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隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，所有制結構、利益主體、價值觀念日趨多元化，機關共青團工作的社會背景和社會領域發(fā)生了深刻變化。我局團委面對現(xiàn)實，從理論與實踐的結合上，對共青團工作面臨的新情況、新問題進行深入的思考和分析，進行了有效的探索。

一、機關共青團工作面臨的新情況

（一）工作對象思想呈顯多元化，工作難度加大了。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，處在轉型時期的機關青年，原有的思想觀念、價值取向和道德規(guī)范系統(tǒng)發(fā)生了變化，人生觀、價值觀和利益觀發(fā)生了深刻變化，呈顯出了許多新的時代特點。如崇尚實現(xiàn)自身價值與奉獻社會的統(tǒng)一，熱衷學習新知識、新技能，普遍希望傳承和參與超時代、超觀念、內容時尚、形式多樣的文化生活，有較強的自我意識、競爭意識，善于接受新事物。同時，一些青年思想認識上也產生了誤區(qū)和困惑，他們誤認為發(fā)展經(jīng)濟就是一切為賺錢，對傳統(tǒng)美德漠視，缺乏責任感和憂患意識，淡薄團員意識和組織觀念，忽視自身思想品德的修養(yǎng)。有些人甚至頂不住歪風，經(jīng)不起黃、賭、毒等不健康思想的誘惑。共青團作為先進青年的群眾組織，要完成團結帶領團員青年為實現(xiàn)黨的綱領與新世紀奮斗目標的任務，工作難度加大了。

（二）機關團的工作根基發(fā)生變化，基礎薄弱了。隨著公務員制度的不斷改革，大多數(shù)行政事業(yè)單位招入的公務員數(shù)量較少，形成團青比急劇下降，共青團發(fā)展壯大的堅實根基已發(fā)生了深刻變化，難以適應共青團帶領青年投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場的工作大局。

二、共青團工作出現(xiàn)的新問題

（一）傳統(tǒng)工作理論和工作模式仍是共青團工作的主流。在市場經(jīng)濟替代計劃經(jīng)濟的今天，共青團工作大量殘存著傳統(tǒng)工作中遺留下來的觀念，仍一味強調共青團組織的政治屬性和歷史使命，注重轟轟烈烈的造聲勢、搞運動，追求形式影響，缺乏針對性和實效性，沒有特色和創(chuàng)新；團的工作僅僅停留在表面上，以務虛為主，務實為輔，忽視“服務經(jīng)濟、服務社會、服務青年”的職能發(fā)揮，嚴重削弱了團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。實踐證明，在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的今天，團的工作如果一味沿襲舊的思維方式，抓不住青年“成長、成才、發(fā)展”這一關鍵，團組織就會被青年所冷落，被黨政所忽視，團的工作將處于低水平循環(huán)狀態(tài)，難以實現(xiàn)確定的宏偉目標。

（二）以強調團的建設為中心，一味就團論團，導致團的工作走不出封閉的圈子，制約了共青團事業(yè)向社會化發(fā)展。

應該說，長期以來加強團的建設，在增強團員意識、增強團性教育方面起到了重要作用。但在市場經(jīng)濟逐步建立、各項事業(yè)全面發(fā)展的今天，一味強調就團論團，帶有一定的狹隘性、封閉性。單純搞團的建設，如隊伍建設、陣地建設、制度建設、組織建設等，長此以往，很難從更高層次、更新、更廣泛的工作領域汲取營養(yǎng)。團的干部疲于奔波，忙于應付，形式越來越單一，團的工作也只能是活動少數(shù)，活動團干部，活動學校，造成了難以適應新形勢下共青團工作領域遍布全社會、走向社會化的被動局面。

（三）沿襲傳統(tǒng)指導思想和浮燥不實的工作作風，脫離了基層。

共青團是黨的助手和后備軍，擔負著為黨鞏固青年群眾基礎的重大任務，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，團的工作是黨的事業(yè)的有機組成部分，離不開黨政的支持。只有圍繞黨的中心工作大局，找準切入點，開展適合青年特點的活動，才能把握團的工作主動權。如果仍然堅持以“大而空”的政治理論教育團員青年，顯然已不能適應新形勢下的青年群體。由于團干部普遍流動快、注重短期效益，致使各級團的領導機關不能真正發(fā)揮深入青年、了解青年、服務青年的作用。團干部的工作作風也不同程度存在著一些官僚主義、形式主義，應付檢查，突擊補課，搞表面活動，做表面文章，一年到頭忙忙碌碌，搞了不少活動，做了大量工作，結果還是團內熱熱鬧鬧，社會反響平平，嚴重削弱了團組織的吸引力。

三、要大膽開拓共青團工作的新局面

（一）在工作指導思想上，實現(xiàn)工作重心轉移。在經(jīng)濟成份和經(jīng)濟利益多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化、青年思想和利益取向多元化的情況下，共青團的工作思路、工作機制、經(jīng)濟依托和服務方式也應該表現(xiàn)出多樣化。在工作指導思想上，共青團工作只有抓住以經(jīng)濟建設為中心這個主線，真正從服務經(jīng)濟、服務社會、服務青年的工作大局出發(fā)，切切實實為青年求知、成才、發(fā)展服務，共青團組織才能不斷增強吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把青年更廣泛地團結在黨的周圍；在思想政治教育工作上，要向“實際、實用、實效”的方向轉變，充分發(fā)揮物質利益驅動、精神鼓舞、典型引路、事業(yè)召喚和以情感人等各種行之有效的思想教育手段的作用，教育好青年，引導好青年；在活動方式上，除了一些必須營造宣傳氛圍的大規(guī)模活動和統(tǒng)一行動外，應致力于大量細致、扎實、有效的工作，真正創(chuàng)一些“名牌工程”，發(fā)揮“名牌效益”。如希望工程、青年文明號活動、青年志愿行動、保護母親河行動、青工創(chuàng)新創(chuàng)效活動等“名牌工程”就發(fā)揮了很好的社會效益和經(jīng)濟效益。在經(jīng)濟依托上，要徹底解放思想，抓住機遇，搞創(chuàng)收，搞籌資，增加工作經(jīng)費，改善工作環(huán)境，為創(chuàng)造共青團工作的新業(yè)績提供充分的經(jīng)濟保障和物質依托。

（二）在團的工作基礎上，要樹立面向基層的觀點。要推動機關共青團工作的深入發(fā)展，首先要把握黨的中心工作，找準切入點，以著眼于青年人力資源的開發(fā)利用為目的，以服務青年增效增收、成長成才為手段，以帶動青年示范項目為基本途徑，活躍基層，帶動大局。其次，要大力為機關青年提供文化服務和信息服務，努力為他們的建功成長、素質提高創(chuàng)造機會和條件，通過建立青年之家、青年團校，真正為青年辦實事、辦好事、辦大事，帶領他們圍繞中心，服務大局做貢獻。第三，要充分發(fā)揮典型引路作用。利用機關青年中的先進典型的輻射帶動作用，引導機關青年健康成長，建功成才，在機關文化建設中發(fā)揮排頭兵作用。第四，切實轉變基層團干部的工作作風。在信息時代突飛猛進、經(jīng)濟發(fā)展日新月異的今天，基層團的干部只有真正深入青年、深入基層，在求實中創(chuàng)新，采取切實措施，帶領青年崗位創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，以靈活多樣的形式鞏固好基層團組織，活躍基層團組織，夯實團的工作基礎，才能真正體現(xiàn)共青團組織的群眾性，確保機關共青團工作的生機與活力。