導(dǎo)語：團(tuán)組織基層民主建設(shè)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我市從今年3月開始集中開展了村級組織統(tǒng)一換屆工作。根據(jù)黨建帶團(tuán)建工作要求，基層團(tuán)組織建設(shè)要和基層黨組織建設(shè)同步進(jìn)行。全市村級團(tuán)組織換屆工作從5月份開始到6月底結(jié)束，在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，經(jīng)過試點(diǎn)、動員、實(shí)施等幾個(gè)階段，截止6月底，全市符合換屆條件的113個(gè)行政村全部采用無候選人直選的方式產(chǎn)生新一屆團(tuán)支部班子。新當(dāng)選的村團(tuán)支部書記平均年齡為27.84歲，比上屆的31.51歲小了3.67歲，委員的平均年齡較上屆小了將近5歲。通過換屆，大專及以上學(xué)歷的團(tuán)支書有68名，占總數(shù)的60.01%。換屆工作取得了明顯成效。

一、主要做法

5月份開始的全市村級團(tuán)組織換屆選舉工作是繼村級黨組織換屆之后，我市在進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的又一舉措，也是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的必然要求。團(tuán)市委、各鎮(zhèn)、街道團(tuán)（工）委在此次村級團(tuán)組織換屆選舉中多方面著手，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，充分準(zhǔn)備，把調(diào)動廣大團(tuán)員參與直選的主動性和積極性作為全面完成直選工作的基礎(chǔ)和前提來抓，為選舉順利進(jìn)行提供了保證。

（一）推試點(diǎn)、抓動員

1、推行試點(diǎn)。結(jié)合我市村級團(tuán)組織直選換屆工作實(shí)際，團(tuán)市委決定在團(tuán)建基礎(chǔ)比較扎實(shí)的新倉鎮(zhèn)戰(zhàn)斗村設(shè)置直選試點(diǎn)，并于5月11日組織全市各鎮(zhèn)街道的團(tuán)（工）委書記前往觀摩學(xué)習(xí)。戰(zhàn)斗村團(tuán)支部換屆直選得到了鎮(zhèn)黨委、村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委委員還擔(dān)任了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的組長。從試點(diǎn)的情況來看，團(tuán)組織換屆直選部署周密，環(huán)環(huán)緊扣，重點(diǎn)突出，推進(jìn)有序。村里參加競選的團(tuán)員青年表現(xiàn)了較高的選舉熱情，參與意識較強(qiáng)，競選演說時(shí)團(tuán)員提問踴躍，選舉程序規(guī)范，選出了黨政放心、青年滿意的村團(tuán)干部。

2、積極動員。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，團(tuán)市委召開“全市村級團(tuán)組織換屆選舉工作動員大會”，向各鎮(zhèn)街道團(tuán)（工）委負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)了本次村級團(tuán)組織換屆選舉的重要意義，強(qiáng)調(diào)了“無候選人直接選舉方式”是這次換屆選舉的基本原則，并對班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)要求、任職條件做了硬性要求，明確直選的基本程序、具體步驟、時(shí)間安排。隨后在5月23日聯(lián)合市委組織部出臺了《關(guān)于做好村級團(tuán)組織換屆選舉工作的意見》，明確了這次換屆選舉的指導(dǎo)思想、基本要求、基本程序、具體步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等。為了增強(qiáng)直選工作的可操作性，團(tuán)市委編印下發(fā)了《村級團(tuán)組織換屆選舉工作基本流程》和《團(tuán)務(wù)知識》等一系列的資料，切實(shí)加強(qiáng)對直選工作的指導(dǎo)。

（二）深調(diào)研、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1、調(diào)深入調(diào)研，摸清底數(shù)。換屆選舉工作能否取得成功，其前提是準(zhǔn)確地掌握當(dāng)前村級團(tuán)組織現(xiàn)狀，摸好摸準(zhǔn)團(tuán)員青年的底數(shù)。針對當(dāng)前村團(tuán)員流動性大、分散、集中難的問題，團(tuán)市委對各鎮(zhèn)街道團(tuán)（工）委強(qiáng)調(diào)做好調(diào)查摸底工作的重要性，對人數(shù)不足、年齡超標(biāo)等問題及時(shí)反映，采取相應(yīng)的措施。從5月底開始，各鎮(zhèn)街道團(tuán)（工）委對各村現(xiàn)有團(tuán)支部班子建設(shè)情況，團(tuán)支部書記情況，村里團(tuán)員基本情況作了一次全面的摸底工作。通過派出所整理，將每村16-28周歲的名冊下發(fā)各村，要求各村團(tuán)支部根據(jù)名冊認(rèn)真排摸，力求做到不錯(cuò)、不重、不漏，保證每一個(gè)有選舉權(quán)的團(tuán)員都能有機(jī)會行使選舉權(quán)利。對團(tuán)員進(jìn)行分類登記造冊，真正摸清團(tuán)員底數(shù)。為爭取團(tuán)員青年對本次直選方式換屆選舉理解、支持，并讓大家積極參與進(jìn)來，各鎮(zhèn)、街道通過召開團(tuán)員青年座談會、書信等方式深入開展調(diào)研活動，認(rèn)真聽取各方的意見和建議。這些工作的開展和情況的掌握為制定切實(shí)可行的實(shí)施方案提供了依據(jù)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真宣傳。以直選方式完成村級團(tuán)組織換屆選舉工作充分體現(xiàn)上級領(lǐng)導(dǎo)對這次換屆選舉工作的重視，各鎮(zhèn)街道也認(rèn)真研究、及時(shí)部署、廣泛宣傳。5月底6月初9個(gè)鎮(zhèn)街道分別召開了換屆選舉動員會，并成立了由鎮(zhèn)街道黨委成員任組長，組織委員、團(tuán)委書記任副組長，有關(guān)人員參加的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對村級團(tuán)組織換屆直選工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。林埭鎮(zhèn)在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，專門制定出臺了《關(guān)于認(rèn)真做好行政村團(tuán)支部換屆選舉工作的意見》，對這次村級團(tuán)組織換屆直選的目的意義、指導(dǎo)思想、基本要求、主要環(huán)節(jié)等都作了明確規(guī)定。為進(jìn)一步提高全體團(tuán)員青年參與競選的積極性，各鎮(zhèn)街道團(tuán)（工）委通過張貼宣傳海報(bào)、發(fā)書面通知單、板報(bào)、橫幅、致團(tuán)員一封信等形式，廣泛宣傳換屆選舉的意義、目的和方法，使廣大團(tuán)員青年在思想上高度重視、行動上真正支持，進(jìn)一步增進(jìn)了對共青團(tuán)工作的理解，提高了對換屆選舉的認(rèn)識，為換屆選舉工作營造了良好的社會氛圍。

（三）細(xì)實(shí)施、嚴(yán)章程

1、實(shí)施推進(jìn)。在直接選舉實(shí)施過程中，團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部以掛鉤結(jié)對的形式，統(tǒng)籌兼顧，密切關(guān)注各村換屆工作的進(jìn)展情況，鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)小組也及時(shí)反饋基層選舉狀況，對于出現(xiàn)的一些情況和問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并共同討論解決，確保直選工作的順利開展。一是有效指導(dǎo)。結(jié)對掛鉤的團(tuán)干部對基礎(chǔ)相對較弱的村，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，深入各村開展督查指導(dǎo)，動態(tài)掌握各地?fù)Q屆選舉工作進(jìn)展情況，做細(xì)每個(gè)工作步驟，堅(jiān)決杜絕紕漏。二是把關(guān)嚴(yán)格。直接選舉對每個(gè)程序都有嚴(yán)格的要求，從前期的任職條件制定關(guān)、選舉辦法制定關(guān)到選舉中的投票選舉組織關(guān)，都嚴(yán)格把關(guān)，確保選出能力強(qiáng)、思路清、團(tuán)員擁護(hù)的團(tuán)干部。三是督促監(jiān)管。對身份特殊的團(tuán)員青年進(jìn)行督促（如企業(yè)的新居民青年），要保證其在競選中享受公正公平的待遇；特別加強(qiáng)對各村選舉工作的監(jiān)管，對可能出現(xiàn)的空頭許諾、拉選票等情況作了充分分析，制訂了工作預(yù)案。

2、嚴(yán)守章程。團(tuán)支部換屆直選大量具體工作都在團(tuán)支部，為了確保此次直選成功推進(jìn)，各團(tuán)支部嚴(yán)格依照《團(tuán)章》、《團(tuán)支部書記選舉工作手冊》和民主直選的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)守程序、做細(xì)工作。做好團(tuán)員登記，在認(rèn)真摸底的基礎(chǔ)上確保不錯(cuò)登、漏登、重登，充分保證每一位團(tuán)員的選舉權(quán)。抓好公開報(bào)名工作，各村制定任職條件并予以公布，同時(shí)加大宣傳力度抓好公開報(bào)名工作，公開報(bào)名主要采取個(gè)人報(bào)名與組織推薦相結(jié)合的辦法，組織推薦建立在個(gè)人自愿的基礎(chǔ)上。根據(jù)各村的實(shí)際情況，嚴(yán)把公示關(guān)，在公布參選人名單時(shí)，重點(diǎn)審查報(bào)名團(tuán)員的基本條件和政治素質(zhì)，嚴(yán)格按照時(shí)間規(guī)定進(jìn)行公示。確保團(tuán)員參會率，根據(jù)各村實(shí)際，提前做好協(xié)調(diào)工作，做好會議通知關(guān)。選舉程序規(guī)范，全市113個(gè)村均采用了無候選人直接選舉的方式，并且在選舉結(jié)束后，各鎮(zhèn)街道嚴(yán)格按照要求，對新當(dāng)選的團(tuán)干部進(jìn)行了培訓(xùn)，以提升團(tuán)干部的工作水平和能力。

二、主要成效

此次村級團(tuán)組織換屆選舉，是我市團(tuán)組織在廣大團(tuán)員青年中開展的一次中國特色社會主義民主政治教育，對引導(dǎo)團(tuán)員青年如何正確表達(dá)愿望和訴求，如何行使民主權(quán)利，如何積極有序地參與到村級團(tuán)組織換屆選舉工作中起到了良好的教育示范作用。一批有知識、有能力、熱心公益事業(yè)的、樂于帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村優(yōu)秀青年涌現(xiàn)出來，同時(shí)也向黨組織輸送推薦了一批后備人才。

1、團(tuán)員民主意識得到增強(qiáng)。全市村級團(tuán)組織換屆選舉，作為團(tuán)結(jié)青年、凝聚青年、保證團(tuán)員行使民主權(quán)利的重要載體，按照《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持依法選舉，注重傾聽廣大團(tuán)員的呼聲，體現(xiàn)廣大團(tuán)員的意愿，極大地調(diào)動了廣大團(tuán)員青年的積極性。對參與民主直選的團(tuán)員來說，既激發(fā)他們自身主動參與團(tuán)工作的熱情，又為鍛煉他們的能力、展示他們的才華搭建了舞臺。許多在外務(wù)工、讀書的團(tuán)員紛紛趕回家鄉(xiāng)，積極參與到村級團(tuán)組織換屆選舉中。全市廣大農(nóng)村團(tuán)員通過此次換屆選舉，進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識，充分行使民主權(quán)利，同時(shí)也加深對共青團(tuán)工作的認(rèn)識，提高參與團(tuán)活動的主動性、積極性。

2、農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)得到了鞏固。通過這次村級團(tuán)組織換屆選舉，進(jìn)一步加強(qiáng)了村級團(tuán)組織建設(shè)，改變了目前部分村團(tuán)支部癱、散、弱、工作難開展的局面，選出了能發(fā)揮作用的支部委員，強(qiáng)化了班子。換屆選舉使各村團(tuán)干部組織能力得到了進(jìn)一步的鍛煉和提高，為有效發(fā)揮黨的助手和后備軍作用提供了有力保障，進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固了黨的青年群眾基礎(chǔ)。以民主直選方式選舉產(chǎn)生的團(tuán)組織成員都是經(jīng)過考察、公示、競選等環(huán)節(jié)后脫穎而出的，因此思想覺悟高、工作熱情高、在團(tuán)員青年、普通群眾中威信高。新任團(tuán)干部還要想方設(shè)法，及時(shí)兌現(xiàn)在競選演說中對團(tuán)員青年的承諾，這既是壓力，也是動力，這將促使新任團(tuán)干部以較強(qiáng)的工作干勁開展工作。通過直選產(chǎn)生的新一屆村級團(tuán)組織將以此次換屆為契機(jī)和起點(diǎn)，進(jìn)一步做好做強(qiáng)村團(tuán)支部工作，加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)村團(tuán)支部活力。

3、團(tuán)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。團(tuán)干部是團(tuán)組織的核心，是搞好團(tuán)工作的重要保證。通過換屆選舉工作，一批政治堅(jiān)定、年富力強(qiáng)、有較高威信的優(yōu)秀青年走上村團(tuán)支部崗位，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。一是隊(duì)伍更加年輕化。新當(dāng)選的村團(tuán)支部書記的平均年齡為27.84周歲，比上屆的31.51小了3.67歲，委員的平均年齡也小了將近5歲。年輕血液的注入，使基層團(tuán)組織建設(shè)有了長足的發(fā)展，年輕化的隊(duì)伍將更加有力推進(jìn)團(tuán)的基層建設(shè)。二是隊(duì)伍高學(xué)歷化。113名團(tuán)支書，大專及以上學(xué)歷有68名，占總數(shù)的60.01%。高學(xué)歷的隊(duì)伍在建設(shè)和諧社會主義新農(nóng)村的道路上，必將發(fā)揮自身才智上的優(yōu)勢，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾走更科學(xué)更捷徑的致富之路。三是隊(duì)伍更加多元化。通過換屆，15名大學(xué)生村官當(dāng)選村團(tuán)支書，其他80%被納入村班子成員，10%被納入村班子后備干部。29名女支書占了總數(shù)的25.66%。多元化的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)將有效提升農(nóng)村團(tuán)干部的工作積極性，更好地激活農(nóng)村團(tuán)組織的內(nèi)在活力，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年積極投身改革開放、參與到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中去。