干部作風建設調研報告

時間:2022-05-16 10:16:00

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干部作風建設調研報告

重視作風建設,是我們黨的優良傳統。早在19*年,同志就倡導并領導了整風運動,并指出:我們要完成打倒敵人的任務,必須完成這個整頓黨內作風的任務。改革開放以來,我們黨同樣十分重視和加強黨的作風建設。鄧小平同志曾指出:“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”。同志強調:“黨的作風是黨的形象,是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現,是黨的創造力、戰斗力和凝聚力的重要內容。”在20*年初召開的中央紀委第七次全會上,總書記更是深入、系統、全面地闡述了加強新形勢下領導干部作風建設的問題,并要求在工作中要大力倡導八個方面的良好風氣。總書記的這一重要講話,既是繼承,又是創新,是指導全黨在新形勢下加強領導干部作風建設的綱領性文獻,也是對廣大黨員、尤其是領導干部提出的新的更高的要求。

一、領導干部作風建設至關重要

在和平、發展、合作成為世界潮流的新時代,在我國改革開放和現代化建設的關鍵時期,全面加強新形勢下領導干部作風建設,具有極端重要性和緊迫性。同志在中央紀委第七次全體會議上發表重要講話,深刻闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性,強調要把領導干部作風建設放在更加突出的位置。各級機關領導干部是黨和國家的骨干力量,其作風如何,對黨和人民事業發展有著極為重要的影響。加強機關領導干部作風建設是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求,是構建社會主義和諧社會的必然要求,是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求,是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。

(一)加強領導干部的作風建設是提高黨的執政能力,保持和發展黨的先進性的需要。

執政黨的黨風,是關系到黨和國家生死存亡的根本問題。黨的作風是黨的性質、宗旨、綱領、路線的集中體現,是黨的創造力、凝聚力、戰斗力的重要內容,它關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡。黨的正確的思想路線、政治路線和組織路線確定以后,領導干部就是決定性的因素。抓住領導干部的作風建設,就抓住了新形勢下全面推進黨風廉政建設的一個十分重要的環節,抓住了黨的執政能力建設和先進性建設的一個十分重要的切入點。人民群眾對黨的感情和認同,主要是看每個黨員尤其是領導干部待人接物、為人處世的方式方法。優良的作風本身就是黨的執政能力和先進性的體現,是衡量一個政黨是否具有較高的執政能力,能否始終保持先進性的重要指標,也是群眾評判一個政黨是否值得信賴的重要依據。一個政黨的干部作風好,其在人民群眾中的凝聚力和號召力就強,其執政基礎就穩固。反之,就必然脫離群眾,失去民心,其執政基礎就會逐漸瓦解。

(二)加強領導干部作風建設是構建和諧社會的必然要求。

領導干部的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量,是促進社會和諧的重要因素。良好的風氣能夠營造扶正祛邪的濃厚氛圍,產生揚善抑惡的重要作用。領導干部作風不正、不實,會損害黨和政府在人民群眾中的形象,影響黨群、干群關系,甚至激化社會矛盾。構建和諧社會必須是在黨的領導下,充分發揮人民群眾的主體作用,實現其根本利益。領導干部應該著力于解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,做到為民、務實、清廉,才能凝聚人心,形成構建和諧社會的強大力量。因此,干部作風建設是構建和諧社會的必然要求,關系到構建社會主義和諧社會,實現全面小康的發展大局。干部作風問題不解決好,和諧發展就只能停留在口頭上,很難落到實處。

(三)加強領導干部作風建設是落實科學發展觀的必然要求。

加強領導干部作風建設,是貫徹科學發展觀的題中應有之義。推動科學發展、促進社會和諧,是把中國特色社會主義事業推向前進的重大主題。圍繞這一主題繪出精美宏圖,必須依靠全體人民的共同奮斗,特別是要依靠各級領導干部的身體力行、率先垂范。領導干部的思想境界、精神狀態、道德修養、行為準則如何,直接關系到黨的凝聚力和號召力,關系到黨的大政方針能否貫徹執行,關系到能否開創科學發展、和諧發展的新局面。

(四)加強領導干部作風建設是反腐倡廉的必然要求。

領導干部的作風是其世界觀、人生觀、價值觀的外在反映,是抵御腐敗,保持清廉的重要保障。從近年來查處的一些領導干部腐敗案件來看,不少人違紀違法都是從作風問題開始的。干部一旦作風上放松了要求,就會降低甚至喪失拒腐防變的能力。因此,加強干部作風建設,堅持防微杜漸、警鐘長鳴,是反腐倡廉的重要基礎性工作。

歷史經驗告訴我們,作風是無形的力量,能夠發揮出難以估量的政治作用。好的作風,能夠密切黨同人民群眾的關系,使黨立于不敗之地;能夠使科學理論同實際情況正確結合,推動黨的事業健康發展;能夠使黨不斷克服自己身上的缺點和錯誤,始終保持純潔性和先進性。機關領導干部能否始終保持良好的作風,堅持黨的根本宗旨,是黨在長期執政情況下必須面對的考驗。如果忽視作風建設,放任不良的作風形成氣候,則必然會給我們的干部隊伍建設和黨的事業發展帶來嚴重災難。這種考驗過去存在、現在存在,將來也會長期存在。

二、機關領導干部作風建設貴在自覺

加強和改進黨的作風建設,首先要抓好機關領導干部的作風建設。我們黨歷來高度重視加強領導干部的作風建設,提出了一系列重要思想和重大舉措。長期以來,經過全黨同志共同努力,領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風不斷改進,作風狀況總體上是好的。但是,黨的作風建設仍然面臨著艱巨任務,在一些領導干部身上還存在一些突出的作風問題。比如,不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,陽奉陰違、我行我素,獨斷專行、軟弱渙散,以權謀私、驕奢淫逸,等等。這些問題雖然發生在少數領導干部身上,但其消極影響和后果不可低估。如果我們不警惕、不抓緊治理,聽任不正之風侵蝕黨的肌體,就會損害黨群干群關系,影響黨和國家的各項工作,干擾黨和人民事業的發展。機關領導干部全面貫徹落實“八個方面”良好風氣新要求,要真正取得黨和人民滿意的效果,就必須一靠自律,就是領導干部靠純潔的思想道德品質,靠自覺遵紀守法來約束自己的言行。二靠他律,就是加強權力監督。

(一)牢固樹立自覺學習、終身學習的思想。

轉變作風最重要的是要按照總書記的“勤奮好學、學以致用”要求,養成自覺學習、終身學習的習慣,從領導工作的實際出發,從各自從事的工作出發,著眼于提高黨的執政能力,著眼于解決落實科學發展觀,著眼于構建社會主義和諧社會過程中的實際問題,把學習和成果轉化為謀劃工作的思路,提高把握方向、全面協調的能力,提高科學制定政策的能力,提高各種協調社會力量的能力,提高營造和諧社會的能力。當今時代,知識更新不斷加快,國際形勢不斷變化,改革發展穩定和黨的建設面臨的新情況新問題層出不窮。如果領導干部不抓緊學習,提高自己,就難以完成肩負的歷史責任。領導干部必須牢固樹立自覺學習、終身學習的思想。學而知不足,學而明是非。領導干部只有堅持不懈地學習,才能不斷增長才干、提高素質,才能做到與時俱進,創造性地開展工作。在學習上,一方面要繼續完善黨委(黨組)中心組理論學習制度,科學設置學習內容,改進方式方法,不斷提高學習質量和效益。另一方面,更要注重搞好個人自學,自學貴在自覺,要進一步強化學習的意識,增強學習的計劃性,培養良好的學習習慣,做到持之以恒地學,科學系統地學。要堅持理論聯系實際的學風,不斷加強工作中理論指導的自覺性,不斷改善領導方法、領導藝術,為培養良好的作風奠定堅實的思想和理論基礎。

(二)領導干部“八個方面”的優良作風要轉化為自己的廉政言行和內在素養。

領導干部作風建設的廉潔自律,應從思想道德教育這個基礎抓起,不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎,筑牢拒腐防變的思想道德防線。領導干部要自覺地把“八個方面”優良作風轉化成為“自重”的標準、“自省”的鏡子、“自警”的標尺、“自勵”的目標。領導干部要“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”。在領導干部作風建設的自律進程中,修德為先,律己是因,拒貪是果。各級機關領導干部要自覺加強黨性修養,注重品德修行,重點是培養高尚的人格,嚴以律己,寬以待人,養成良好的道德風范,堅持“清清白白做人,堂堂正正做官”,以科學的理論武裝自己、對照自己、檢驗自己,經常查找思想上的不足、作風上的差距,堅持做到慎獨、慎微、慎始、慎終,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,積極主動改掉不良作風,自覺保持和發揚優良作風,爭做良好作風的模范維護者和實踐者。具體來說要從以下六個方面進一步加強自律:

一是到位不越位,服從不盲從。到位即認真履職,做到思想到位,責任到位,工作到位,切實做好職責范圍內的工作;不越位即班子成員間、上下級之間要多溝通、多幫助、多支持,按分工和職責做好本職工作,在此基礎上凡事關大局的事(人事、大筆開支、基建、批量采購、計劃、規章等)由集體研究決定,有的事先還需向領導和主管領導部門請示報告。服從即少數服從多數,個人服從組織,下級服從上級,全黨服從中央;不盲從即在上述服從的前提下,討論決定問題,敢于發表個人見解看法,必要時保留個人意見。

二是底線不出線,自律不自負。底線者,嚴守做人做事做官之道德、紀律、政策法規底線,踏踏實實做人,認認真真做事,清清白白做官;不出線即以道德、紀律、政策法規等規范言行,夾緊尾巴做人。自律即清廉自守,有職必要權,用權受監督。“教育、制度、懲治”極為重要,就個人而言,自律更為關鍵;不自負即無論身處順境逆境都應保持清醒,頭腦不發熱,不自以為是,不忘乎所以,不逾矩。

三是用權不攬權,補臺不拆臺。用權即正確認識手中之權,慎用之,解決權為何物,權為何用問題;不攬權即按分工要求,支持同事用好權,不搞大權獨攬,要統攬不包攬、善斷不武斷。補臺不拆臺即當工作有不到位的地方,主要領導應該主動承擔責任,主動修補,多方支持,而不是埋怨、指責,甚至借機攻訐對方。

四是信任不放任,促進不促退。信任即充分信任副職和中層領導,支持他們大膽開展工作,使之有職、有權、有責;不放任即信任不等于撒手不管,在信任的同時,要做好督促、檢查,注意抓落實。促進不促退即工作一旦出現紕漏,應多鼓勵,多肯定,重在總結提高。

五是要求不苛求,寬容不縱容。要求不苛求,即對人對事,工作執紀即要有具體嚴格的要求,又要實事求是,切實可行,不提不切合實際的口號要求。寬容不縱容即對人對事要豁達,要理解人,相信人,不求全責備,允許改正錯誤;對嚴重違反紀律,不好好工作又鬧不團結者,則應嚴肅批評,繩之紀律。

六是正派不做派,自強不自卑。為人正直,做事嚴謹,為官慎篤是為正派;低調務實,不自以為是,不盛氣凌人是謂不做派。恪守做人做事為官準則,盡力多做事做好事,無愧于己無愧于人,看準了的事就堅持,走自己的路,不怕別人說三道四是謂自強不自卑。