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今年以來，全市各級、各部門認真貫徹落實中央和省農村工作會議精神，緊緊圍繞農業增產、農民增收、農村穩定的工作目標，堅持以建設社會主義新農村統攬農村工作全局，大力加強農業基礎建設，不折不扣地貫徹落實各項扶農政策，切實解決農村民生問題，全市農業和農村經濟保持又好又快發展的良好態勢。

一、農業生產及農村經濟運行情況

（一）農村經濟總量持續增長

上半年全市實現農林牧漁業總產值91.5億元，可比價增長2.8%，其中農業總產值20.4億元，同比增長3.6%；林業產值1億元，同比增長1.3%；牧業產值19.2億元，增長3.1%；漁業產值49.1億元，增長1.2%；農林牧漁服務業產值1.8億元，增長43.3%。上半年全市實現農林牧漁業增加值49.7億元，90不變價增長2.8%。

（二）農業生產穩步發展

1.夏糧生產呈“三增”的局面。抽樣調查的結果顯示：今年全市小麥播種面積為121.19萬畝，比去年增加了5.66萬畝，增長4.9%；總產量為44.52萬噸，比去年增加了2.73萬噸，增長6.53%；畝產367.3公斤，比上年增加了5.5公斤，增長1.52%。今年夏糧生產具有以下特點：一是去年秋播時動手早、力度大、質量高。去年9、10月份我市雨水充足，土壤墑情好。小麥主播期集中在10月1日—10月10日，全市抓住有利時機及時、集中播種，適期播種小麥面積占90%以上。這是今年小麥播種面積增加的主要因素。同時小麥價格上漲也對農民擴大小麥種植面積產生積極的影響。二是氣候條件總體對夏糧生長有利。去年秋播以來，全市氣溫明顯表現為冬前氣溫略高，春后氣溫偏低的特征，對小麥的前期生長比較有利。特別今年5月份降水量較大且比較均勻，有利于小麥灌漿，確保了小麥單產和總產的穩定。三是小麥品種布局合理，優質麥成為主栽品種。去年秋播，我市結合國家良種推廣補貼項目的實施，加大了優質高產良種的引進及推廣力度，提高了全市小麥良種覆蓋率。而且新品種抗病性強，全市沒有發現較嚴重的小麥病蟲害。四是農民種糧積極性上升，田間管理措施較為到位。尤其是針對小麥春后低溫凍害、連陰雨濕害等不利天氣條件，狠抓了災后增施拔節孕穗肥及恢復肥、加強清溝理墑等田管措施。

2.畜牧業生產恢復增長。上半年，我市畜牧業生產發展良好，受畜禽產品價格一直處于高位運行的影響，養殖效益非常可觀，極大地調動了農民養殖積極性。全市肉類總產量達5.54萬噸、奶類總產量11.71萬噸、禽蛋總產量5.46萬噸，分別較去年同期增長7.2%、6.2%和7.4%。主要畜禽存出欄也都不同程度的恢復增長：6月末，牛存欄8.34萬頭，比去年同期增長1.6%。其中奶牛6.2萬頭，比去年同期增長8.9%；豬存欄62.1萬頭，比去年同期增長5.7%。其中能繁殖的母豬7.61萬頭，比去年同期增長9.5%；家禽存欄1176.36萬只，比去年同期增長10.3%。1—6月份，出欄肉豬54.91萬頭，比去年同期增長7.1%；出欄牛1.47萬頭，比去年同期增長1.9%；出欄羊7.03萬只，比去年同期增長2.8%；出欄家禽827.77萬只，比去年同期增長13.5%。

3.漁業生產增勢強勁。今年以來，我市漁業堅持以結構調整為主線，以漁業增效、漁民增收為目標，大洋捕撈、名優養殖、精深加工、港口海運全線突破。至6月底，全市水產品總產量達到110萬噸，與去年同期相比增長1％。其中，海洋捕撈72.9萬噸，與上年持平；海水養殖36.6萬噸，同比增長3%；全市水產品總產值達到49.1億元，與去年同期相比增長1.2%（可比價）。

（三）農民現金收入和消費支出同步增長

上半年全市農民人均現金收入3943元，比去年同期增長18.4%。增長的原因：一是工資性收入增長較快，是農民增收的主導因素。隨著鄉鎮企業的發展和個體私營經濟的繁榮，農民從企業得到的勞動報酬繼續增加。1－6月份，農民人均工資性收入1885元，同比增長11.3%，占人均現金收入的48%。其中，在本鄉地域內勞動得到的收入1217元，同比增長12.3%；外出從業得到的收入239元，同比增長17%。二是家庭經營性收入平穩增長，仍然是農民收入的重要組成部分，也是農民生活的基本保證。隨著農產品價格持續攀升，農民出售農產品收入增加。上半年農民人均家庭經營收入1730元，同比增長22.6%。其中，第一產業收入1192元，同比增長20%，是農民家庭經營收入的主要部分。第二產業收入136元，同比增長49.7%；第三產業收入402元，同比增長22.7%。三是財產性收入比重呈上升趨勢。上半年農民人均財產性收入87元，同比增長36.4%。四是轉移性收入大幅增長。上半年農民人均轉移性收入241元，同比增長49%。

農村居民收入的增加和食品類價格的上漲，促使生活消費支出顯著提高。農民生活消費質量進一步得到改善和提高。上半年農民生活消費支出人均1950元，同比增長22.8%；其中食品消費支出人均571元，同比增長14.1%；衣著消費支出人均237元，同比增長10%；居住消費支出人均343元，同比增長了67.7%；人均家庭設備、用品及服務消費支出101元，同比增長21.5%；人均交通和通訊消費支出211元，同比增長2%；人均醫療保健支出260元，同比增長55.5%。

（四）惠農政策進一步調動農民生產積極性。

今年，為進一步提高農民種糧的積極性，穩定糧食生產，*市委、市政府繼續貫徹國家惠農政策，進一步加大了支農力度。根據今年國家提高對農民的農資綜合直補標準，我市由去年的每畝29.5元提高到每畝49元。加上糧食直補每畝補貼15元，我市小麥平均每畝財政補貼資金達到64元，比上年增長44％，全市糧食直補和農資綜合直補資金共兌付8954.35萬元，兌付種植小麥113.06萬畝，兌付農戶39.56萬戶，均占全部應兌付任務的100%。種糧農民戶均增加收入226元，同比增長89.9%。另外還積極爭取上級農機購置補貼扶持資金900萬元，市縣兩級財政籌措200萬元，共1100萬元對購機農戶進行補貼，補貼資金較上年增長59.4%。補貼資金通過信息管理系統合并發放，高效運行，保證了資金發放的安全性和準確性，確保補貼兌付工作順利實施。

二、存在的幾個問題

綜觀上半年，我市農業生產保持著較好的發展勢頭，為全年農村經濟的發展打下了良好基礎。但同時也存在著一些不容忽視的問題：

一是農資價格的高位運行，仍然是影響農民增收的主要因素。盡管農民從農產品價格上漲和“三補一免”等農村政策中得到了明顯實惠，但受農資價格和農業生產服務性費用增加的影響，如化肥：碳氨上漲48%，尿素上漲15-18%，復合肥上漲50%；農藥：殺蟲劑上漲25-43%，殺菌劑上漲35-55%，除草劑上漲30-45%；農地膜上漲25-40%；柴油：自6月20日起，每噸提高1000元，最高零售價格比去年同期上漲了28%。由此導致了機耕、機播、機收等費用的增加，收割一畝小麥由去年的30—40元漲到今年的80—100元。在一定程度上“抵消”了國家優惠政策給農民帶來的實惠。

二是勞力緊缺請工成本攀升是制約全年增收的一大要因。目前農村“老人農業”問題比較突出，主要表現為“三難”，即抗災救災難、搶季節性收種難、科技應用難。由于農村勞力緊缺，請工種地工價持續攀升。既影響了生產，又增加了生產成本。

三是科學支農有待進一步提高。有些為農民圖省事，過渡使用除草劑和隨便使用農藥。使用農藥時，不看說明。有些用治病的藥來打害蟲（或反之），有些用打別的作物的藥來打某種作物，有的隨意加大劑量，這樣不但加重了經濟負擔，更重要的是降低作物品質（甚至減產失收）破壞土壤結構造成環境污染。