黨員承諾制調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-05-23 05:39:00
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*市堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,不斷拓寬基層黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道,廣泛開展基層黨組織和黨員服務(wù)群眾“承諾制”活動(dòng),采取“民主提諾、組織審諾、公開定諾、監(jiān)督踐諾、定期評(píng)諾”的辦法,組織黨員為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,在服務(wù)群眾中彰顯了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
一、結(jié)合實(shí)際“提諾”。提出承諾堅(jiān)持符合農(nóng)村實(shí)情、符合黨員實(shí)際、符合新農(nóng)村建設(shè)需要“三條原則”,黨支部要把群眾最需要、最關(guān)心、最急盼解決,關(guān)系農(nóng)村整體發(fā)展,經(jīng)過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題作為承諾的必選內(nèi)容,充分考慮黨員的自身情況,堅(jiān)持有怎么樣的能力就承諾什么樣的事項(xiàng),要根據(jù)本鄉(xiāng)(場(chǎng))鎮(zhèn)、本村(隊(duì))新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,提出承諾內(nèi)容,以增強(qiáng)工作主動(dòng)性。一是廣泛發(fā)揚(yáng)民主,通過(guò)入戶走訪,召開座談會(huì),發(fā)放征求意見表,設(shè)置意見箱等形式,分別收集群眾對(duì)黨組織和黨員的意見、建議及急需解決的困難和問(wèn)題。二是由黨組織對(duì)收集上來(lái)的問(wèn)題及準(zhǔn)備為群眾解決的事項(xiàng),逐件進(jìn)行梳理分類,劃歸為黨組織和黨員兩大類。三是結(jié)合群眾的意見和建議,由支委會(huì)提出,黨組織初步承諾。黨員個(gè)人則根據(jù)自身的專長(zhǎng)和能力,認(rèn)真思考自己能為群眾做些什么,應(yīng)該怎樣做,自愿提出承諾的事項(xiàng)。
二、嚴(yán)格把關(guān)“審諾”。黨組織的承諾,按照村級(jí)民主議事程序分別召開支委會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)研究討論,確定承諾內(nèi)容。對(duì)需要一事一議來(lái)解決的問(wèn)題,召開村民大會(huì),將大多數(shù)群眾同意辦理的事項(xiàng)確定下來(lái)。對(duì)鄉(xiāng)(場(chǎng))鎮(zhèn)、村(隊(duì))兩級(jí)自身能夠解決的問(wèn)題,由鄉(xiāng)(場(chǎng))鎮(zhèn)黨委組織召開鄉(xiāng)(場(chǎng))鎮(zhèn)、村干部協(xié)調(diào)會(huì)及時(shí)解決。對(duì)一些工作量較大,涉及面較寬的問(wèn)題,鄉(xiāng)(場(chǎng))鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)上報(bào)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)求上級(jí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決。黨員個(gè)人的承諾,黨支部逐人逐條進(jìn)行審核,逐一登記備案。
三、分類指導(dǎo)“定諾”。針對(duì)不同類型黨員,實(shí)行分類承諾。村干部主要在自身廉潔、帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展上作出承諾;青年黨員主要在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶頭致富、充分發(fā)揮幫扶作用上作出承諾;年老體弱黨員主要在宣傳黨的政策,倡導(dǎo)良好風(fēng)尚等方面作出承諾;外出務(wù)工黨員主要在帶動(dòng)富余勞動(dòng)力輸出,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),積累資金,積極為家鄉(xiāng)建設(shè)做出貢獻(xiàn)等方面作出承諾,并將黨組織和黨員做出的承諾公布上墻,公開定諾?;蕦m鎮(zhèn)林家莊子村外出務(wù)工黨員李文強(qiáng)主動(dòng)承諾“保證自己帶領(lǐng)的十幾名農(nóng)民工務(wù)工安全,并保證不拖欠務(wù)工工資,同時(shí)大力支持村上的各項(xiàng)公益事業(yè)”,充分體現(xiàn)了一名流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”的可貴品質(zhì)。
四、臺(tái)帳管理“踐諾”。一是對(duì)黨組織承諾和黨員個(gè)人承諾分別制作承諾卡,建立工作臺(tái)帳,指定專人記錄承諾、踐諾情況。明確責(zé)任人和責(zé)任時(shí)限、承諾事項(xiàng)、踐諾措施、考核辦法,實(shí)行銷號(hào)制。二是召開由全體黨員、村民代表參加的承諾大會(huì),會(huì)上黨支部書記和有書寫能力的黨員分別把黨組織和黨員個(gè)人承諾的事項(xiàng)進(jìn)行公開宣讀,不識(shí)字的黨員進(jìn)行口頭述諾,流動(dòng)黨員通過(guò)電話聯(lián)系后,由本人委托支部或家人在大會(huì)上代為承諾。三是設(shè)立公示欄,將承諾卡對(duì)外“示諾”,公開承諾監(jiān)督電話,接受黨組織和群眾監(jiān)督。哈圖布呼鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實(shí)市委“四區(qū)一線”區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,在承諾大會(huì)上公開承諾“外來(lái)養(yǎng)殖大戶免費(fèi)使用奶牛養(yǎng)殖小區(qū),實(shí)行每公斤鮮奶補(bǔ)助養(yǎng)殖戶0.2元的直補(bǔ)政策,積極為養(yǎng)殖戶解決飼草地和三年低息購(gòu)牛貸款”,現(xiàn)已兌現(xiàn)市委牛奶補(bǔ)助9.3萬(wàn)余元,促進(jìn)了奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,拓寬了農(nóng)民增收渠道。
五、跟蹤考核“評(píng)諾”。一是實(shí)施“績(jī)效儲(chǔ)蓄制”。對(duì)黨員干部平時(shí)履行崗位職責(zé)、義務(wù)情況及時(shí)登記備案,加以“儲(chǔ)蓄”,作為黨員干部任用、獎(jiǎng)懲、確定報(bào)酬和今后享受“三老人員”補(bǔ)貼的重要依據(jù),極大地促進(jìn)了黨員發(fā)揮作用的積極性。二是實(shí)行“季考年評(píng)”制度。每季度對(duì)承諾事項(xiàng)的完成情況進(jìn)行督查和考評(píng),強(qiáng)化落實(shí)工作任務(wù)。在考核方法上,實(shí)行“倒查法”及“兩書一卡”制度,保證承諾兌現(xiàn)工作的連續(xù)性與實(shí)效性。三是實(shí)行群眾質(zhì)詢制。群眾代表以村干部工作完成情況及年初做出的承諾為質(zhì)詢基本內(nèi)容,當(dāng)場(chǎng)質(zhì)詢打分,評(píng)議結(jié)果與村干部的使用及工資報(bào)酬掛鉤。對(duì)群眾意見較集中的村干部按照程序予以調(diào)整、撤換,使群眾真正發(fā)揮自己的民主權(quán)利。通過(guò)實(shí)施“群眾質(zhì)詢”制度,全市對(duì)群眾評(píng)議分?jǐn)?shù)較低的11名村干部進(jìn)行了調(diào)整、撤換。一年來(lái),全市村干部違紀(jì)案件下降了69%,群眾滿意度上升了5個(gè)百分點(diǎn)。四是組織群眾測(cè)評(píng)。黨員群眾每半年對(duì)承諾落實(shí)情況進(jìn)行一次測(cè)評(píng),凡測(cè)評(píng)滿意率達(dá)不到80%的黨組織和黨員給予通報(bào)批評(píng),限期整改;測(cè)評(píng)滿意率達(dá)不到70%的,黨組織不得評(píng)選各類先進(jìn),承諾單位第一責(zé)任人和直接責(zé)任人除取消評(píng)先選優(yōu)資格外,還對(duì)其進(jìn)行誡免談話,黨員取消當(dāng)年的評(píng)優(yōu)選先資格。
黨員承諾制度的落實(shí),進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,使黨的先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)村黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾的具體行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),使黨員的管理有了實(shí)實(shí)在在的抓手,較好地解決了過(guò)去農(nóng)村黨員管理抓不實(shí)、抓不牢的問(wèn)題,也建立了一種黨員自我教育、自我管理、自我提高的良性機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,黨員的思想得到了升華,作風(fēng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變,宗旨觀念得到了增強(qiáng),黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系,黨組織黨員兌現(xiàn)承諾的過(guò)程,也是以實(shí)際行動(dòng)取信于民、密切黨群干群關(guān)系的過(guò)程。