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*同志在全省組織部長會議上指出：“20*年是貫徹落實*精神的第一年，也是推進我省全面建設小康社會建設的重要一年。”這就要求全省各級組織部門必須把黨的*精神貫穿到各項工作中，進一步解放思想，創新理念，強化保障和服務功能，奮發有為地做好組織工作，為全面建設小康社會提供堅強的組織保障。

一、準確理解和把握黨的*對組織工作提出的新要求，深刻思考和全面審視組織工作的創新與實踐

*報告確立的重大理論觀點、重大戰略思想、重大戰略部署，是推動組織工作創新和發展的綱領。歸納起來，*報告從八個方面對組織工作提出了新要求：一是全面建設小康社會奮斗目標的新要求，對深化組織工作的保障功能提出了新課題。黨的組織工作歷來就是為黨的政治任務和中心工作服務的。*報告從經濟、政治、文化、社會、生態文明建設五個方面，對小康社會建設提出了新的更高的目標。組織工作應對照這一總目標，深入思考進一步提升保障功能和服務水平的有效途徑，努力形成強有力的服務保障體系。二是中國特色社會主義理論，對進一步明確和豐富組織工作指導思想提出了新要求。*報告用中國特色社會主義理論體系綜合了黨的理論創新成果。組織工作必須與時俱進，跟上這一理論體系的發展步伐，從理論創新成果的綜合角度來思考和把握黨的建設的思想脈絡，實現組織工作與改革發展實踐有機融合對接。三是科學發展觀戰略指導作用的全面確立，要求組織工作必須創新工作理念和工作舉措。*確立了科學發展觀在經濟社會發展和黨的建設中的戰略指導作用，是黨的建設新的里程碑。加強組織工作，應堅持用科學發展觀統一認識，樹立人本、和諧、統籌的理念，積極推進觀念創新、方法創新和機制創新。四是更加注重改善民生的施政方針，要求組織工作必須充分體現人文關懷。*報告將解決民生問題列為黨的施政方針，顯示出黨的執政認識和執政實踐的深化。深入研究各級黨組織和各級領導班子服務民生的有效機制，不斷創新各類干部和人才服務民生的有效載體，不斷提高組織工作服務民生的水平，是新時期組織工作的落腳點和著力點。五是繼續加強黨的執政能力建設，對提高各級領導班子的素質和能力提出了新的要求。*報告指出，要繼續加強黨的執政能力建設，著力建設高素質領導班子。不斷地提高各級領導班子科學執政、民主執政、依法執政的水平，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發展、和諧發展的堅強領導集體，是組織部門擔負的重要任務。六是推進黨內民主建設，增進黨內和諧，成為組織工作創新的重點。*報告精辟闡述了黨內民主建設問題，指明了擴大黨內民主的方向，對如何在實踐中擴大黨內民主，增強黨內和諧，提出了一系列新要求。把*提出的地方黨委票決制、擴大基層黨組織領導班子直選范圍、推行黨務公開等要求落到實處，是組織工作面臨的一個重要的現實課題。七是不斷深化干部人事制度改革，對健全完善干部選任和管理機制提出了新要求。*報告對進一步深化干部人事制度改革做出了部署，組織工作應堅持用改革和發展的辦法解決實踐中遇到的新問題，積極探求干部推薦、考核、管理的新舉措，努力形成人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。八是鞏固和發展先進性教育成果，對全面加強黨的基層組織建設提出了新要求。*報告對如何夯實黨執政的組織基礎，在發展實踐中更好地彰顯黨的先進性，提出明確要求。組織工作應針對基層黨組織建設出現的新情況、新問題，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，提高基層黨建工作水平。

上述八個方面，是組織工作貫徹*精神、強化保障功能的基本任務，也是組織工作實現跨越發展的重要載體和著力點。

二、進一步解放思想，為推動組織工作創新、強化保障功能提供不竭動力

強化組織工作在貫徹*精神中的保障功能，重要的在于深層次解放思想，摒棄那些不符合科學發展觀要求的思維理念和行為方式，按照以人為本、統籌兼顧和全面協調可持續的要求，改進和推動組織工作。當前，應重點開展好進一步解放思想大討論，轉變思想觀念，強化“五種意識”：

一是敢為人先的“創新”意識。創新是做好任何一項工作的不竭動力。做好新時期組織工作，就要自覺運用辯證唯物主義的立場、觀點、方法，結合實際研究和把握組織工作的內在規律、組織工作與經濟社會發展之間的內在聯系，抓住工作中全局性、戰略性的重大問題，特別是一些長期困擾組織工作的難點問題，尋求突破，不斷開創新局面，保持生機與活力。只有把創新作為一種責任、一種追求，與時俱進，敢為人先，組織工作才能更好地適應世情、國情、黨情的發展變化，才能更好地為實現全面建設小康社會新目標提供保障。

二是唯實而事的“求實”意識。創新不是標新立異，是為了更好推動工作落實。創新組織工作，應注意處理好“新”與“實”的關系，做到實中出新，新中見實，常抓常新。堅持多深入基層，了解實情，掌握工作主動權；尊重群眾的首創精神，善于集中群眾智慧，從基層和群眾中找出解決問題的正確答案；善于學習借鑒先進地區的好經驗、好做法，結合本地實際，改進工作思路和措施。在工作的方方面面體現出“實”字，謀劃思路、制定目標要切實；做事情、搞活動要務實；分析和處理問題要唯實，從而使組織工作更加符合實際，體現群眾意愿，順應自身規律。

三是求好求最的“精品”意識。抓好組織工作，應在“精”字上下功夫，緊緊圍繞經濟社會發展大局，堅持以改革創新的精神去謀劃和推進，出“精品”思路，出“精品”舉措，出“精品”成果。干任何工作，做任何事情，自始至終堅持高標準、嚴要求，抱定不干則已、干就干好、事爭一流的信念和決心，發揚嚴、細、慎、實的工作作風，不放松每一環節，不忽視每一細節，從目標設置到推進措施制定，從思路謀劃到具體付諸實施，拿出自己的最高水平，努力把組織部門打造成為“素質最強、作風最正、效能最高、服務最優、反映最好”的“黨員之家、干部之家、人才之家”。

四是拒絕理由的“落實”意識。抓好各項組織工作任務落實，既是工作方法、工作能力問題，更是工作作風、精神狀態問題。推進組織工作，不可過多強調本地本部門利益和困難，應充分發揮主觀能動性，自覺防止和克服上級不調度沒動作或動作不大、上級不檢查不落實或落實不夠的消極被動現象，堅持干工作不講條件，不要借口，抓落實拒絕理由，拒絕各種哪怕看似合理的理由。決策部署一旦作出，目標任務一經確定，就要雷厲風行，真抓實干，保證完成，自覺做到“不為失敗找理由，只為成功找方法”，努力成為一個“把信送給加西亞的人”。

五是敢于擔當的“責任”意識。創新任何一項工作，都是行為與責任統一、成功與風險同在。組織工作原則性強、政策性強，探索創新更應慎重，把握好政策界限，不能出大格。但慎重不等于“不動”，也不等于“小動”。對于各級組織部門和廣大組工干部而言，就是堅持責權統一，在其位謀其政,勇于干事,敢于擔責，在符合黨的政策法規的前提下，對一些考慮成熟、認為可行的思路，積極探索嘗試。唯有此，組織工作才能打破條條框框的束縛，才能克服前進中的各種困難，不斷開創新的局面。

三、從正在做的事情抓起，強化組織工作在貫徹*精神中的保障功能

1、以抓好*精神學習培訓為重點，推進干部隊伍思想政治建設。學習貫徹*精神，重在用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導實踐。當前，應以黨的*精神為主要內容，按照分級負責、分層培訓的原則，采取多種形式，對黨員干部進行培訓，改進思想作風，推動經濟社會發展。鑒于此，邯鄲市實施了“三千培訓工程”，年底前后分期舉辦1000名縣級干部、1000名鄉鎮干部、1000名農村干部參加的學習*精神培訓班。

2、以深化干部人事制度改革為重點，推進各級領導班子建設。按照*要求，進一步深化干部人事制度改革，是選好配強領導班子，不斷提高其領導水平和執政能力的制度保證。為抑制干部推薦中的“拉票”現象，解決簡單地“以票取人”問題，在今年的縣（市、區）換屆考察中，邯鄲市首次實行了“帶責推薦+實績遴選”民主推薦機制，強化了推薦責任，實現了好中選優。為探索培養鍛煉干部的新途徑，邯鄲市先后選派三批共52名優秀年輕干部到市信訪局等重點部門掛職鍛煉。實踐證明，選派干部到重點部門掛職鍛煉，將干部培養和使用的“關口”前移，有助于增強干部的群眾意識和解決實際問題的能力。

3、以促進黨內和諧為重點，推進黨內民主建設。擴大黨內民主是增強黨的創新活力的重要保證。加強各級黨組織的民主建設，可以最大限度地增進黨內和諧，帶動社會和諧。從邯鄲市的探索實踐看，應在先行試點的基礎上，加大黨務公開力度；積極推行市、縣黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制；探索實行黨的代表大會代表任期制，試行黨代表大會常任制，進一步完善黨的代表大會制度；穩妥地推行基層黨組織領導班子直選制，探索擴大黨內基層民主的多種實現形式。

4、以強化基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的功能為重點，推進黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨的執政基礎。加強農村、企業、社區等黨的基層組織建設，應緊緊圍繞經濟社會發展大局，創新工作思路，不斷開創基層黨建工作新局面。今年以來，邯鄲市著眼于推進科學發展、和諧發展，著眼于統籌城鄉發展，下力加強主城區和經濟項目聚集區鄉村班子建設，改進選、培、管辦法，使這一區域的班子和基層組織明顯加強，帶動了全市的發展和穩定。