(yè)選配黨組織書記，走群眾路線更具有特殊的意義。一方面，目前私營(yíng)企業(yè)的政策環(huán)境較好，但社會(huì)環(huán)境并不理想，不少群眾受傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)私營(yíng)企業(yè)存有偏見(jiàn)。走群眾路線，體現(xiàn)了黨對(duì)私營(yíng)企業(yè)的重視和支持，有利于改變一些群眾對(duì)私營(yíng)企業(yè)不正確認(rèn)識(shí)；另一方面，上級(jí)黨組織在物色人選時(shí)，通過(guò)民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)等方式，在較大的范圍內(nèi)征求群眾的意見(jiàn)，防止某些領(lǐng)導(dǎo)憑個(gè)人好惡，在小圈里點(diǎn)將的做法。只有在多數(shù)群眾推薦、黨組織考察的基礎(chǔ)上確定的人選，才能取得黨員、職工的信任，業(yè)主也樂(lè)于接受。二是堅(jiān)持黨內(nèi)民主選舉。黨員的民主權(quán)利是黨章規(guī)定的，不能因企業(yè)所有制性質(zhì)而崐受到影響。相反私營(yíng)企業(yè)中的黨員來(lái)源分散、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，其民主權(quán)利體現(xiàn)程度不及機(jī)關(guān)、集體單位。實(shí)行民主選舉黨組織書記，更能體現(xiàn)黨組織對(duì)任何崗位上的黨員都一樣尊重，利于樹立黨的形象，利于黨員在職工中樹立威信，更能促進(jìn)黨員、業(yè)主和職工對(duì)建立黨組織的重要性的認(rèn)識(shí)，日后更能贏得黨員、業(yè)主和職工對(duì)黨組織工作的支持。對(duì)于選舉條件暫時(shí)不成熟而委任的黨組織書記，上級(jí)黨組織在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候也要按照有關(guān)規(guī)定履行選舉程序。

所謂選配途徑，即選配私營(yíng)企業(yè)黨組織書記的具體路子。它是結(jié)合私營(yíng)企業(yè)黨組織設(shè)置形式，在不同的黨員干部群體中選擇私營(yíng)企業(yè)黨組織書記的具體渠道和方式。目前，私營(yíng)企業(yè)的黨組織設(shè)置大體有三種形式：即單獨(dú)建立式、聯(lián)合建立式和依托管理式。多數(shù)是原集體企業(yè)改制而成的，其黨組織書記的選配應(yīng)根據(jù)黨組織設(shè)置的不同，采取不同的途徑。

其一，單獨(dú)建立式是指企業(yè)規(guī)模較大，從業(yè)人員較多，單獨(dú)建立黨組織的一種形式。其黨組織書記的選配途徑有三種：

──根據(jù)改制實(shí)際，選擇留任或新選。對(duì)于原企業(yè)整建制轉(zhuǎn)為私營(yíng)企業(yè)的，如果原黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，書記素質(zhì)高，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，黨員職工信任，可采取原班子整體過(guò)渡，書記留任。如果原黨組織書記開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思維形成定勢(shì)，其留任往往會(huì)把“老一套”當(dāng)經(jīng)驗(yàn)，照搬到私營(yíng)企業(yè)，日后不利黨建工作的開(kāi)展，這種情況就必須與企業(yè)轉(zhuǎn)制同步選配新的書記。

──根據(jù)企業(yè)規(guī)模，選擇專職或兼職?！吨腥A人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》第三條規(guī)定，私營(yíng)企業(yè)分為獨(dú)資、合伙和有限責(zé)任公司三種形式。合伙或有限責(zé)任公司形式的私營(yíng)企業(yè)一般規(guī)模較大，職工中黨員較多，因此上級(jí)黨組織應(yīng)盡量在職工黨員中選配專職黨組織書記。在職工黨員中確實(shí)沒(méi)有黨組織書記合適人選的情況下，可以在出資人或合伙人黨員中選擇。因?yàn)檫@些人大都在企業(yè)中擔(dān)任一定的職務(wù)，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，素質(zhì)較好，可以兼任黨組織書記。況且他們只是出資人或合伙人，出資額較少，不是業(yè)主，也是企業(yè)的普通勞動(dòng)者，不違反“黨企分設(shè)”選配原則。

──根據(jù)素質(zhì)要求，選擇下派或內(nèi)選。目前，一些獨(dú)資私營(yíng)企業(yè)盡管黨員人數(shù)在3人以上，但人數(shù)不多，大都以支部建制。因而上級(jí)黨組織很難從企業(yè)黨員中選出素質(zhì)較高的支部書記，所以應(yīng)以下派為主。下派支部書記人選主要從機(jī)關(guān)干部、國(guó)有企業(yè)下崗黨員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人黨員中選擇，這樣既利于黨政機(jī)關(guān)人員分流、實(shí)施再就業(yè)工程、軍轉(zhuǎn)人員的安置，又利于選配素質(zhì)較高的黨支部書記，因?yàn)檫@個(gè)群體中的黨員大都文化水平較高、業(yè)務(wù)較強(qiáng)、年紀(jì)較輕且都有一技之長(zhǎng)，能夠挑起支部書記的擔(dān)子。但也不可一刀切，經(jīng)上級(jí)黨組織考察，如果企業(yè)黨員中確具備任職條件的，內(nèi)部選舉產(chǎn)生支部書記也是一種好辦法。

其二，聯(lián)合建立式是指在黨員人數(shù)不足3人，生產(chǎn)規(guī)模較小的多個(gè)私營(yíng)企業(yè)中，按行業(yè)或地區(qū)聯(lián)合建立的私營(yíng)企業(yè)黨支部。其黨支部書記應(yīng)當(dāng)由上級(jí)黨組織委派，不宜在幾個(gè)私營(yíng)企業(yè)的黨員中選舉。其原因是黨員分布在不同的企業(yè)，從事的工作不同，工余時(shí)間安排不同，平時(shí)相互接觸較少，對(duì)其它企業(yè)的黨員不夠了解，不便安排組織活動(dòng)，更不具備履行黨組織擔(dān)當(dāng)?shù)摹氨ＷC、監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)”等職能的條件。只有通過(guò)上級(jí)黨組織委派一名專職黨支部書記，經(jīng)常深入各企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的難題，了解黨員、職工思想、工作情況，組織開(kāi)展黨的活動(dòng)，才能真正發(fā)揮私營(yíng)企業(yè)黨支部的作用。

其三，依托管理式是指黨員不足3人或無(wú)黨員的私營(yíng)企業(yè)，其黨員管理和其它黨務(wù)工作，依托掛靠在有關(guān)工商管理部門黨組織或村支部“托管”。在這種方式下，上級(jí)黨組織應(yīng)在被依托黨組織的黨員中，為私營(yíng)企業(yè)選配黨建工作指導(dǎo)員，從某種意義上講，也就是為這些企業(yè)選派黨代表，在這些私營(yíng)企業(yè)中履行黨組織的職能，特別是做好培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展黨員的工作，以解決這些企業(yè)黨建工作滯后的問(wèn)題。一旦條件成熟，應(yīng)及時(shí)建立黨支部，采取上述相應(yīng)的方式，配備好黨支部書記。