農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-05-23 05:46:00
導(dǎo)語(yǔ):農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律和趨勢(shì),是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。近年來(lái),*市通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育和完善市場(chǎng)機(jī)制等有效措施,有力促進(jìn)了*的新農(nóng)村建設(shè)。但是,由于*的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱,新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)仍然非常艱巨。在新時(shí)期,*必須立足實(shí)際,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以此來(lái)推進(jìn)*的新農(nóng)村建設(shè)。
一、*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),*市加大了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)力度,采取了切實(shí)有效的措施,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1、特色產(chǎn)業(yè)基地基本形成,專業(yè)化化生產(chǎn)水平逐步提高。20*年,全市播種總面積95萬(wàn)畝,其中棉花面積65.8萬(wàn)畝,番茄3.1萬(wàn)畝,瓜菜面積2.6萬(wàn)畝,建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)棉基地、水稻基地、番茄基地、無(wú)公害蔬菜基地及畜牧業(yè)基地。20*年全市完成播種面積96.*萬(wàn)畝,其中棉花面積62.89萬(wàn)畝,番茄5.78萬(wàn)畝,玉米8.92萬(wàn)畝,蔬菜3.89萬(wàn)畝。特色規(guī)?;剡M(jìn)一步擴(kuò)大。
2、龍頭企業(yè)逐步壯大,帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。截至20*年底,全市已有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)14家,固定資產(chǎn)總值8.1億元,占全市固定資產(chǎn)總額的8%,20*年實(shí)現(xiàn)銷售收入18.57億元,凈利潤(rùn)4億元,創(chuàng)匯2000萬(wàn)美元,帶動(dòng)基地農(nóng)戶4.7萬(wàn)戶,面積101萬(wàn)畝(包括外地農(nóng)戶面積),帶動(dòng)農(nóng)民增加收入6億元。
3、合作經(jīng)濟(jì)逐步興起,組織化程度明顯增強(qiáng)。*市現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)58個(gè),其中市級(jí)協(xié)會(huì)6個(gè),鄉(xiāng)級(jí)協(xié)會(huì)32個(gè),村級(jí)協(xié)會(huì)20個(gè),會(huì)員3568人,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人369人;農(nóng)民專業(yè)合作組織41個(gè),會(huì)員總數(shù)14651人,帶動(dòng)種植面積96436畝,帶動(dòng)農(nóng)戶6692戶。
4、管理機(jī)制日趨完善。市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,成立了農(nóng)業(yè)專業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和具體措施。全市各鄉(xiāng)(場(chǎng))鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組成的工作組織機(jī)構(gòu)。目前,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和制度平臺(tái)已經(jīng)搭建。
二、*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問題
從總體上看,*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由于受諸多因素影響,整體發(fā)展水平還比較低。存在的問題主要表現(xiàn)在:
1、基地建設(shè)有待于進(jìn)一步加快,規(guī)模效益還不夠明顯。受長(zhǎng)期以來(lái)以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)模式的影響,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散,很形成種養(yǎng)大戶,客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不利于形成規(guī)模、形成基地。
2、龍頭企業(yè)規(guī)模小,帶動(dòng)能力還較弱。*市工業(yè)化程度低,對(duì)農(nóng)業(yè)反哺能力有限,缺乏以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干工業(yè)企業(yè)。現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)除天玉生物科技有限公司、屯河番茄制品*分公司、*市海川乳業(yè)公司外,大部分企業(yè)規(guī)模小、裝備差,沒有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè),這在客觀上影響和制約了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大。
3、龍頭企業(yè)的主體意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)接不緊密。在基地建設(shè)上,部分龍頭企業(yè)習(xí)慣于依賴政府和管理部門,基地建設(shè)熱情不高,主動(dòng)性不強(qiáng),措施辦法不得力,存在政府、農(nóng)戶兩頭熱,龍頭企業(yè)中間冷的現(xiàn)象。
4、資金投入明顯不足,產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)速度慢。由于*市財(cái)力緊張,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入明顯不足。民間資金沒有真正啟動(dòng),還沒有形成一套聚集收攏社會(huì)閑散資金的機(jī)制。
5、中介產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模小、實(shí)力弱,與農(nóng)民之間的利益關(guān)系不夠緊密,發(fā)揮作用不夠。突出表現(xiàn)在農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)育滯后,法律地位不明確,管理松散,在技術(shù)、資金、購(gòu)銷、加工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)服務(wù)滯后,跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。
三、大力發(fā)展*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議及對(duì)策
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,針對(duì)*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在的問題,在今后的發(fā)展中,應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作:
(一)培育三大要素,突出培育重點(diǎn)
1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的立足點(diǎn)。在建立規(guī)?;兀l(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí),一要做到推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和品種改良,提高農(nóng)業(yè)的科技含量和生產(chǎn)能力;二要做到努力發(fā)展名、特、優(yōu)等項(xiàng)目,做到人無(wú)我有,人少我多,人多我優(yōu)。
2、龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。*要把大力培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向和工作重點(diǎn)。一是政府要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào),使企業(yè)、農(nóng)民、基地真正形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式;二是要加大對(duì)企業(yè)的投入,制定扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策,確保企業(yè)正常運(yùn)行;三是要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的對(duì)外開放,重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工項(xiàng)目,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上效益;四是要引導(dǎo)龍頭企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,支持龍頭企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
3、合作經(jīng)濟(jì)組織。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的紐帶和組織載體。一是要規(guī)范合作組織行為,克服盲目發(fā)展;二要培育合作組織的發(fā)展載體,使中介機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)、銷售、加工等環(huán)節(jié)均由企業(yè)支撐,從而服務(wù)于企業(yè)的各環(huán)節(jié);三是要建立組織、農(nóng)民、企業(yè)的利益共同機(jī)制。
(二)發(fā)育三支隊(duì)伍,激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體
生產(chǎn)、加工和銷售是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的三個(gè)基本環(huán)節(jié),專業(yè)戶、企業(yè)家、經(jīng)紀(jì)人分別是這三個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)主體,只有發(fā)育好這三支隊(duì)伍,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)才能轟轟烈烈地開展起來(lái)。
1、企業(yè)家隊(duì)伍。從國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展實(shí)踐可以看出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不管采取什么形式,真正普遍起作用的是企業(yè)家。所以,*作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),一方面要想方設(shè)法促進(jìn)農(nóng)村中各類能人的涌現(xiàn),培育出農(nóng)民企業(yè)家。另一方面,要為企業(yè)家創(chuàng)造寬松的工作和生活環(huán)境,以開放的政策、明晰的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益,激發(fā)人們各展其才,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中脫穎而出。
2、專業(yè)戶隊(duì)伍。專業(yè)戶是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的起點(diǎn)。生產(chǎn)和銷售專業(yè)戶的產(chǎn)生,是產(chǎn)業(yè)鏈條形成的開始。所以,要鼓勵(lì)和重點(diǎn)培育一批農(nóng)業(yè)種植業(yè)大戶、養(yǎng)殖業(yè)大戶,使農(nóng)民逐漸由“兼業(yè)”生產(chǎn)向“專業(yè)”生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
3、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,發(fā)現(xiàn)賺錢的機(jī)會(huì)并把市場(chǎng)半徑擴(kuò)大,關(guān)鍵還得靠經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。只要有了富有創(chuàng)新精神的經(jīng)紀(jì)人,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就會(huì)歷久彌新,永遠(yuǎn)保持旺盛的生機(jī)和活力。所以,我們一定要培育一批信息靈敏、銷售渠道暢通的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍來(lái)促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。
(三)完善三大體系,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“導(dǎo)航儀”就是市場(chǎng)。能夠給農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中“指點(diǎn)迷津”的就是市場(chǎng)體系、科技體系和信息體系。所以政府要優(yōu)先建設(shè)和完善這三大體系,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
1、科技體系??萍俭w系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的有效支撐。當(dāng)前,應(yīng)通過加大科技投人,重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)后技術(shù)的開發(fā),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝、分級(jí)、營(yíng)銷、品牌管理等方面的技術(shù)進(jìn)步,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的層次和經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上,逐步完善農(nóng)業(yè)科技體系。
2、市場(chǎng)體系。在發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)沿海地區(qū)很多較成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中,市場(chǎng)是真正的龍頭,是最寶貴的資源。因此,*市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),一定要把市場(chǎng)體系建設(shè)放在首位。一要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),建立跨區(qū)域的銷售網(wǎng)絡(luò)。二要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專用運(yùn)輸業(yè)。三要大力發(fā)展無(wú)形市場(chǎng),適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì),推進(jìn)網(wǎng)上交易。
3、信息體系。農(nóng)業(yè)信息體系對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。當(dāng)前,應(yīng)著重從三個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè):一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是加快農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)業(yè)。
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